德国的双重国籍改革被许多人誉为向前迈出的现代一步。但保守派和其他一些人却一直在谈论它的问题。蕾切尔-洛克斯顿(Rachel Loxton)分析了这项改革在德国引起如此大争议的原因及其影响。2023年,人们在埃尔福特参加入籍仪式。(Foto:DPA)就在几个月前,保守派总理候选人、基民盟领导人弗里德里希-梅尔茨(Friedrich Merz)表示,他的竞选活动不会把重点放在外国人身上。在基民盟的巴伐利亚姊妹党基社盟的党代会上,梅尔茨说他“并不想开展移民和移民运动”。但最近几周,他似乎改了口风。距离 2 月 23 日的临时大选只有几周时间了,梅尔茨一直将矛头指向他所说的允许德国双重国籍的入籍法改革的“问题”。而就在圣诞节前,我们还了解到基民盟的竞选计划中对移民和融合的高度关注。主要信息包括:外国人需要更加努力地适应所谓的“主流文化”(Leitkultur);非欧盟国家的外国人在成为德国人后不应该保留其原有国籍;即使外国人在融入德国社会方面取得了优异成绩,也不应该允许他们在三年后入籍德国。由于基民盟/基社盟在大选前的民调中高居榜首,在德国的外国居民对这些声明尤为关注。这表明该党很有可能领导下一届联合政府。当然,这并不意味着他们的所有计划都会在联邦议院获得通过(为此他们需要其他政党的支持),但这确实让我们了解了德国可能的发展方向,以及我们可能会听到更多的辩论。那么,到底是什么让德国的一些人如此害怕有移民背景的人在保留原国籍的同时成为德国人呢?社会民主党奥拉夫-朔尔茨(Olaf Scholz)总理领导的上届“红绿灯”联盟于 2024 年进行了改革,外国公民在居住五年后可以申请成为德国人。在融入德国社会方面成绩突出并达到 C1 级德语水平的人可在三年后提出申请。新法律允许所有人——不仅仅是欧盟国民和例外情况者——拥有多重国籍。这也有利于德国人,允许他们在国外获得国籍时保留自己的国籍。对于许多外国人来说,在融入新家园的同时保持与原籍国的联系非常重要。例如,它可以方便旅行,让人们与家人、朋友甚至业务联系更加紧密。对于来自美国或英国(以及许多其他国家)等其他国家的人来说,允许人们拥有一个以上的国籍似乎并不是什么大事。但这种争论在德国根深蒂固。长期以来,德国一直严格限制持有双重国籍,并开展反对双重国籍的运动。2013 年 11 月 13 日,柏林,德国绿党的 Cem Oezdemir 和其他示威者高举展示德国、土耳其和越南护照的海报,抗议双重国籍。(Foto:AFP)
在德国,近 30% 的人口有移民背景,这就是为什么德国的入籍法改革是如此具有历史意义。
这是对“客工”一代(其中许多人来自土耳其)的认可,他们在德国生活了几十年,但从未觉得自己能根据以前的规定获得公民身份。
前内政部还认为,随着婴儿潮一代的退休,德国急需填补劳动力市场的空缺,这将鼓励更多来自欧盟以外的技术工人到德国定居。
但保守派反复提到的与双重国籍有关的一个说法是,双重国籍会导致人们的忠诚度分裂——无法认同德国的“核心价值观”。
德国融合与移民研究中心移民部主任泽伊内普-亚纳斯马扬(Zeynep Yanasmayan)告诉《The Local》:“我认为基民盟/基社盟在这方面还是很老派的,你知道——一旦成为德国人,你就必须对德国忠诚。”
亚纳斯马扬说,例如在土耳其大选时,这种争论往往会一触即发。她说:“土耳其裔德国人的忠诚度立即受到质疑。”
“这种认为外国人没有融入德国或不够‘德国’的观点我们经常听到。”
基民盟领导人梅尔茨最近在接受《世界报》采访时说,入籍应该“在融合过程的最后而不是开始时进行,希望入籍本身能为融合做出更大贡献”。
他补充说:“‘红绿灯’(联盟)决定的快速入籍和双重国籍的结合在德国造成了太多的问题,这就是为什么我们需要尽快改变这种状况。”
但持这种观点的不仅仅是政治家。
例如,德国《法兰克福汇报》(FAZ)的评论员尼古拉斯-布塞(Nikolas Busse)支持瑞典收紧公民法的计划,包括将居住年限要求从五年提高到八年。
“‘红绿灯’对什么是移民国家存在误解,如果德国想成为移民国家的话。”
“当然必须有获得国籍的可能性,但这方面的要求必须很高而不是很低。”
可以说,这套说辞迎合了我们经常从右翼和极右翼圈子里听到的观点,即德国公民身份正在被“免费赠送”或被置于“垃圾场出售”。
但他们没有提到的是,人们在获得德国公民身份之前需要跨过重重障碍。除了按照标准途径合法居住五年之外,居民还必须出示德语语言能力证明、通过融入测试、证明他们能够在经济上养活自己并缴纳社会保险,以及提供其他文件。
这并不是在 Bürgeramt 就能轻易办到的。要想成为德国人,需要付出大量的努力和金钱。
一名新入籍的英国/德国双重国籍者举着他的两本护照。(Foto:DPA)最近,我们又听到了一个取消双重国籍的理由。保守派似乎在争辩说,新规定允许保守派不希望成为德国人的人成为德国人。梅尔茨在《世界报》的采访中说,双重国籍正在成为“常态”,这意味着:“我们正在给国家带来更多的问题。”在同一次采访中,梅尔茨还呼吁在双重国籍者被发现犯罪的情况下取消其德国国籍——专家们抨击这种做法违宪。12 月马格德堡圣诞集市发生致命袭击事件后,梅尔茨正在讨论制定更严厉的移民法。警方在一辆宝马车冲入人群后逮捕了 50 岁的塔勒布-A,他是一名来自沙特阿拉伯的医生,自 2006 年起一直居住在德国。近年来,德国发生了多起涉及移民的恐怖袭击事件,因此包括社民党在内的大多数主流政党都主张收紧对移民和寻求庇护者的规定。但同时将矛头指向双重国籍和移民问题,则凸显了保守派向右翼的转变及其日益强烈的反移民言论。在梅尔茨接受采访后,难民援助组织 Pro Asyl 指责基民盟/基社盟的庇护政策“激进化”,并提出了民粹主义的竞选主张。“基民盟/基社盟党派为了争取右翼党派的选民,在许多要求中无视基本权利和人权,这令人极为担忧,”Pro Asyl 权利专家 Wiebke Judith 告诉冯克媒体集团。在柏林基民盟的康拉德-阿登纳宫,一张印有基民盟领导人、联邦总理候选人弗里德里希-梅尔茨肖像的海报。(Foto:DPA)与此同时,极右翼的德国选择党(AfD)在移民问题上的强硬立场也在不断加强,该党的一个地区支部上周因向包括有移民背景的选民在内的选民张贴攻击性的“驱逐令”传单而遭到抨击。社民党内政部长南希-费瑟(Nancy Faeser)本周对梅尔茨进行了抨击。她告诉《莱茵邮报》,梅尔茨关于双重国籍的言论“再次让人觉得存在一等公民和二等公民之分”。由于梅尔茨很有可能成为下一任德国总理,而一些政党又不断抨击移民,有外国背景的人似乎不太可能因其贡献而得到应有的尊重。除了让人们感到不受欢迎之外,这还可能意味着选择来德国工作的技术工人数量减少,或者那些在德国的技术工人甚至会离开德国。这当然会给未来的德国政府带来一系列问题。https://www.thelocal.de/20250116/analysis-why-is-dual-citizenship-still-so-controversial-in-germany声明:以上内容部分翻译自相关媒体网站,其中观点不代表本平台立场。