临翔区蚂蚁堆乡一水村距乡政府驻地20公里，距离临沧城区45公里，辖9个自然村，18个村民小组，有常住人口634户2573人。近年来，蚂蚁堆乡以一水村为基层治理示范村，以“大综治”思想为出发点，党建引领基层治理工作，通过搭建村级“综治中心”，着力推动示范村工作有序高效进行，构筑基层治理神经元。
搭平台，建好村级综治中心
乡党委、政府积极争取市水务局、区委政法委、区政协等部门的支持，按照《临沧市社会治安综合治理中心建设与管理规范》投入12.8万元建成占地24㎡的村级综治中心。在中心配备电子显示大屏，将辖区视频监控、多元调解、网络联动等通讯信息技术接入村级综治中心。并结合村组情况形成《综治中心工作制度》《人民调解委员会工作制度》《法律明白人工作职责》等制度上墙5份。为群众提供了更加便利的“线上+线下”双线调解渠道，组织矛盾双方在第三方引导下开展协商，进一步提高调解工作的实效。截至目前，一水村综治中心共受理接待来访群众130余人次；排查矛盾纠纷案件54起，均完成化解，群众满意度100%；解决群众生产生活困难12起。在村级综治中心的基础上，充分发挥“协商在基层”的作用，运用新时代枫桥经验联合周边村建立联动机制，开展基层协调联动矛盾纠纷协商6场次，实现信息共享互通，综治维稳互动，切实增强基层党组织组织力。
划网格，做实做细矛盾纠纷调处
由村党总支牵头建立“村干部+调解员+法律明白人+网格长”的矛盾纠纷责任包保网格管理机制，全村精准划分五级网格47个，切实把网格作为成为反映民声、传达民意、畅通民情、化解矛盾“连心桥”，建立“网格日排查、小组周排查、村级月总结”制度，以定期不定期走访、三级排查、重点摸排等多种方式，实现辖区矛盾纠纷全方位排查。发挥网格前沿阵地作用，全面推行基层治理“四事分流”工作法，让村民“私事”自己解决、“小事”合力处置、“大事”协调上级办理，激发村民小组自治活力，村组乱象得到有效治理，乱丢垃圾现象减少60%、侵占公共区域现象减少65%、家禽散养减少95%、制止大操大办11场次。
组队伍，用好“3+N”普法志愿服务
村党总支以党建引领整合村委会、村民小组、网格员“3”资源，通过“协商在基层”成立“8·5”普法先锋志愿服务队，包含13名“法律明白人”、5名“两代表一委员”、7名“人民调解员”和1名法律顾问等“N”力量，组建各方联动的“3+N”基层治理队伍。开展法律法规、警示教育、以案释法等宣传讲解活动16场次，利用微信网格群发送法律知识、警示教育20条。通过“小板凳”式流动调解服务深入田间地头、群众家中解决苗头性、倾向性问题，强化与区法院、区检察院、律师事务所等沟通联系，向广大群众提供公益性、专业性、综合性法律服务的联动平台，激发群众自觉守法、遇事找法的能力，持续巩固提升基层治理建设成果。目前，已开展“小板凳”式调解11场。
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审核：匡锦明
责编：段珊珊
编辑：刘 薇
来源：临翔区委政法委
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