昨晚，鄞州资规局正式揭晓了姜山地区的新一轮国土空间规划。
经过一番深思熟虑，我原本不打算对此发表看法，因为从当前规划的角度来看，姜山的整体发展层次并未显得特别出众，且并未明显融入鄞州南部新城的发展脉络中。
相反，它更像老鄞州区石碶的角色，主要侧重于产业发展，扮演着经济支柱（经济奶牛）的角色。在此规划框架下，姜山的未来定位依然是以经济贡献为主导。
言归正传，让我们直接聚焦于这一规划视角下姜山的未来发展蓝图。
根据最新的姜山国土空间规划，规划区域涵盖了整个姜山镇，包括60个村社（其中48个行政村、10个社区居委会，另设淡水渔业社和良种场各1个），总面积达到87.8平方公里。规划预测，至2035年，该区域常住人口将增至19万人，城镇化率将达到73%。
此次规划的时间跨度为2021年至2035年，以2020年为基准年，设定2025年为近期目标，2035年为远期目标。
新规划为姜山明确了新定位：作为“城市化优势地区”，将依据自身特色，确定发展方向。
总目标是将其打造成为现代化城乡融合的典范之镇，具体涵盖以下三个方面：国家数字种业创新应用示范镇、浙江数字创新智造特色升级镇、以及宁波产城融合魅力乐居品质镇。
姜山最新的三条基本控制线规划图中，永久农田以黄色显著标注，占据了广阔区域。
城镇开发边界则主要集中在甬台温高速西侧、鄞城大道北侧明辉路东侧地带，同时涵盖了一些零散区域，如周韩村、顾家村、唐叶村、胡家坟村的部分地区，以及茅山与蔡郎桥组团，还有镇区东部的小部分区域。
姜山未来的国土空间规划将形成“一轴、三片、三带、四组团”的总体格局；
“一轴”指鄞城大道城镇发展轴；“三片”包括活力宜居片区、产业集聚片区和生态农业片区；“三带”为绕城郊野生态带、奉化江生态带和甬新河生态带；“四组团”则是镇区北部、东部发展组团，以及茅山和蔡郎桥发展组团。
很显然，姜山的未来发展模式是典型的产城融合，产业聚集区位于西侧，而居住片区则主要集中于东侧，与首南街道之间被绕城郊野生态带自然分隔。
姜山未来规划将遵循上级规划指导，确立“城-镇-村”三级结构体系。
其中，中心城区涵盖墙弄村、仪门村、东光村及张华山村（部分）；镇区则包括部分的周韩村、蓉江村、顾家村、张村庙村、甬江村、胡家坟村、唐叶村及张华山村（另一部分）；中心村设定为顾家村与蔡郎桥村。
在村庄分类规划中，依据各村庄的发展现状、资源特色及潜力，坚持因地制宜的原则；
将村庄划分为四种类型：一是城郊融合型村庄；二是聚集建设型村庄；三是整治提升型村庄；四是特色保护型村庄。
结合当前卫星图像，制作了一份国土空间用途规划图，能够更直观地领略姜山未来的发展蓝图与土地利用规划。
请注意，此规划基于大方向指导，具体细节将在后续详细规划中进一步展开。
从整体布局来看，姜山正朝着“产城融合”的目标迈进，西侧规划为产业区域，东侧则定位为居住区。
特别值得关注的是，产业区域中，朝阳路北侧至绕城高速之间规划了大量的产业用地，预示着未来这一带将成为经济发展的新引擎。
在居住区域，墙弄村作为姜山的一个显著地标，一直以来都是姜山城市化发展道路上的“伤疤”，根据规划来看其被道路分割成数块，预示着后续会做开发，沿河两侧则规划了商业空间。
这一区域由于存在大量高度集中的老旧住宅，若要进行改造升级，将是一项长期且耗资巨大的工程，至于具体的建设时序，目前尚无法确定。
值得注意的是，姜山南侧规划一处存车站，根据综合交通图示，该地点有望成为宁波西站车辆存放的场所。
在综合交通规划中，姜山致力于打造“轨道、高速、骨架干道、主要干路”的交通网络，以完善镇内外的交通连接。
未来，外部交通依托高速公路、轨道和骨架干道，实现便捷的对外联系。
具体线路包括轨道交通3号线、高速绕城高速、甬台温高速和朝阳至西坞连接线，以及主要干道如鄞州大道、鄞城大道、机场路和世纪大道南延。
在内部交通系统方面，形成“五横六纵”的主要干路布局，增强镇区与周边区域的联系与协同。
其中五横为庆元大道、景江路、雁湖路、东江路和姜横线；六纵为明辉路、明光路、广德湖路、天童南路、S203省道和新宁横公路。
在城乡生活圈规划图中，镇区区域做了2个15分钟的生活圈，集中了文化教育和生活配套设施，而这些区域也正是姜山主要的生活圈。
未来姜山将划分17个详细规划编制单元，其中3个城镇单元、14个乡村单元。
吐槽环节
经过对姜山最新城市发展蓝图与规划的深入分析，不难发现其四周环绕着大量永久基本农田，且新规划明显更聚焦于产业发展。
虽然，姜山预计到2035年人口将增长19万，有望成为鄞南地区的重要人口中心。然而，姜山与鄞州南部新城之间因“绕城郊野生态带”整体规划而存在一定的地理间隔。（具体可以参考此前首南全域土地整治规划图）
在交通层面，姜山南片区受到多条重要交通线路的分割，包括西枢纽联络线、甬台温铁路及其复线、甬金铁路以及宁波西站联络线等。
相较于此前规划，姜山的能级定位有所调整，呈现出一定的下降态势。
与云龙和东钱湖在公共设施规划上展现出的区级乃至市级层面的显著价值相比，姜山本轮规划在亮点上显得较为内敛，没有特别突出的规划内容。
然而，姜山依然坚持“产业兴城”作为主要发展方向，可以确信的是，姜山在未来将继续作为区域乃至鄞州经济的重要组成部分，发挥着不可或缺的作用。
总之，在新规划的引领下，姜山正以低调而坚韧的步伐，默默延续着昔日石碶般的经济贡献模式。
在鄞州经济发展的宏伟蓝图中，姜山虽不显山露水，却以稳健的步伐和扎实的努力，持续发挥着举足轻重的作用，为区域的整体繁荣贡献着不可或缺的力量。
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内容参考来源：宁波市鄞州区姜山镇国土空间总体规划 （2021-2035年）草案公示、西范里、网络等；
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