前言
根据国务院办公厅《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发[2022]19号）文件精神，各地市的存量资产盘活如冬天之旭日，给实体经济注入一剂强心针。
主要内容
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首先是对《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》的解读
《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》发布时点在国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》之后，扎实稳住经济一揽子政策措施总体要求疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，稳住经济是前提，盘活存量资产扩大投资是稳住经济的具体手段，其重点服务对象为：
1、地方政府平台和地方国有企业--地方基础设施资产的持有者，及盘活存量资产、降低债 务风险、筹集建设资金等业务的需求者；
2、中央企业--国家基础设施资产的持有者，及“两非”剥离、“两资”处置、“两金”压 降等业务的需求者。
剥离“两非”，即剥离非主业、非优势业务，加快资源整合，增强企业的核心竞争力，与地产主营业务的国企和央企，剥离的方向和需求核心是回笼资金，优化资产结构，非核心资产优胜劣汰。
其次，明确了服务对象后，再次明确三大重点盘活领域：
1、存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产；
2、存量和改扩建有机结合的项目资产；
3、长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产。
存量资产盘活一般通过出售、置换、挖潜改造，达到要素聚集，发挥比较优势。从市场条件来看，一是要构建起全国范围内的产权交易市场，打破交易壁垒，发挥制度优势；二是通过国有资本入股的形式，发挥股权优势，四两拨千斤盘活存量资产。
一是打造优势产业之矛。比如说华侨城文旅产业不断提升，住宅业务相关资产出售。今年上半年，华侨城旅游综合业务收入在营收中的占比达82.22%，相比去年的52.74%明显提升；而房地产业务收入占比为17.53%，相比去年的45.49%下降不少。通过剥离非优势业务，将资金投入到核心业务当中。
二是完善全国要素市场,加快建设全国统一的大市场，促进要素自由流动。比如北京产权交易所（以下简称北交所）上线“中央企业资产盘活专区”，此举有利于为央企有效盘活存量资产、提升专业化经营水平、拓宽社会投资渠道提供强大助力，相信未来更多的地方产权交易所会参与到资产盘活中去。
三是整合优势资源，招商蛇口目前间接持有南油集团76%的股权，南油集团在前海片区土地储备优势明显，本次交易完成后，南油集团将成为招商蛇口的全资下属公司，进一步增强了招商蛇口对于前海自贸投资的控制，增厚前海土地权益绝对值超过5%。
