拖欠企业账款,有解么?

时事   2024-10-18 22:10   黑龙江  

本文是圆方的第980篇原创
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这些年,从中央到地方,都一直在谈一个词“营商环境”,各个地方经常也会去搞一些问卷,做一些访谈,去调研如何改善,营商环境。前些年说到营商环境不好,往往是一些“流程不合理”“制度太僵化”,以及一些吃拿卡要现象。
这几年随着信息化的进步,许多办事环节已经无纸化,甚至无人化了,以及一系列简政放权的政策,让许多过去的问题不再是问题。而这些年,谈到营商环境,聊来聊去,最后往往就聚焦到一个问题“政府欠款”。
政府欠款并不是什么新闻,在2000年前后,地方政府,特别是乡镇政府打白条的事还经常作为新闻被曝光出来,“打“白条”吃垮饭店”的新闻,也屡见不鲜。但是这一次的政府欠款,则不太一样,出现财政运运转难的,从乡镇变成了县区,地市。
特别是疫情,极大的消耗了地方政府的财力,叠加地方债周期,让很多地方“三保”都举步维艰,而“欠款问题”更是难以被解决不夸张的说“政府,国企,事业单位”的欠款问题,已经是当今中国“循环不畅”的核心问题之一。那这个问题,有解么?
新华社北京10月18日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》,对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。
这个《意见》全文还没有看到,估计明后天能看到,单纯新闻报道中,我们先看看大概的内容。从新闻报道中,可以看到,对于“拖欠企业账款”给出了以下几个方面的“药方”:
  • 要健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制。

  • 要加强政府投资项目和项目资金监管。

  • 定期检查资金到位情况、跟踪资金拨付情况。

  • 完善工程价款结算制度。

  • 加强政府采购支付监管。

  • 要健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制,并加强执法监督。

  • 督促国有企业规范和优化支付管理制度。

  • 要优化拖欠中小企业账款投诉管理运行机制,建立全国统一的违约拖欠中小企业款项登记(投诉)平台。

  • 健全投诉督办约束机制。要强化组织保障和监督,强化部门协同,加强对重点领域、重点行业拖欠成因及防范化解举措的研究,合力解决拖欠企业账款问题。

  • 健全失信惩戒机制。

  • 强化审计监督。

数了数,一共十几条。因为还没有看到具体的细则,所以不好妄下评论,但是除了“建立全国统一违约拖欠中小企业款项登记(投诉)平台”这个以外,似乎没有特别“新”的提法(投诉了不给也……)
而这很关键“健全失信惩戒机制”的力度会如何,可能是关键。比如会不会政府欠钱不还,就不发公务员工资?或者要求按比例缩编?又或者相关领导也变成“失信人”?(想来可能性不会很大……)

而最最最最关键的,《意见》里似乎没说,那就是“政府没钱怎么办?”。《意见》或许能解决哪些有钱不想给的,但是对于那些实在没钱的又该怎么办,并没有看到一个很具体的方案。

或许小伙伴会说,圆方你有些悲观,这么不看好化解欠款这件事么?那拖欠企业账款,还有解么?

其实应该还是有的。

在这个《意见》中强调,各地区各部门要充分认识解决拖欠企业账款问题对维护企业权益、稳定企业预期、增强企业信心的重要意义结合本地实际和自身职责,扎实做好各项工作。

翻译一下,就是“解决拖欠企业账款问题,会损害企业权益、打破企业预期、减少企业信心……想来这个锅“各地区,各部门”是背不动的。

圆方你怎么看啊
文明其精神,野蛮其体魄
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