前言
今年政府工作报告预计财政赤字率在2.8%左右，重回3%以内，表明社会总需求小幅下降，如何提振经济信心，确保存量资产保值或增值，也是存量不良资产管理应该关注的问题。
主要内容
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财政支出为经济不断发展增强动力，尤其是房地产方面，地方财政依靠卖地收入开源，补充地方财政收入。一般来说，维持资产价格的途径是增加资本投入，做好相关配套，体现为盘活存量成为时下热门的话题，比如公募REITS等。
行路总会遇到困难，目前的困局是内外部经济环境较差，金融机构救助了房地产企业，可能会面临无法收回投资的窘境。
如果房地产企业违约，可以预见到的是，金融机构会对相关企业实施债转股或者将抵押物房产以资抵债，那么众多的房地产项目将会转化为金融机构待处置不良资产，这些资产如何盘活成为关键。
总的来说，政策上要求金融机构短期给房地产等行业输血，一方面稳民生，一方面为长远计。
不良资产救助背景：
一是不良资产作为体外循环的资产，如何变现或者发挥用途成为关键。未来不良资产如果不能很好的变现，那么可以看到的是，不光是政策面，同时社会面会产生风险厌恶，资产将会慢慢的拉长回收期限，内涵报酬率下降，基准利率也会下降。
二是不良资产如果能够重新整合，或者能够起死回生。
三是维持资产价格稳定是社会各方都愿意看到的事情，在政府政策的影响下，房地产市场降温明显，进入2022年以后，叠加内外部政治经济因素，房地产市场热度由中性快速滑向悲观，房地产作为能够带动多个产业链以及扩容市场的重要产业，资产价格如果出现大幅下滑，那么会带来许多不利影响，会产生经济上的次级灾害。正如国家统计局副局长盛来运所说，预期转弱是当前经济运行中一个比较突出的问题。稳预期要多管齐下、长短结合、对症下药、久久为功，特别是要“固根本、稳政策、纾困难、激活力”。
四是老百姓手中的资产保值了，才有更多的消费能力去消费或者投资，同时资产价值保值会起到稳定税源的作用。
2021年下半年以来，恒大等个别房企的风险显性化：到期债务未能偿还，部分工地停工，已预售的房产按时交付存在不确定性。受此影响，市场预期不稳，房地产市场各类主体的避险情绪上升，金融机构也出现了短期应激反应，对房地产企业抽贷或者断贷。
4月24日，金融监管部门向主要五大AMC（不良资产管理公司）和18家银行提供了12家房企的清单，针对其资产收并购等工作拟有6项政策指导。
这12家房企名单如下：
恒大集团、阳光城、广州富力、融信中国、佳兆业、中梁控股、中南建设、绿地控股、奥园地产、荣盛发展、世茂集团、融创中国。
综合以上情况分析，可以摸出一条不良资产的化解主线：即短期内看金融，长期要看资产变现最佳途径，比如不良资产盘活的创新化解方式、不良资产证券化、房地产长租等。
