希腊
海事工会工人大罢工，雅典三地遭“诈弹”威胁，医务人员拟全国罢工，港口工人罢工要求制定统一工作规定，首都等地反北约集会，民众雅典集会谴责移民被拘期间死亡，月底实行冬季静息时间，扰乱公共秩序最高可入监，反风电人士谴责伊卡里亚岛的风电计划，铁路工人罢工强调安全风险要求改善工作条件，雅典男子威胁引爆气瓶被捕，出租车司机联盟首都罢工，诸工会塞萨洛尼基示威，工会运动、集会示威、社会治安和公共服务设施中断风险持续预警
2024年10月22日至23日，希腊泛希腊海员联合会（PNO）和泛希腊甲板水手工会（PENEN）等诸工会的海事工作者举行48小时全国罢工，本次罢工涉及的海事工人包括水手、码头工人和渡轮经营者，其要求改善工作条件并加薪12%。如相关的工资谈判和2025年集体劳动协议谈判未有进展，可能引发进一步罢工行动。10月17日，希腊警察总部收到一英文电子邮件称，在雅典北部KAT创伤医院、雅典市中心的一家法院以及宪法广场地铁站已放置爆炸装置。经警方爆炸物处理部门处置，威胁邮件已被确定为恶作剧。同日，希腊医院医生协会联合会（OENGE）医务工作者全国罢工，要求加薪和增加人员配备。10月3日至4日，希腊装卸机联盟组织港口工人在多地举行48小时罢工，要求主管部门制定统一的工作规定。另外，10月14日，希腊活动人士在首都雅典和拉里萨举行两场反北约示威，抗议80多名北约议会议员访希。10月13日，隶属希腊共产党（KKE）的活动人士在塞萨洛尼基三个地点举行集会，纪念结束轴心国占领希腊80周年。10月12日，活动人士在首都雅典举行两场不同主题的抗议，一是谴责有移民在被警方拘留期间死亡，二是谴责希腊参与北约军事行动。10月5日，希腊政治活动人士在佩特雷和阿梅利亚达举行抗议，谴责北约部队9月30日至10月11日的联合训练，要求希腊当局远离潜在的国际争端与冲突。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，希腊冬季静息时间将从2024年10月1日起正式生效，并自当地时间10月27日凌晨正式进入冬令时，与中国时差由5小时变为6小时。据1996年第3号警察令规定，希腊冬季静息时间将从2024年10月1日开始至2025年3月31日结束，静息时间分别为下午（15:30至17:30）和夜间（22:00至次日7:30）。在静息时间段，若产生噪音干扰他人，将面临严厉罚款；对扰乱公共秩序的人甚至最高可判处5个月的监禁。根据相关法律规定，希腊已从2024年4月1日起开始实行公共静息时间。另外，9月27日，反风电活动人士在希腊首都雅典上诉法院举行抗议集会，谴责爱琴海伊卡里亚岛（Ikaria）的风力发电计划。另外，9月24日及26日，“泛希腊牵引人员工会”（PEPE）等工会的铁路工人在多地举行罢工，强调其成员面临的安全风险。9月26日，隶属希腊国家铁路公司（TRAINOSE）的SEP工会和PEP工会举行为期24小时的停工，要求增加人员配备和设备升级。9月18日，希腊首都雅典西郊凯拉齐尼、干尼亚、佩特雷和塞萨洛尼基等地举行反法西斯示威。9月10日，一男子在首都雅典农村发展和粮食部大楼附近建筑威胁引爆气瓶，随后被警方逮捕。另外，9月9日至10日，希腊阿提卡出租车司机联盟（SATA）在首都雅典举行罢工，就有关税收和保险法规等修订案表达意见。9月7日，“希腊工人总联合会”、“公务员联合会”及“全体工人战斗阵线”（PAME）等工会组织在塞萨洛尼基举行示威，要求增加工资和改善工作条件。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，希腊政局基本稳定，总体属安全可控，是欧洲治安较好的国家之一，刑事犯罪不多，民众对华人友善；但希腊极左翼分子与无政府主义组织偶尔会对政府机构、电视台等目标发动滋扰破坏袭击，以获得媒体公众关注并寻找存在感，并非意图制造伤亡，但仍可能殃及无辜路人与周边商铺，主要目标包括：政府与警方设施、外交与金融机构、公证处、政府公署、大使馆、媒体机构等企业机构，雅典市中心的伊哈瑞亚区系滋扰高发地区，宪法广场、Omonia广场周边、卫城对面山坡地区等旅游景点、公交车、地铁、机场等公共场所应加强防范。2023年6月，希腊举行新一届议会选举，右翼政党新民主党在第二轮选举中大获全胜，总理米佐塔基斯成功连任。他承诺将确保财政和经济政策的连续性，实现重大变革，重建希腊信用评级、创造就业机会、提高工资水平和增加国家收入。在其首个任期期间，希腊开展了一系列改革措施，并走出了持续十多年的债务危机。2022年6月，希腊已全部还清国际货币基金组织的救助贷款。2023年11月15日，欧盟委员会发布2023秋季经济展望报告，预计2023年希腊经济增长率将达到2.4%，高于欧盟平均水平。近年来，希腊经济成功经受住能源危机考验。尽管高通胀对消费和投资造成压力，GDP增长率从2022年的5.6%放缓至2023年的2%，但旅游收入创纪录。2023年下半年，穆迪、标普、惠誉相继上调希腊信用评级，显示出国际市场机构对希腊经济的信心。2024年9月，希腊统计局预测，2024年希国内生产总值（GDP）将增长2.14%，并且随着未来几年经济稳步提升，预计希经济将在多个领域取得积极进展。另外，希腊与土耳其长期存在领海与领空纷争，两国关系周期性紧张，小型摩擦不断，但双方较为克制。目前，希腊主要风险包括：公共卫生安全风险、边境冲突风险、社会治安风险、工会运动风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻希腊全境，尤其是首都雅典、塞萨洛尼基市等地，中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往示威热点和疫情高发地区，密切关注当地媒体对安全形势和疫情的最新报道，提高警惕，注意安全防护；避免谈论社会、经济、政治敏感话题，避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区；中方企业应做好全面合规经营管理，完善社会责任管理制度，尊重当地文化信仰、风俗禁忌，重视工会组织及所在社区诉求，加强交流并妥善处理各类群际关系，保证当地雇员与周边民众各项合法权益；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入骚乱袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循希腊军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
法国
诸工会全国罢工谴责失业并要求取消养老金改革，布列塔尼半岛政治人士南特抗议游行，彭利核电站遭反核示威，巴尼耶新政府被左翼弹劾涉险过关，奥贝维利耶街头枪击1死1伤，卡瓦永警局遭纵火疑被毒贩报复，飓风柯克致新阿基坦与巴斯克铁路交通影响严重，农民南锡驾车抗议农业政策，科西嘉工会罢工封锁六个港口，9月增47例本土登革热病例今年累计输入1164例，国铁工会巴黎集会抗议铁路私有化，局部政治稳定性、工会运动、集会示威、社会治安、自然灾害与公共卫生安全风险持续预警
2024年10月16日，法国总工会（CGT）和团结工会联盟（SUD）工会在布雷斯特抗议，谴责唐·博斯科协会（Don Bosco association）当前的失业状况。早前的10月1日至2日，CGT、SUD、统一工会联盟（FSU）与SUD铁路工会曾在首都巴黎、里昂、马赛、尼斯和图卢兹等地举行罢工，要求取消养老金改革并呼吁加薪等。10月11日至13日，“地球起义”组织领导的激进环保人士在波尔多市抗议，谴责从波尔多到图卢兹的高速铁路计划。10月12日，布列塔尼统一组织的政治活动人士在法国卢瓦尔河大区首府南特游行，要求统一布列塔尼并提高对布列塔尼本地语言的认可。此前的9月28日，南特也曾举行类似集会。10月12日和13日，反核人士在法国鲁昂市和彭利（Penly）核电站举行示威，谴责政府对核能的再次投资。另外，10月8日，法国国民议会否决左翼联盟“新人民阵线”对总理巴尼耶（Michel Barnier）提出的弹劾动议。据统计，197名国会议员投票赞成动议，其中绝大多数是左翼联盟成员，但票数未达到所需的289票门槛，因此该动议被否。早前的4日，国民议会192名左翼议员提交对政府的不信任案，反对巴尼耶政府征税等政策，且认为任命巴尼耶为总理是对国民议会选举结果的“否定”。早前的9月21日，政治人士巴黎等地集会谴责总统马克龙任命保守派政治家巴尼耶为总理，抗议其不任命左翼联盟“新人民阵线”候选人的决定。此外，10月12日，法国巴黎大区塞纳-圣但尼省（Seine-Saint-Denis）奥贝维利耶（Aubervilliers）雨果大街一夜总会门口发生枪击案，两名男子严重受伤，其中一人不治身亡，犯罪嫌疑人已被拘捕。10月9日当地凌晨，法国沃克吕兹省（Vaucluse）卡瓦永（Cavaillon）警察局外四辆警车遭纵火，警局立面墙也被大火烧毁，起因被怀疑是毒贩对警方的报复行动。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，近期飓风柯克（Kirk）余威横扫西欧葡萄牙和西班牙后，又挟强风大雨侵袭法国。“柯克”带来从旺代省至阿登省地区的强降雨并在法国西南掀起强风，严重影响新阿基坦大区（Nouvelle-Aquitaine）和巴斯克地区（Pays basque）铁路交通。截至2024年10月9日，法国气象局（Météo France）称，全法34个省份仍处于橙色警报状态，其中24个省发布“降雨-洪水”预警，10个省发布“强风”预警，另有2个省（塞纳-马恩省和旺代省）发布洪水预警。气象局还警告，从旺代到香槟-阿登（Champagne-Ardenne），以及从皮卡第（Picardie）南部到巴黎大区，因9月降雨异常充沛，“土壤已饱和”，以上地区后续将面临洪水风险。另外，10月9日，法国默尔特-摩泽尔省的农民群体在省会南锡举行驾车慢行抗议，谴责区域理事会政策并要求促进若干农业诉求。10月3日，法国科西嘉工人工会（STC）成员在岛上四个机场举行罢工并封锁六个港口，主题与工会及法国政府间关于机场未来管理等问题所存纷争有关。STC和当局24小时内就问题达成协议后宣布结束罢工行动。此外，9月27日，法国卫生当局表示，8月27日至9月25日报告新增47例本土登革热病例，今年6月17日以来累计病例数达68例。其中，瓦尔省(36例）病例最多，其次是沃克吕兹省（18例）、滨海阿尔卑斯省（8例）。据悉，今年法国报告的大多数病例是输入性（涉及在他国感染的旅行者），5月1日至8月27日法国本土共发现1164例输入性登革热病例。另外，9月26日，法国国铁SNCF组织多家铁路工会在巴黎交通部前示威，抗议铁路运营私有化并要求停止目前对SNCF的清算。另外，9月21日及22日，法国摩托车骑手群体在芒通集会并骑行前往尼斯，谴责影响其群体的政府法规。9月17日，活动人士在首都巴黎集会，谴责公立学校入学考中对无人陪伴的外国未成年人存在所谓歧视。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，法国政局总体稳定，2022年4月，现任总统马克龙获连任，再次战胜极右翼政党“国民联盟”（RN）候选人勒庞，但两者得票率差距大幅缩小，表明法国极右翼势力正强势崛起。6月，执政党阵营在国民议会选举中最终赢得577个席位中的245席，未能夺取绝对多数席位，议长等重要人物也在选举中失利。极左翼政党“不屈的法兰西”与法国社会党、法国共产党、绿党等中左翼和左翼政党组成的左翼政党联盟获得131席，极右翼党派“国民联盟”获得89席，法国右翼传统党派共和党获得61席。2024年6月9日，由于法国执政党复兴党在欧洲议会选举中遭遇惨败，总统马克龙宣布解散国民议会，提前举行新一届选举。7月8日，内政部公布国民议会选举最终统计结果，议会左、中、右三派均未获绝对多数席位。根据法国政治传统，国民议会选举后，总理会向总统提交辞呈。7月16日，总统马克龙宣布接受总理阿塔尔及其政府团队集体辞职，转入看守政府状态。9月5日，马克龙拒绝了左翼联盟推举的总理人选，任命右翼共和党人米歇尔·巴尼耶为总理。由于该党在国民议会的党团只有47席，因此任命一经公布，左翼随即宣布要弹劾巴尼耶政府。10月4日，国民议会192名左翼议员提交了对政府的不信任案。8日，不信任案因票数不足未获通过。另外，2022年9月下旬，法国发生持续大规模罢工行动，炼油厂、交通运输部门等多个工会组织跨行业抗议活动，参与人数高达十多万，导致国内出现部分燃料短缺与交通中断。11月中，法国总工会、工人力量总工会（FO）等再次开展全国多部门罢工，继续要求提高工资、改善工作条件并谴责生活成本上涨。2023年1月，政府公布退休改革计划，引发国内多轮大规模跨行业罢工行动，涉及交通、教育及公共服务领域，造成较大的社会冲击。3月，中国驻法国大使馆发布相关通知，提醒旅法中国公民加强安全防范。法国国内社会治安状况总体良好，重大刑事和暴力犯罪案件较少；但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区，针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。2023年10月14日，中国驻法国大使馆、中国驻马赛、斯特拉斯堡等5个总领馆联合发布“关于在法中国公民加强安全防范的领事提醒”表示，10月13日，法国北部城市Arras一所学校发生持刀伤人事件，造成一人死亡两人重伤，法国将反恐安全警戒级别提高至“紧急袭击”状态。2024年1月15日起，法国政府将反恐安全警戒级别降至“较强遇袭风险”。中国驻法国使领馆提醒在法中国公民尊重相关法律法规，密切跟踪社会局势，注意人身安全，不发表敏感和过激言论。2024年3月24日，法国总统阿塔尔宣布，鉴于法国面临的恐怖袭击威胁上升，法国决定将反恐安全警戒级别提升至最高级。另外，2023年6月，国际信用评级机构标准普尔表示，法国信用等级维持不变，仍为“负面”，主要是由于法政府最近修订了预算整顿战略，并实施养老金和劳动力市场改革。但是，法国政府预算目标的执行存在风险，政治上的分裂增加了经济政策实施的不确定性。目前，法国主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、恐怖主义风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与安全分析，ICOVER平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、雷恩、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司
