近日，云南省全面深化改革•推动高质量发展系列新闻发布会临沧专场举行，临沧市选派“自然村长”破解基层治理难题的做法受到广泛关注。
什么是“自然村长”？
临沧市委社会工作部部长 罗维政：“自然村长”是协助村级组织和村组干部开展工作的一支下派力量，不具有行政级别，既不代替村干部和村民小组长行使职责，更不是在行政村和村民小组的基础上增加一个职务层次的工作岗位。为了让群众易懂、易记，有亲切感，并有辨识度，我们将这支工作力量统称为“自然村长”。
“自然村长”做些什么？
罗维政：“自然村长”主要参与基层治理工作，主要有担任片区总网格长、加强基层组织建设、促进农民增收致富、主动排查化解矛盾、优化提升人居环境等五项职责。
耿马县芒蚌社区“自然村长” 周清章：由于各个村情况不一样，我们会根据当地实际情况确定工作重点，并且发挥自身优势开展工作。比如，我所在的芒蚌社区位于城乡接合部，社区人员情况复杂，外来人口和流动人口多，而我又长期在县公安局工作，矛盾纠纷调处经验丰富，那么我会把工作重点放在网格化管理和矛盾纠纷化解上。
耿马县芒蚌社区风景如画。郝亚鑫 摄
选派“自然村长”时有哪些考虑？
罗维政：主要基于三个方面的考虑：首先是全面覆盖，我们按照“一村一策”划分片区，共划片区2461个，覆盖所有农村地区的908个村（含涉农社区），确保每个片区选派1名“自然村长”；其次是精准选派，我们会同临沧市委组织部坚持“分级选派、市县（区）为主、乡镇补充”的原则，充分考虑选派人员年龄、专业、经历等因素，确保选优派强、尽锐出战；最后是培养锻炼，我们把“自然村长”岗位当作“练兵场”，既鼓励从领导岗位调整下来的干部回原籍担任“自然村长”，又注重选派30岁以下的年轻干部到基层一线蹲苗历练，提升做好群众工作本领。2461名“自然村长”中，30岁以下的年轻干部有576人。
担任“自然村长”以来，
你做的最主要的工作是什么？
沧源县嘎多村“自然村长” 李正华：我最主要的工作就是变成“劳务中介”，帮助村民实现了家门口就业。嘎多村一半以上的村民选择外出务工，留守老人和孩子多，还有的村民因为家庭原因出不去，收入来源少。我刚来时，常看到村民们没事做，在院坝里晒太阳，我觉得这样下去不是办法。由于我长期在沧源县工商联工作，有不少企业资源，于是就积极联系有用工需求的企业，多方协调务工岗位，并依托村中的务工协会组织有劳动力的村民就地就近就业。截至目前，我们村已组织5000多人次就地就近就业，帮助村民增收100余万元。
李正华（中）在村内走访。郝亚鑫 摄
双江县冰岛村“自然村长” 赵继辉：我最主要的工作就是把冰岛村的“茶山卫士”重新用起来。冰岛村原来有一支“茶山卫士”队伍，但成员年纪大、积极性不强，几乎处于半停滞状态。于是我积极动员村干部、党员、致富带头人等加入，重组起了一支精干的“茶山卫士”。重组后的这支队伍除了负责日常巡逻茶山、防汛防火之外，还将工作重点聚焦在矛盾纠纷排解、整治茶叶乱象等方面，制定了村规民约、茶山“十严禁”等制度，规范了茶园挂牌，制止了虚假直播、虚假宣传，一定程度上改善了冰岛的“茶山乱象”。
赵继辉（左一）和“茶山卫士”一道管护古茶树。郝亚鑫 摄
沧源县班坝村“自然村长” 李金能：我最主要的工作就是为村子发展找到新路子——“蜂旅融合”。班洪村下辖的班坝村小组原有一个国家4A级景区葫芦王地景区，近年来，村里又发展起了蜜蜂产业，建起了蜜蜂基地和蜂蜜加工厂。根据这些情况，我从文旅融合角度提出，将蜜蜂产业和旅游产业有机结合，打造“蜂旅”产业链，依托蜜蜂基地，打造蜜蜂科普园，举办与蜜蜂有关的研学活动、亲子活动等吸引游客，同时以旅促农，带动蜂蜜等农特产品销售。目前，蜜蜂科普园已经建设完成，上个周末， 我们举办了首场亲子活动，吸引不少游客来到班洪村。
李金能（中）向村民代表了解产业发展情况。郝亚鑫 摄
怎样确保“自然村长”切实发挥作用？
罗维政：为了让“自然村长”切实发挥作用，我们采取了一系列举措。“自然村长”上任前，我们制定了“自然村长”11项工作清单和10项负面清单，并由市级统一对“自然村长”开展全覆盖业务培训，让“自然村长”明白下去之后要干什么、怎么干。“自然村长”到任后，要遵循“考勤管理、工作例会、教育培训、考核评价、调整轮换”5项工作制度，由乡镇党委开展考核。此外，市县乡村各级各部门积极做好服务保障，让“自然村长”安心工作。
根据目前工作成效来看，
你认为“自然村长”管用吗？
罗维政：从一组数据中，可以看到“自然村长”的部分工作成绩：走访脱贫人口和监测对象40.4万人次，留守老人、留守儿童等特殊群体8.3万人次，排查自然灾害隐患2300多处；参与排查矛盾纠纷1941件，化解1724件……我认为，3个多月来，“自然村长”们充分发挥优势履职尽责，当好了民情收集员、党建指导员、发展参谋员、社情民意“信息员”、矛盾纠纷调解员、卫生监督员，成为了提升乡村治理效能、推进乡村全面振兴的重要力量。总体来看，初步达到了预期效果。
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编辑：刘 薇
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