稍微了解城建的人大多知道，在项目建设过程中有一道环节，叫“工程咨询”。
比如最近广州地铁四期就启动了工程咨询机构招标。
工程咨询是指独立的第三方机构，为工程建设项目决策和管理提供智力服务，包括前期立项、勘察设计、施工阶段，以及投产或交付使用后的综合性评估。
选取工程咨询机构，目的在于提高项目成功率、降低风险和优化成本。
但平常我们见到的很多烂尾项目，不知有没有做工程咨询，或者咨询机构有没有真正实地深入研判分析给出过专业意见。
又或者，咨询机构到底有没有水平，有没有卖力干活，还是浑水摸鱼，萝卜式招标忽悠咨询费？还是整个决策机制上出了问题？
比如，前些年时常看到相关部门或相关领导津津乐道的“拆一片动工一片”、“以拆促建”。
但这种建设路径，也潜藏很大的风险，一旦遇到真正的狠角色、硬骨头，往往容易导致工程项目半途而废，变成烂尾工程。
现在我们回头看一些“久耗工程”，到底哪个环节出了问题，没个说法无人担责，有的只是反复折腾糟蹋公共财政。
01
比如，黄埔第二条有轨电车——有轨2号线一期（香雪-南岗），于2019年8月底动工，已过去5年，工期翻倍，至今连实现北段通车都做不到。
至于全线通车，更是遥遥无期。
我们从近期人民网·领导留言板上，多条有关有轨2号线的留言回复，可以管窥全貌。
有轨2号线一期工程，全长仅14公里。经漫长的五年建设，目前仅北段（香雪图书馆站-开源大道站）不到5公里，具备运营条件。
据官方回复，有轨2号线北段正在加快推进《PPP合同补充协议》签订工作。
其中，广州地铁交通发展有限公司作为该PPP项目的社会资本方和联合体成员之一，负责运营维护工作。目前，有轨2号线全线票价已获市发改委批复，票价按2元/人·次（一票制）执行。
但北段具体通车时间，依然未能明确。
而南段9公里（开源大道东—南岗圩），堵点、硬骨头一堆：
第一个堵点，是玉云路段没打通，扯皮了好几年，还有部分土地未征收。
前不久，广州开发区土储中心发布公告，征收涉及玉云路及配套工程土地约5.5公顷。并明确交地时间为2024年10月29日—2025年1月28日。
按这个节点，玉云路交地收储、清表、进场动工、铺轨，完成这一系列工序，恐怕至少还需一年时间。
第二个堵点，云埔四路（KE-NE路）元岗段，受制于卡在路中的管线尚未迁改，导致无法铺轨。
第三个堵点，埔南路至开创大道高架桥（开创大道上跨广园快速路桥梁）涉及多条管线，目前仍处于管线迁改阶段。
第四堵点，南岗圩站—南岗地铁站段受南岗旧改拆迁、管线迁改影响，暂不具备施工条件。
更郁闷的是，南岗南、北片旧改目前停滞不前，即便前三个堵点打通，有轨2号线开通香雪至开创大道南站，仍是断头路，无法接驳地铁13号线南岗站，相当鸡肋。
02
在我看来，有轨2号线的通达性，整体比已开通的有轨1号线要好。
当然，除了北段（开源大道东-香雪）比较鸡肋——这一段公交车走开源大道-开创大道到香雪，非高峰时段可能比有轨电车更快。
但有轨2号线南下接入地铁13号线，以及即将动工的佛穗莞城际（28号线）、进入下一轮的地铁6号线东延段，进入新塘、市区以及东莞，是比较方便的。
实际上，有轨2号线的功能，也弥补了科学城东片至南岗、西区的轨道交通空白。
此前规划市域地铁快线17号线经西区向北沿开创大道-开发大道进入萝岗。
但随着广州东部中心规划的实施，17号线不再进入科学城，而调整至新塘。
这种背景下，有轨2号线相当于替代了原来地铁17号线的功能。
多少算是亡羊补牢吧。
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