支部引领村企共建发展壮大集体经济 ——探寻会宁县草滩镇培育和发展壮大村级集体经济之路

文摘 2025-01-29 18:00 河北

发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。近年来，会宁县草滩镇把培育和发展村级集体经济作为乡村振兴的“当头炮”，汇聚发展合力，构建“党支部+合作社”的发展模式，建立了“务工就业、土地流转、入股分红”等联农带农富农机制，走出了一条“党建引领、村企共建、党群联动”的新路径，优化了产业布局，助推集体经济高质量发展。麦李村位于草滩镇东南部，总流域面积28.4平方千米，耕地面积1.13万亩，其中梯田6800亩。全村下辖6个村民小组670户2528人，党员46名，村民收入主要以种植养殖业和就近务工收入为主。2024年前三季度，村集体经济收入60万元，其中经营性收入43万元。

“村党支部+农民合作社” 实现借鸡下蛋

一直以来，麦李村主要以农户分散种植冬小麦、玉米、马铃薯等基础粮食作物为主，农业产业化程度不高，村集体经济依赖传统的农业种植或养殖业，缺乏多元化经营，发展步伐缓慢。2018年以来，草滩镇麦李村抢抓各级发展壮大村集体经济政策机遇，大力培育农民专业合作社和家庭农场，以“党支部+合作社+农户”的模式，建立了“务工就业、土地流转、入股分红”等联农带农富农机制，集中人力、物力、资金，大力发展村集体经济。到2023年底，麦李村各类专业合作社达到10家、家庭农场2家，集中连片流转土地1600多亩，建成蔬菜塑料大棚2000座，配套建设冷库1座，使村集体经济实现了从无到有、从弱到强的转变。

探索多元发展方式，解决“发展方式单一”问题。麦李村是典型的山塬地貌，干旱少雨，受传统观念影响，麦李村产业结构单一，老百姓经营模式粗放，广种薄收，仍然过着“靠天吃饭”的日子。探索“党支部+合作社”模式，村党支部带头领办创办合作社，农户“带地入股”，因地制宜发展特色产业，建成蔬菜大棚2000座，逐步形成了籽葫芦、无籽西瓜、红葱种植和肉羊养殖等特色产业发展体系。籽葫芦种植面积达1000亩以上，无籽西瓜种植面积达1700多亩，红葱种植面积达500亩，肉羊饲养量达4000多只，走出了一条蔬菜大棚、露天蔬菜加传统农业的多元产业发展道路，带动村集体经济年增收近30万元。

农村土地做“嫁衣” 探索流转新模式

草滩镇积极鼓励村两委盘活土地资源，整合连片集中田，注入资本进行集约化农业生产，运用土地流转新模式，把农村分散的资源聚集化、模糊的产权明晰化、集体资源市场化。

发挥创新引领作用，解决“带动发展不足”的问题。蔬菜大棚建立之初，由于缺少经验，大棚完全交由客商自行打理，村集体经济收益不高。经过镇村调查研究，建立“支部成立合作社、企业承包经营、农户享受分红”的三赢模式，同步健全完善联农带农富农机制，农户通过土地流转、就业务工、技术带动等方式，享受“全产业链”红利，在“家门口”解决就业150余人次，人均增收1万余元，就近务工收入达100余万元。农户每年分红收入70余万元，农户土地流转费收入50余万元，实现了企业获利、集体得益、群众受惠的三方共赢。同时，鼓励农户承包种植蔬菜大棚，种植企业就种植的各个技术环节对党员、种植大户进行培训，条件成熟后，由农户自发种植、就近销售，增加农户收入。

调整优化合作模式，解决“村企联动不畅”问题。按照“党建引领、村企共建、党群联动”的思路，聚力推进基层党建与产业发展深度融合，找准村级与企业之间的利益契合点、需求连接点，真正把支部建立在产业链上，让党员聚在产业链上，群众富在产业链上。村党支部以保底分红的方式，向合作企业注入村集体经济入股资金26万元，每年保底分红2万余元以上。3家合作社、3名种植大户流转盘活1000余亩闲置田，推动“鸡大腿”红葱、籽葫芦、中药材等规模化种植，将闲置田、撂荒地转变为“增收田”，村集体通过技术服务、田间管理等收入2万余元。

麦李村依托资源优势和产业发展基础，按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展思路，坚持向集体土地资源要收入、向特色产业要收入、向农业项目要收入、向招商引资要收入的具体路径，盘活村级资产、优化资源配置，推动村集体经济持续发展壮大。

支部引领是发展村集体经济关键所在。“火车跑得快，全靠车头带”。村集体经济的发展离不开村党组织的引领带动，在党组织的引领带动下，立足村情实际谋产业、围绕产业发展强企业、建强企业壮大集体经济，把支部建立在产业链上，让党员聚在产业链上、群众富在产业链上。

村企共建是发展村集体经济的有效举措。按照“党建引领、村企共建、党群联动”的思路，吸引企业合作共建，通过入股分红、技术共享、就业务工等多种形式，让企业获利、集体得益、群众受惠，实现多方共赢。

联农带农是发展村集体经济的内在要求。发展村集体经济的目的是让村集体有钱办事，让村集体经济组织成员共享发展成果。在发展壮大村集体经济的同时，同步健全完善联农带农富农机制，通过土地流转、就业务工、技术带动等方式，让当地群众享受到实实在在的红利。

草滩镇党委书记赵永奎表示，草滩镇将结合镇域实际，进一步解放思想、开拓创新，走“以资源换资金、以存量换增量”的发展之路，依靠农村生产力的自我发展和外部资源的综合利用，变“输血”为“造血”；变“大水漫灌”为“精准滴管”，进一步壮大了草滩镇集体经济的实力。

来源：新甘肃·甘肃经济日报

END

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