《高速公路交通流监控引导技术指南》（以下简称本指南）修订工作由中国公路工程咨询集团有限公司主持编写，交通运输部路网监测与应急处置中心、中咨华科交通建设技术有限公司、广东省交通运输厅、广东省公路建设有限公司等单位共同参编，编制过程得到了各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门及相关单位的大力支持。
主动交通流管控技术坚持系统观念和问题导向，围绕运输强度大的骨干高速公路网络保通保畅需求，聚焦解决公路基础设施效率、安全、服务等方面存在的问题，通过对交通流数据分析及预测，预知交通拥堵及交通流发展趋势，以速度和谐为核心，采取动态车道管理、临时开放硬路肩、动态货车管控、匝道控制、动态路径诱导等措施，优化交通流，减少或延迟拥堵的发生，降低事故率，提升公路基础设施承载能力、安全和服务水平。
本指南全面总结了国家和行业关于主动交通管控技术的研究成果，借鉴吸收了国内外主动交通管控相关标准规范，立足于我国高速公路的发展现状，以“需求导向、立足国情、先进可靠、统筹兼顾”为指导思想，开展本指南的编制工作。
本指南共分为13章，即：1 总则；2 术语；3 交通调查；4 总体设计；5 交通分析；6 ATM管控策略；7 外场及监控中心设施；8 ATM软件；9 联网数据；10 配套设施；11 系统试运行与操作；12 应急处置；13 效果评估。
本指南将规范高速公路主动交通流管控的设计，为在役高速公路及新建、改扩建高速公路主动交通流管控的设计、建设和运营提供依据，促进公路交通基础设施智慧扩容、安全增效，推动公路交通基础设施数字转型、智能升级、融合创新。
在开展主动交通流管控设计前，应结合项目类型(在役或新建、改扩建高速公路)开展交通调查工作，包括资料收集与现场调查。
交通调查范围应涵盖项目全程，并应按需考虑与之衔接道路和被交路的情况。
调查内容应主要包括但不限于：交通状况、事件信息、土建和交通工程及沿线设施信息、天气信息、环境信息、运营管理情况等。
主动交通流管控系统设计内容应包括：ATM管控策略、信息采集设施、信息发布与控制设施、路侧控制设施、监控中心设施，配套设施(含土建、安全设施、供电、传输、网络安全等)，并配合建立一路多方协同管理工作机制。
设计界面划分：设计界面划分应满足下列要求，主动交通流管控系统是监控系统的补充和完善，与主体工程、房建工程、交安设施、管道工程、通信系统、收费系统、供电系统的界面，应参考监控专业与其相关界面，并应符合现行《高速公路监控技术要求》、《公路交通工程及沿线设施设计通用规范》等有关规定；大型可变信息标志、可变限速标志及其他外场设备的位置、桩号应由主动交通流管控专业与交通安全设施专业共同商定，防止冲突、重复和遮挡，外场设备由主动交通流管控专业设计，配套标志、标线及护栏等由交通安全设施专业设计。
总体架构：如图所示。
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