【最佳实践】国电电力丨三条主线、八个要素、四项机制

学术   2024-10-26 20:30   上海  



国电电力合规内控风险三位一体管理体系
是什么?
包含哪些内容?
是如何运作的?



国电电力合规内控风险三位一体管理体系



风控合规“三位一体”体系架构图


国电电力合规内控风险三位一体以“强内控、防风险、促合规”为目标,以公司业务管理为核心,以控制、监督、考核为主线搭建“三位一体”管理矩阵,将内部控制、风险管理、合规管理、风险监控、内控评价、违规追责、业绩考核、对标一流八个要素管控要求嵌入业务管理,促进企业依法合规开展各项经营活动。通过实施评估监测、监督评价、对标提升、考核问责四项机制,推动各级企业风控合规管理到位、责任到位、执行到位,为公司实现高质量发展提供坚实保障。


01
三条主线


三条主线中心统一、相互促进、循环运转,形成有目标、有管控、有监督、有考评的闭环管理。

控制主线:包括内部控制、风险管理、合规管理三个要素,将内控风险和合规管理要求嵌入公司治理、党的建设、生产经营等所有业务流程,推动各项业务合规运作、防控风险。

监督主线:包括风险监控、内控评价、违规追责三个要素,通过事前风险监测、事中内控评价、事后违规追责,推动企业加强监督、过程纠偏。

考核主线:包括业绩考核、对标一流两个要素,用以评估管理效果,对标一流寻找差距,推动企业管理效能持续优化、改进提高。

02
八个要素

构成三条主线的八个要素,是增强公司控制力、抗风险能力、竞争力、创新力和影响力的重要途径。

内部控制坚持目标导向,聚焦业务管理目标,明确公司本部重要控制项目373个,所属单位重要控制项目394个,制定关键业务环节内控措施,推动企业加强对重点领域日常管控,实现经营管理规范化、标准化。


风险管理坚持底线思维,结合业务管理所处的内外部环境,识别出362个重要风险点、708条风险具体表现,评估了风险成因和对企业经济、安全、社会形象、管理效率等方面产生的影响,推动企业对照排查风险、及时应对化解,实现总体风险可控在控。


合规管理坚持依法治企,依据国家法律法规、集团制度和公司制度,确定业务管理合规要点268条,确保经营业务活动有法可依、有章可循,推动企业严守“红线”“底线”,实现依法合规经营。


风险监控:坚持关口前移、立足于防,建立风险监控预警指标体系,设计了419个风险监控预警指标,设置程度、趋势、异常三类预警阈值,明确了各风险监控指标的监控类别、预警方式及监控频率。实施业务管理量化监测,及时预警潜在的风险、预判提示影响趋势,为企业科学决策提供可靠支撑。


内控评价:坚持“以评促改、以改促建”,依据业务控制目标和合规要求,制定公司本部和所属单位两级内控评价标准,从内控的设计、执行、监督、主要风险事项和重大事项缺陷五个方面全面评价内控有效性,推动持续优化内控体系,提升管理水平。


违规追责:坚持“事有人管、责有人担”,将违规经营投资责任追究要求纳入内控风险管理,明确了业务管理中的12项违规追责范围和91种责任追究具体情形,强化内控风险管理的刚性约束,推动各级管理者落实国有资产保值增值责任。


业绩考核:坚持“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”,将内控风险管理与业绩考核相对接,明确了关键业务环节绩效考核要求,量化本部、所属单位两级考核指标,以业绩考核检验工作成效,推动企业优化管理、提升效能。


对标一流:坚持“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”要求,将内控风险管理与创建世界一流企业相融合,明确了重点业务领域创一流目标、创一流指标,推动业务管理对标一流,增强企业核心竞争力。


03
四项机制

为保障“三位一体”管理体系有效运转落实,公司实施四项机制,推动企业内控体制机制更加健全完善、内控执行更加高效合规、重大风险防控更加有力有效、依法合规经营能力显著提高。

  • 评估监测机制

常态化开展年度重大风险评估、季度风险管控分析、月度风险监测预警,推动风险早发现、早预警、早处置。


  • 监督评价机制

实施内控自评、“上评下”检查评价和内控专项审计三维监督,推动全面排查内控短板弱项。


  • 对标提升机制

定期报告重大风险管控情况,对标一流企业改进风控合规举措,推动业务发展和“三位一体”管理双提升。


  • 考核问责机制

开展内控风险年度绩效考核,对违规行为坚决追责问责,以“强监管、严问责”提升企业依法合规经营能力。



国电电力公号-新媒体工作室(项目二组)

转自:财会审计

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