2024 年 9 月 28 日，在伦敦举行的全国重新加入游行中，抗议者手持欧盟旗帜，呼吁英国重新加入欧盟。（Foto：AFP）
五年前，即 2020 年 1 月 31 日，英国退出欧盟，这给居住在欧盟国家的英国公民和居住在英国的欧盟公民带来了许多麻烦，因为他们的居住权取决于欧盟立法。
简-戈尔丁（Jane Golding）是“英国人在欧洲”（British in Europe）组织的共同创始人之一，该组织的宗旨是在英国脱欧谈判期间捍卫英国人在欧盟的利益。
她告诉《The Local》：“英国即将退出欧盟，这是一个令人深感悲伤的日子，但最直接受影响的公民终究不会面临悬崖边缘，这也让人松了一口气。”
她还记得在 2020 年 1 月签署《脱欧协议》时，自己坐在欧洲议会的会议厅里，并在协议签署后与议员们一起高唱《Auld Lang Syne》。
她回忆说：“我们的生活也即将被其他力量改变，因为我们正处于大流行病的风口浪尖。”
《脱欧协议》保护了英国人在脱欧前在欧盟享有的大部分权利，但仅限于在其居住国。英国还与挪威、冰岛、列支敦士登和瑞士签署了类似协议，这些非欧盟国家是欧盟自由流动区的一部分。
在英国脱欧后的过渡期结束后，与英国的自由流动于 2021 年 1 月 1 日终止。
尽管存在一些障碍，特别是在瑞典——命令最多英国公民离境的国家——和丹麦——由于许多人没有收到需要更新身份的信件而不得不重新启动申请程序，但大多数人都能获得在他们建立新生活的欧盟国家居留的权利。
但戈尔丁警告说：“对一些人来说，英国脱欧可能已经完成，但对在欧盟的英国公民来说，问题并没有消失。”
更新居留身份
戈尔丁说：“因为已经过去五年了，2025 年对于所有根据《脱欧协议》获得临时居留权（针对那些在欧盟国家居住未满五年的人）的人来说都是关键的一年，因为他们需要升级为永久居留权，以确保他们获得应享有的全部权利。”
根据《脱欧协议》，获得永久居留权的人有权在不失去现有权利的情况下离开英国长达五年。
然而，在欧洲的英国人担心人们在更新身份时会遇到困难，尤其是“在组成国（英国脱欧后，英国公民必须申请新身份的国家），最初获得永久居留权的比例很低。现在将有很多人升级为永久居民”。
戈尔丁说，与此同时，“围绕这一进程......缺乏清晰度和信息......英国脱欧五年以来，《脱欧协议》的实施并不像以前那样受到重视”。
还有人担心，一些国家可能会对英国公民提出繁琐的要求，要求他们提供五年合法居留的证据，尤其是证明他们自给自足的证据。
新的数字边界
另一个令人担忧的问题是新的欧盟数字边界系统——出入境系统（EES）的引入，该系统预计将于今年晚些时候投入使用。
居住在欧盟境内的非欧盟公民将被免除在欧盟范围内的申根外部边界入境者数据库中输入其个人数据的要求，但前提是他们必须持有《申根边境法规》中列出的其中一种证件。
英国公民组织“西班牙布雷曼”（Bremain in Spain）的主席苏-威尔逊（Sue Wilson）告诉《The Local》：“居住在西班牙的英国人将免于面部识别和指纹识别，但前提是他们必须持有 TIE 居住卡[Tarjeta de Identidad de Extranjero]。”
西班牙和意大利一样，没有像法国和瑞典那样要求英国居民申请脱欧后身份，这意味着在这些国家的英国人不会自动获得脱欧后的官方居留卡。
她援引英国政府消息人士的话说，西班牙拥有欧盟最大的英国公民社区，至少有 10 万人仍在依赖旧的绿色居留证件，这种证件只在西班牙得到承认。
“一旦宣布实施 EES，匆忙转入 TIE 可能会导致难以在相关机构获得预约。”威尔逊补充说：“数以万计在英国脱欧前移居西班牙的英国国民需要更新其居留身份，这只会加剧预约的不足。”
她认为，未能获得 TIE“可能会在欧盟境外旅行时造成重大问题，甚至可能导致被拒绝入境或被标记为逾期滞留者”。
更加复杂
英国脱欧还增加了英国公民与其欧洲配偶迁回英国的难度，因为除了签证和医疗费用外，英国国民“担保”其家庭成员的最低年收入要求至少为 2.9 万英镑。
其他持续存在的问题与欧盟成员国不断演变的有关第三国国民的规则有关。
最新的消息是，西班牙政府打算对非欧盟买家的房产销售征收 100% 的税。Bremain in Spain 的苏-威尔逊（Sue Wilson）说：“这是另一个意想不到的脱离欧盟的弊端。”
被勒令离开
虽然许多英国国民继续前往欧盟工作、学习或退休，但欧洲统计局（Eurostat）最近的数据显示，在 2020 年至 2024 年 9 月期间，约有 4,670 名英国公民被勒令离开欧盟国家。如果加上挪威、冰岛、列支敦士登和瑞士，这一数字将超过 5,000 人。
当发现有人因签证或居留证逾期居留或犯有严重罪行而非法居留时，就会发生这种情况。这并不一定涉及那些权利受《脱欧协议》保护的人。
瑞典和荷兰是向英国公民签发离境令数量最多的国家，但去年有所下降。
欧盟公民身份
近年来，一些英国国民在法庭上为保留欧盟公民身份而抗争。欧盟公民身份是自动授予欧盟国家公民的，可在欧盟范围内自由迁徙和享有地方投票权，并有权参加欧洲议会选举。欧洲法院驳回了这些案件，认为失去欧盟公民身份是英国脱欧的结果。
因此，只有英国重新加入欧盟，才能重新获得欧盟公民身份和在欧盟内的全部权利。
根据 YouGov 的最新调查，55% 的英国人现在认为脱欧是错误的，并支持完全取消脱欧。
斯特拉斯克莱德大学（University of Strathclyde）政治学教授、顶级民调专家约翰-柯蒂斯（John Curtice）在伦敦接受外国记者采访时说，这 “不是因为大量投票脱欧的人改变了主意，而更多的是因为 2016 年没有投票的人，包括那些太年轻的人”。
但他警告说，如果举行第二次公投，这并不能保证支持重新加入欧盟的人占绝对多数。
ref：
https://www.thelocal.de/20250131/its-five-years-since-brexit-but-problems-lie-ahead-for-brits-in-the-eu
