据路透社消息，美国针对限制在华人工智能投资的规则正进入最终审查阶段，意味着相关限制措施即将正式出台。该规则由美国管理和预算办公室负责审查，预计将在一周左右公布。
这一即将出台的限制措施可追溯至2023年8月美国拜登总统签署的行政命令。当时，美国财政部曾发布首轮征求意见稿，并于今年6月公布了包含多项例外条款的具体实施细则。整个政策框架的核心目标是防止美国的技术专长和投资在无意中助力中国军事现代化发展。
具体来看，这些限制措施主要针对三大领域：人工智能、半导体和微电子、量子计算。规则要求美国投资者对相关领域的某些投资必须向美国财政部进行申报，同时明确禁止某些特定交易，如涉及使用特定计算能力训练的AI系统。
不过，政策制定者也试图在管控范围上保持相对克制。规则设置了多项例外条款，包括：
公开交易的证券（如指数基金、共同基金）；
某些有限合伙投资；
某些银团债务融资；
美国母公司与控股子公司之间的交易；
符合美国国家利益的特定交易。
前财政部官员、现任艾金岗普律师事务所律师劳拉·布莱克预计，最终版本将进一步明确对人工智能的覆盖范围和有限合伙人的门槛。她同时指出，考虑到美国总统大选临近（11月5日），监管部门似乎有意在选前完成规则发布。按照惯例，此类法规通常会预留至少30天的过渡期。
这一系列限制措施是美国更广泛战略的组成部分，旨在防止中国通过获取美国技术和投资来发展尖端科技并主导全球市场。目前，欧盟委员会、英国和加拿大等国也已开始考虑是否采取类似措施应对境外投资风险。
对于在华投资的美国企业和个人而言，新规则意味着他们需要投入更多精力进行尽职调查，仔细评估投资是否涉及受限领域。违反规定者将面临刑事和民事处罚，相关投资也可能被勒令撤销。
目前该限制措施主要针对中国大陆、香港和澳门地区，但美国官员表示未来可能扩大适用范围。随着最终规则即将出台，这一备受关注的政策将为中美科技领域的投资合作带来新的挑战和不确定性。
Ref:
https://www.reuters.com/technology/artificial-intelligence/us-soon-curb-ai-investment-china-2024-10-21/
https://www.cnbc.com/2024/06/22/us-is-closer-to-curbing-investments-in-chinas-ai-tech-sector.html
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