英国国家审计署报告中称,白金汉宫翻修项目在遇到种种问题后,费用超支了78%。
今年夏天向公众开放的白金汉宫东翼翻修工程超出预算78%,完成时间比预期多了两年。
在该项目中,翼楼增加了连接浴室和五个客用卫生间,在此期间,地板需要被精心地抬起,原始壁纸被移除、清洁并恢复原位。
白金汉宫于7月首次重新向公众开放,门票价格定为75英镑,而之后出现了长达十年的“预订”问题。
国家审计署(NAO)对3.69亿英镑的总体项目进行的审查将机翼完工延迟归咎于新冠疫情和大量移除石棉等种种因素。
该项目背后的设计团队的士气低落导致他们的工作忽视,无法获得宫殿西翼的后续合同。
根据十年计划,英国皇家宫殿的全面改造始于2017年,该计划主要旨在降低建筑受水灾和火灾的风险。这项工作包括从拆除3.5公里危险的硫化印度橡胶电缆到将水箱从屋顶搬到地下室的所有结构升级工作。
虽然NAO周二发布的报告得出结论,总体计划可能会按时并在预算范围内完成,但报告显示,一些个别项目的运行并不顺利。
东翼的工程于2019年10月开始,预计于2021年8月完工,其中包括皇室在国事场合使用的阳台。然而,这项工作直到2023年10月才完成。
NAO表示,随着工作的进展,出现了几个障碍,包括在地板空隙中发现了比预期更多的先前安装的石棉。在约有700名员工的大楼内安全地清除石棉,估计将花费1010万英镑。
还发现了比最初预期更严重的结构损坏,包括在安装两部新电梯的过程中。随后,设计团队完成的重新设计比预期的要慢。NAO表示,管理人员“本可以预见”这些问题。
新冠疫情也给该翻新工程带来问题,疫情封控导致该项目完全关闭六周,然后在复工时减少的劳动力的影响。该项目在疫情中消耗的总成本估计为2250万英镑。
NAO的报告没有具体说明东翼工程将超出预算多少,并指出最终成本仍在商定中。
整个翻修工程的资金来自财政部的主权拨款(前身为民事清单)。
自1760年以来,皇室地产集团(Crown Estate)产生的盈余一直被政府财政部管理,然后财政部会通过主权赠款退还一部分用于补贴英国皇室。这笔钱用于支付皇室公务差旅、资产维护和其他皇室人员的日常开支。
直到2017年,该集团的15%的利润都以这种方式返还给了皇室使用。然而,这一比例在2017年提高到25%,为期十年,用于资助白金汉宫的翻修。
该报告还显示,由于安德鲁王子拒绝入住该宫殿,萨塞克斯公爵和公爵夫人被要求搬出弗罗格莫尔别墅一年多后,弗罗格莫尔别墅(Frogmore Cottage)仍然空置。哈里王子在去年出版回忆录《备胎》几周后,被要求将其剩余物品从别墅中搬走。
约克公爵可以选择搬进该别墅,而不是住在价值3000万英镑的皇家宫殿中,尽管他没有明显的收入来源,但他拒绝了该请求。白金汉宫的一位发言人称:“我认为在这一点上,我不会猜测谁会成为弗罗格莫尔小屋的未来主人。”
与此同时,7月,白金汉宫东翼自175年前竣工以来首次向游客开放。试用期将允许6000名游客参加导游。
《泰晤士报》在评论这次旅行时指出:“游客会发现一座由两半组成的宫殿,一座充满珍宝的皇家总部,根据哪条铺着红地毯的走廊,感觉更像是一个经历过美好时光的会议中心。更多像罗尔德·达尔(Roald Dahl)在伯恩茅斯(Bournemouth)举办《女巫》(the Witches)的酒店。”
NAO报告对该项目的总体评估仍然是积极的,并指出该项目可能以160万英镑的支出不足完成。它确实注意到,鉴于项目最后两年还有大量工作要做,其中大部分尚未签订合同,因此总体性价比仍然存在风险。
报告称, 未来两年将收到四分之一以上的预算,还有大量工作要完成。其中大部分工作将同时进行,给项目带来压力。
NAO表示,该计划的其他部分都在预算范围内,例如画廊和屋顶的翻修工作,其成本比预期低25%。报告还赞扬了负责监督的工作人员,包括预算管理、应对挑战和培养诚实文化。
NAO负责人Gareth Davies表示:“在英国最著名的建筑之一中更新已有数十年历史的管道、供暖和电气设备,以及增加新的电梯和卫生间,是一项重大工程,迄今为止处理得很好。”
他补充道:“虽然随着项目接近尾声,风险仍然存在,但如果这些风险继续得到有效管理,结果应该是物有所值。”