“华中美谷”吹响高质量发展号角！

新拐点

今年初，湖北省药监局印发了本年度1号文件《关于支持化妆品产业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。这项新政虽然仅有一千余字，但信息量巨大，涵盖“五条优化”利企便民的监管措施和“五条支持”产业发展的政策导向，一经发布便引发广泛关注，行业一片欢呼雀跃。

《化妆品观察》梳理发现，这也是迄今为止，全国第五个专门针对化妆品产业发布针对性扶持政策的省份，前四个省份分别为广东、上海、浙江、山东四大化妆品产业中心，可见湖北省药监局对荆楚美妆的重视，“华中美谷”正迎来一个非常难得的发展机遇。

但政策不能停留在纸面上、文件中，文件颁布后是否落到实处？企业在执行过程中又存在哪些难题？

10月25日，湖北省药监局组织召开了“湖北省化妆品产业高质量发展座谈会”。湖北省药监局党组成员、副局长贡勇斌，医疗器械化妆品监管处副处长、三级调研员胡远明，医疗器械化妆品监管处主任朱楷培，携相关科室负责人，与企业、院校、医院以及媒体代表共聚一堂，针对《若干措施》实施以来，湖北省化妆品产业发展的现状，进行摸底、复盘和推进，为“华中美谷”下一步的发展指明了方向。

荆楚美妆产业集群又迎新典范

“《若干措施》的发布如春雷滚滚，对整个湖北化妆品产业是一个极大的震动，荆楚美妆的春天真的要来了。”湖北省美容化妆品业商会会长、湖北研妆实业有限公司董事长陈出新指出，《若干措施》实施以来，营商环境得到极大改善，行业也取得显著的成绩。

他举例，在政府的推动下，化妆品产业集群项目相继上马。

一方面，蔡甸区建立了华中美谷数字经济示范基地，“数字化示范基地解决了一个非常大的问题，即动销问题，线上平台作为一个重要的销售渠道，将对整个荆楚美妆的销售产生积极的影响”。

另一方面，鄂州新建了一个全球医美产业园，“可以让我们过去小而散的企业，产生一个集聚效应，利好整个化妆品产业”。

座谈会上，蔡甸区人民政府副区长钟响对华中美谷数字经济示范基地作了更为详细的介绍，“目前化妆品产业竞争白热化，不少企业都是以销定产，而数字经济示范基地可帮助企业打开销路”。据悉，该基地围绕人流、物流、信息流三个方向打造，目前已规划了美妆产品展示区、美妆历史博物馆以及共享直播区。

打开销路，打出特色，钟响指出，在政府的推动下，下一步是对标南方美谷与东方美谷，力争把数字经济示范基地打造成中部新媒体电商的一个龙头。

目前，湖北省已初步形成咸宁赤壁美湾、黄冈养生美容、孝感应城母婴、荆州洗护、荆门芳香护肤、宜昌彩妆等独具湖北特色的六大化妆品产业集群，而鄂州全球医美产业园、蔡甸数字经济示范基地的打造，将成为荆楚美妆产业集群新的典范。

羽清（湖北）生物制品有限公司董事长叶丽，则结合自身经历分享道，公司于2019年从广东迁回湖北，正是得益于政府招商引资提供的优惠政策和良好的营商环境，“我们企业能快速扎根，且在当前的市场环境下活得不错，都得益于领导班子的支持”。

在她看来，《若干措施》对企业在发展过程中遇到的各种问题以及未来需要解决的问题，都做了一个强有力的落实，“省局领导真正做好了‘店小二’的服务工作”。

蔚伊思美容品（武汉）有限公司联席总经理胡攀，也对湖北省药监局的“店小二”精神给予了高度赞许，其举例，备案优化措施实施后，备案周期从以前的5～7天提速到3～5天甚至1～3天，“加快了整个新品上市的节奏，助力我们赢得更多市场机会”。

群策群力

共话荆楚美妆未来

诚然，与广东、上海等美妆集群中心相比，湖北化妆品产业依然很薄弱，如何发展壮大“华中美谷”，也成为与会人员热议的焦点。

“这次座谈会，是一次思想大碰撞、大解放，大家畅所欲言。”贡勇斌指出，召开座谈会的目的，就是群策群力，发现问题、提出问题、解决问题，共同促进荆楚美妆高质量发展。

会上，与会人员主要围绕以下三个方面建言献策：

1.筑巢引凤。

事实上，湖北拥有丰富的人才资源，高校云集，医疗资源也全国知名，但在与会企业代表的反馈中，湖北化妆品产业正面临专业人才短缺的问题，包括研发人才、销售人才、电商人才、设计人才等，处于招不到人的窘境。

武汉中科光谷绿色生物技术有限公司技术经理项威建议，一是院企合作，定向培养人才；二是政府牵头，“出台优惠政策，指导引进一批行业优秀人才”。

2.打造驰名商标。

“湖北化妆品要发展，离不开知名品牌。”在陈出新看来，10亿规模是一个门槛，但目前湖北跨过10亿规模的品牌少之又少，“不管是政府，还是企业，推动品牌发展是接下来工作的重中之重”。

事实上，“打造化妆品品牌”已作为单独一条列入《若干措施》之中。具体而言，湖北省药监局将支持“老字号”化妆品企业深挖传统文化和独特技艺，嫁接新技术与新场景，开发符合现代消费理念的产品和品牌；将依托每年举办的化妆品安全科普宣传周等活动，加大品牌宣传力度，讲好荆楚品牌故事，提升本土化妆品品牌知名度、认可度和美誉度。

3.搭建共赢生态圈。

“湖北化妆品产业发展要形成一个生态，不管是供应链、渠道建设，还是产学研，只有形成一个非常好的生态，我们才能进一步发展。”陈出新如是表示。

“希望进一步加强推动整个产业链整合。”胡攀亦持有相同观点，他指出，湖北若能出台一些招商优惠政策，让原料、包装材料这些配套产业落户武汉，“从成本、物流等各方面来说，都将给企业带来很大的助力”。

座谈会上，与会代表还针对优化备案、职业打假人恶意打假、拼多多等电商平台乱价等行为，一一提出了建议。

“政产学研用传”协同

打响“华中美谷”美誉

当下，湖北化妆品产业仍存在散而不强、粗而不精、多而不稳等问题，与湖北的区位优势、科教优势、历史底蕴并不匹配。但与会代表，依然对荆楚美妆的高质量发展充满了信心。

在不久前召开的2024中国香料香精化妆品行业年会暨产业博览会上，中国香妆协会理事长颜江瑛公开表示，中国化妆品市场规模达10445.45亿元人民币，已经成为全球第一大化妆品消费市场。

“在此背景下，荆楚美妆一定会实现千亿规模的跨越。”陈出新有此信心，一是基于湖北省化妆品持证生产企业数量已跃居全国第七位，年产值突破400亿元人民币；二则基于政府层面战略上的重视，如《若干措施》的实施，使得湖北具备培育荆楚美妆产业集群的良好土壤。

众人拾柴火焰高。会上，湖北省高校、医院、媒体代表，亦纷纷发言，愿为荆楚美妆的发展献出一份力。钟响直言，数字经济示范基地可为整个湖北要做新媒体电商的化妆品企业，提供免费的共享直播间，并配备选品团队、剪辑、运营团队等；武汉纺织大学化妆品技术与工程专业系主任吴剑虹则透露，学校正在申请成立化妆品产业学院，将继续落实产学研合作，为行业输送专业人才；武汉市第一医院皮肤科主任陈柳青教授指出，作为国家级化妆品不良反应监测基地，武汉市第一医院将结合自身优势推动医研共创，助力企业打造高质量美妆产品。

荆楚美妆的高质量发展，也离不开监管部门的支持。针对企业的心声，贡勇斌表示，荆楚美妆高质量发展正当时，接下来要着力做好以下六个方面的工作：

一是抢抓美妆产业发展机遇。作为朝阳产业的“美丽经济”，本土化妆品乘着国潮之风，正成为消费者的刚需。与此同时，无论是人才成本还是交通物流，湖北均拥有得天独厚的优势，具备承接东部化妆品产业转移首选地的条件。

二是统筹发展与安全。高质量发展，既要发展，也要讲质量，不能片面地追求效益。

三是实施创新驱动战略。一是原料方面的创新，包括挖掘植物资源原料和研发生物原料；二是经营模式的创新，也是理念的创新。

四是优化产业发展生态。产业链、供应链、人才链、资金链、创新链，五链融合发展，“大家都要有高战略的思考，高起点的谋划，高标准地去建设，高强度的去推动，然后我们监管部门要高质量地去服务”。

五是打造荆楚美妆品牌。聚焦差异化，打造有特色的产品，做到“人无我有，人有我优，人优我精，人精我特”。

六是强化优质高效服务。监管层既要解决行业共性问题，又要解决个性问题，“工作前置，监管其实就是服务”。

针对大家提到的放宽备案审核的建议，贡勇斌强调，备案提高门槛是给企业把关，若放低门槛、降低标准，最终受伤害的还是企业乃至消费者，“质量是企业的生命线，大家一定要绷紧产品质量安全这根弦”。

“任重道远，政企同心，齐头并进。”湖北省药监局接下来将继续优化营商环境，推动“政产学研用传”协同创新，促进湖北化妆品产业高质量发展。