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柬埔寨也有个东北

文摘 2024-08-09 20:43 柬埔寨

提起“东北”，我们首先想到的往往是中国的黑龙江、吉林、辽宁三省。

在柬埔寨，也有一个与中国东北在地理位置和资源禀赋上颇为相似的地区，即上丁、桔井、蒙多基里、拉达那基里四省，可称之为柬埔寨的东北。

将柬埔寨东北部与中国东北三省进行比较分析，发现一些有意思的共同之处，咱借中国“东北”来聊聊柬埔寨的“东北”，顺带探讨下越南、老挝、柬埔寨联合打造的“CLV”合作计划带来的机会与挑战，欢迎朋友们在评论区发表您的看法。

一、柬埔寨东北VS 中国东北：相似与差异

1. 地理位置与资源禀赋的相似性:

在地理位置上: 两者都地处各自国家版图的东北部边陲地带。中国东北与朝鲜、俄罗斯毗邻；柬埔寨东北与越南、老挝毗邻。

在资源禀赋上: 两者都以农业、林业和矿产资源见长，中国东北是肥沃的黑土地，柬埔寨东北是富含铁元素的红土地，两者均拥有广袤的土地、森林以及丰富的矿产资源。

2. 发展水平与经济结构的差异性:

在发展水平上: 曾为“共和国长子”的中国东北地区，经历了工业化和城市化进程，经济基础较好，但近年来面临经济增速放缓等问题。而柬埔寨东北部则经济发展相对滞后，以农业为主，工业基础非常薄弱，城市化进程几乎停滞。

在经济结构上，中国东北以重工业、旅游业、边境国际贸易为主，而柬埔寨东北部则以农业、旅游业为主。

3. 发展困境的共通性:

首先是基础设施相对落后，相对于本国的发达省份，两个东北都面临着基础设施建设滞后、交通不便等问题，制约了资源开发和经济发展，柬埔寨东北尤甚。

然后是人力资源问题，两地都面临人口流失以及人才短缺的问题，尤其是缺乏高素质的专业技术人才，特别是柬埔寨的东北，人口不足百万人，青壮年、知识分子外出务工流失，让其人力资源劣势更加凸显。

再有就是投融资的活力问题，两地都面临着投资不足、融资短缺的困境，限制了产业升级和经济发展。中国东北招商引资面临最大的困境是“投资不过山海关”，主要还是“软件”的问题。

而柬埔寨东北的招商引资则处于非常原始的阶段。

二、柬埔寨东北：资源优势与发展困境

柬埔寨东北部拥有大面积的肥沃土地，适合发展农业，尤其是水稻、橡胶、腰果、咖啡、香蕉等经济作物。

柬埔寨东北有丰富的森林资源，是该国重要的林业基地，拥有大片的原始森林，盛产各种木材和经济林产品。

柬埔寨的矿产资源集中在东北，蕴藏着丰富的金、铁、宝石等矿产资源，开发潜力巨大，目前的金矿开采企业主要集中于此。详见柬埔寨金矿和宝石矿投资概要

此外，柬埔寨东北部拥有原始的自然风光和独特的少数民族文化，旅游资源丰富。比如蒙多基里省的布斯拉瀑布、林海草原，拉塔纳基里省的天然火山湖，上丁省的速帕莫瀑布，每年吸引近100万游客。

目前，交通不便、电力供应不足、水利设施落后等问题严重制约着柬埔寨东北的资源开发和经济发展。

同时，农业生产方式落后，缺乏先进的农业技术和管理经验，导致产量低、效益差，农产品深加工行业发展缓慢，柬埔寨东北，实际上成为越南农产品深加工行业的原料供应区，处于产业价值链条的最底部。

中国东北有先进的国际机场与高铁、高速纵横交错，未来经济腾飞的硬件是不缺的。而柬埔寨东北由于政府和企业的资金投入不足，限制了基础设施建设、产业升级和技术引进。

三、CLV合作计划：机遇与挑战

1. CLV合作计划背景:

2023年4月，柬埔寨、老挝、越南三国领导人举行会晤，宣布加强三国间的合作，共同打造“柬老越发展三角区”（CLV，即柬老越三国简称）。该计划旨在加强三国在基础设施、贸易投资、旅游等领域的合作，促进区域经济一体化发展。

可以简单地理解为：三个国家各拿出毗邻的几个省，建立一个“特别经济自由区”。里面的经济活动充分自由，三国人口创业经商、生活就业完全放开，而区域内的管理机构则由三国轮值。

2. CLV计划带来的机遇:

参议院主席洪森亲王对CLV合作的预期效果非常乐观，亲自出镜发表讲话，力挺其经济效益与社会发展意义。

基础设施互联互通: CLV计划将推动三国间交通、电力等基础设施的互联互通，改善柬埔寨东北部的交通条件，降低物流成本，为资源开发和产业发展创造条件。

扩大贸易投资: CLV计划将促进三国间贸易和投资自由化，为柬埔寨东北部的农产品、林产品和矿产品出口提供更广阔的市场，并吸引更多外资进入。

促进旅游业发展: CLV计划将推动三国间旅游合作，共同打造跨境旅游线路，吸引更多游客到柬埔寨东北部观光旅游，带动当地经济发展。而三国中，唯有柬埔寨将赌场行业纳入监管并发放牌照，市场对此已有即刻反应。详见：蒙多基里新设赌场消息传出，地价立马翻倍

人力资源互补：三国十四省的一体化，实现了国别之间的人力资源互补，尤其是越南五省的人口就超500万，将快速提升该区域的劳动人口总量以及总体消费力、商业投资水平。

建筑行业发展：不管是修路还是建造房屋、厂房，建筑行业公司将在东北迎来商业机会，建议中资建设企业深切关注此机会。

3. CLV计划带来的挑战:

竞争压力加大: CLV计划将加剧三国间企业之间的竞争，柬埔寨本国的企业需要提升自身竞争力，才能在竞争中获益。

环境保护压力: CLV计划的实施可能会加速资源开发，加大对环境的压力，需要加强环境保护，走可持续发展道路，否则不排除一些国际NGO组织以环保的名义从中作梗，这在柬埔寨不是新鲜事，详见成尔事不足，败尔事有余——浅析柬埔寨NGO组织及相关挑战

区域发展不平衡: CLV计划的实施可能会拉大区域发展差距，需要关注柬埔寨东北部的均衡发展，避免出现新的发展不平衡。

无论如何，CLV计划具体的治理措施尚未正式宣布，其任何的政策更新发布，均值得我们关注。

比如，在物流运输方面，会不会采取“无海关”式的自由跨境？

在贸易方面，会不会对所有商品采用完全零关税的流通？

在客流方面，会不会采用“无边检”的放开模式？

在投资与产权制度领域、行政与公共服务方面会有怎么样的特殊政策？

让我们密切关注。

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