2024年大检修工作全面启动以来,公司纪委按照《吉林石化公司“大检修”专项监督工作方案》第一时间介入,及时跟进监督、精准监督、全程监督,营造良好的阳光检修氛围。强化警示教育,组织基层参检单位召开检修前警示教育会,观看警示教育片,学习警示教育典型案例,参观公司反腐倡廉教育基地;编发大检修期间贯彻落实作风建设“六个严禁”要求,组织专项监督检查组,深入检修现场跟踪开展监督检查;畅通大检修期间违规违纪问题信访举报途径,向107家“三商”发送征求意见函,广泛接受监督,为大检修工作有序进行提供了有力支撑。为进一步巩固“大检修”专项监督成果,保障大检修“最后一公里”廉洁受控,按照公司党委部署要求,公司纪委将组织开展大检修签证、结算专项监督活动,特制定本方案。
以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为指导,深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神,结合公司大检修工作实际,分析研判大检修签证、结算特点,全面开展大检修签证、结算专项监督,充分发挥“三道防线”监督体系作用,有效防范大检修签证、结算廉洁风险。广泛开展教育宣传,引导广大干部员工牢固树立红线意识、底线思维,自觉抵制大检修、签证、结算中的不正之风和违规违纪违法行为。深入开展监督检查,紧盯重点环节、重点项目、重点人员,着力发现和坚决整治签证、结算过程中内外勾结、吃里扒外、吃拿卡要、失职渎职等问题。坚持整治与治理对接,深化以案促改、查建并举、标本兼治,有效铲除大检修签证、结算过程中腐败滋生的土壤和条件,促进党员领导干部廉洁从业,营造风清气正良好政治生态。
重点监督检查假借大检修签证、结算之机,以权谋私、吃拿卡要等行为。
一是严查有关人员与特定关系人内外勾结、吃里扒外,弄虚作假,巧立名目,擅自增加检维修施工内容、工程量,增加结算费用等以权谋私行为。
二是严查有关人员在大检修签证、结算环节,层层巧立名目、任意妄为设“卡”,明目张胆进行吃拿卡要,干预影响检修项目结算,借机敛财、收受好处等行为。
三是严查有关人员在大检修项目结算审核中不认真履职,工作流于形式、审查不严、避重就轻、协助掩盖问题等给企业造成经济损失的失职渎职行为。
大检修签证、结算专项监督从即日开始,至12月31日完成。公司纪委设专人负责此项工作,强化组织领导、统筹推进,确保专项监督取得扎实成效。
1.广泛开展警示教育。本阶段从即日开始至10月底完成。一是做好思想动员。组织召开一次公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组扩大会议,组织工程造价部、工程管理部、机动设备部、审计部等与大检修签证、结算审核相关部门负责人,以及各单位纪委书记参会,专题部署大检修签证、结算专项监督工作,统一思想认识,快速启动专项监督。二是做好教育宣传。充分利用“美丽吉化”公众号等新媒体、融媒体,以及吉化报、公司(工厂)门户网站等宣传平台,开展“廉洁大修、合规结算”专题宣传和警示教育,营造良好监督氛围。三是拓展信访渠道。公司纪委将监督举报“电话、寄信地址”制作成“二维码”,通过公司微信“公众号”、吉化报等媒介,以及基层纪委推送给公司大检修参与施工单位人员,实施“码”上举报;制作“权利义务告知书”(附件1),作为大检修结算材料必备附件,组织结算方签字确认。
2.深入组织监督检查。本阶段从11月1日开始至12月15日完成。一是组织开展自查自纠。各单位纪委立足本单位大检修实际,结合专业部门线上检修系统,全面梳理排查本单位大检修结算项目、涉及人员情况,重点关注签证、结算过程中的异常现象和违规违纪问题,摸清专项监督底数,组织涉及结算人员签订“遵规守纪承诺书”(附件2)。二是组织开展检查抽查。纪委办公室抽调专业人员,组建专项监督检查组,结合各单位自查自纠情况,有针对性地抽取部分大检修结算项目,通过现场检查、查阅资料、个别访谈等方式开展监督检查,重点关注签证、结算过程中“吃拿卡要”、以权谋私、失职渎职等行为。
3.巩固提升监督成果。本阶段从即日开始至12月31日完成。一是严肃执纪问责。对于自查自纠、检查抽查中发现的问题线索,以及信访举报涉及签证、结算的问题线索,按照公司党委要求,对相关责任人先免后查,快查快办,从严从重处理并点名道姓通报曝光,形成强烈震慑。二是督促问题整改。全面梳理专项监督发现的问题,督促机动、工程、造价、审计等部门,举一反三抓好问题整改,坚决防止同类问题反复发生。三是做好经验总结。各单位纪委认真总结监督工作经验做法,突出监督发现问题整改、签证、结算风险防控措施等方面,并于12月20日前将工作总结(附件3)上报公司纪委。
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1.加强组织领导。各单位纪委要高度重视,结合本单位大检修项目结算特点、进度等情况,统筹谋划自查自纠,督促相关部门和人员履职尽责,严格结算审核把关,加强检修费用管控。
2.注重监督实效。各单位纪委要从实际出发,不搞新花样、不喊空口号,扎扎实实开展监督,进一步细化专项监督措施,及时发现纠正问题,严肃追责问责,确保监督取得实实在在成效。
3.深化成果运用。各单位纪委要认真履行“第一道防线”监督责任,把专项监督问题整改与基建工程领域腐败问题专项整治有效衔接融合,建立常态长效治理机制,不断净化企业政治生态。
素材提供:纪委办公室(党委巡察办公室)
编辑:熊浈明