国家组织药品集中采购，初衷是为了用庞大的采购量把药价压下来，用尽可能低廉的价格供应医保用药。这本是一桩惠民之举，没想到竟成了被奸商觊觎的一块唐僧肉，被医药企业联手抬价，医保基金因此受到严重侵蚀。
8月21日下午，国家医保局官方微信披露了一起投标药企在国家组织药品集中采购中涉嫌串通、协商报价行为受到调查处置的情况。经查，在第七批国家组织药品集中采购中，盐酸溴己新注射液的6家投标企业，包括成都欣捷高新技术开发股份有限公司、仁合益康集团有限公司、广州一品红制药有限公司、石家庄四药有限公司、上海旭东海普药业有限公司、江西亿友药业有限公司，以及占某泽、黄某栋、黄某铭、高某等自然人团伙成员和该药品部分代理商，组织、参与了串通投标。他们统一行动、协调利益，通过签订代理协议、协商申报价格、给予利益分成等方式，事先约定了中选企业和落选企业，把竞标操纵于掌握之中，从而以高价拿下采购标的，严重损害了医保基金和广大患者的利益。据测算，上述违约行为造成采购方损失约2.66亿元。今年4月，有群众举报盐酸溴己新等4个集采品种存在价格异常。在国家联采办约谈之后，21家中选企业及时响应约谈要求，主动承诺降价。盐酸溴己新水针剂降幅最大，超过50%，药企一品红的单价从17.88元/支降到8.27元/支。目前，医保部门已将相关企业串通投标造成多支出的资金追回至医保基金。盐酸溴己新注射液的4家原中选企业的中选资格也已经被取消， 串通投标的6家企业全部列入国家组织药品集中采购“违规名单” ，暂停其在一定期限内参与国家组织药品集中采购的资格。国家药品集中采购中，涉及的药品种类繁多，因群众举报而败露的串通投标行为还只是一个很小的数量。这6家药企与代理机构，是众多药企之中道德败坏、没有底线的极少数个别现象？还是存在很多而败露极少的“倒霉蛋”？尝一脔而知鼎镬，见一叶而知秋，我估计这种情况不会是极少数极个别的特殊现象，也许还有许多地方、许多药企存在类似的行为，只不过没有被察觉、没有被举报而已。从这次查处的情况看，这些贪腐分子的胃口之大令人咋舌：被约谈之后，盐酸溴己新水针剂降幅居然超过50%，也就是说，他们在采购中的报价虚高了一倍！堡垒往往是从内部被攻破的。串通投标行为之所以能够得逞，除了有人从中组织、药企联手作案之外，很有可能还存在一个情况，就是政府负责采购的部门有人从中配合，暗中给予指导和通风报信，里外配合，共同侵蚀医保基金这块唐僧肉。对于这样的内鬼，一旦查出，务必严惩，决不能姑息养奸。医保基金是全国亿万老百姓的救命钱，这个基金受到侵害，威胁的是亿万老百姓的权益，不可不谨慎，不可不严防。而防范串通投标，仅靠知道内情的人挺身举报还不够，仅靠政府职能部门监督也不够，最好是加强集中采购行为的透明度，让药品集中采购的过程与结果都呈现于阳光之下，让广大群众很方便地就能看到，于是乎，其中有什么不合情理的地方就很容易败露了。譬如，当中选药品的规格与价格都公开之后，生产同类药品的企业，尤其是也参加了竞标的企业，非常容易就能看出来价格是否合理。倘若同样的产品，他们报出了较低的价格却没有中标，而别的药企却以高价中标了，这不就露出狐狸尾巴了吗？另外，对于曾经有串通投标的药企，或有其他劣迹的药企，一定要加大惩处的力度，切不可轻描淡写，一定要打击到让他们感觉到痛，感觉到得不偿失，只有这样才会产生震慑力，产生惩前毖后的效果！
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