1、加拿大将为大型私营企业制定强制性气候披露标准
2、美国将公布关于提高太阳能关税的两项决定中的第一项
3、中方在世贸组织起诉土耳其加征汽车关税
4、印度钢铁管理局表示需对钢铁进口征收关税
5、英国概述备受关注的工人权利计划细节
6、美国摩根大通相关人士称美国反ESG反弹被夸大
根据加拿大财政部2024年10月9日报道，加拿大财政部联邦政府正在为大型私营企业制定强制性气候披露标准，以实现2050年之前净零排放的目标。加拿大政府财政部计划吸引1250亿至1400亿加元投资，联邦政府已投入930亿加元并推出一系列经济税收减免措施，作为吸引投资的基石。除了推出吸引投资的激励措施外，加拿大政府还将制定相关指导方针。此前，加拿大政府已在《2023年秋季经济声明》和《2024年预算案》中，承诺制定可持续金融分类法，以识别“绿色”和“转型”投资，并将强制性气候披露要求的覆盖范围扩大到私营公司。这些承诺的实现对市场确定性、加拿大释放净零投资，以及实现巴黎气候目标至关重要。2024年10月9日，加拿大多伦多举行“负责任投资原则”会议。加拿大副总理兼财政部长弗里兰宣布加拿大将推行《制造可持续投资指南》的计划，并且要求在加拿大联邦注册成立的大型私营公司需要实施强制性气候相关财务披露。《制造可持续投资指南》将对“绿色”和“转型”经济活动进行识别并设立标准，更好帮助投资者、贷款人和其他利益相关者，在全球净零排放标准下开展经济活动。指南将覆盖包括电动汽车电池、生产清洁能源、排放密集型重工业去碳化等生产活动。为了吸引更多的私人资本进入加拿大，并确保加拿大企业能够在全球迈向净零碳排放的过程中继续有效地参与竞争，加拿大政府还强制要求在加拿大联邦注册成立的大型私营公司需要实施强制性气候相关财务披露。具体而言，政府将提出《加拿大商业公司法》修正案，进一步确定披露内容。政府还将启动监管程序，对披露要求的实质内容进行确定，同时确定遵守要求的私营联邦公司的规模。由于中小型企业将不受这些要求的约束，加拿大政府正在考虑如何鼓励这些企业自愿发布气候披露信息。加拿大联邦政府已准备好与各省和地区合作伙伴合作，确保信息披露覆盖整个加拿大经济。政府还将努力使其法规与证券监管机构对上市公司的要求相协调。更多细节将在适当时候公布。2022年3月29日，加拿大政府推出了《加拿大2030年减排计划》，提供了一条路线图，旨在到2030年将加拿大经济的排放量比2005年水平减少40-45%，并在此基础上进一步发展，以实现《巴黎协定》的目标。但2024年加拿大ESG报告洞察中指出，加拿大的公司正在面临越来越复杂和严格的可持续性报告压力。许多组织发现自己受到多个环境、社会和治理（ESG）报告框架的约束，难以明确自身应适用的标准。同时，加拿大的公司在ESG报告方面与其他在ESG治理方面更早起步的国家还存在一些差距，这些差距超出了合规风险的范围。在企业运营中，经营者无法准确回答客户和投资者关于他们如何管理其重要的ESG风险和机会的问题，并且无法生产出支持其叙述的可信数据的企业可能会失去市场份额和融资机会。因而，可持续披露准则已成为企业落实ESG政策的必需。在2024年3月，加拿大可持续准则理事会（CSSB）发布了首批加拿大可持续披露准则（CSDS）征求意见稿，包括《修订框架标准（征求意见稿）》《可持续相关财务信息披露一般要求（征求意见稿）》和《气候相关披露（征求意见稿）》。结合本次发布的《制造可持续投资指南》，可见加拿大正在积极努力应对气候变化和企业风险管理方面的需求，这也展示了加拿大在全球贸易中的可持续性和责任感。这些政策和协议有助于加拿大在全球贸易中保持竞争力，并为其经济提供了稳定性和增长潜力。https://www.canada.ca/en/department-finance/news/2024/10/government-advances-made-in-canada-sustainable-investment-guidelines-and-mandatory-climate-disclosures-to-accelerate-progress-to-net-zero-emissions.html根据路透社2024年9月30日报道，美国贸易相关人员表示，美国可能会对来自东南亚四国的太阳能电池板征收新关税。美国国内制造商认为这些国家采取不公平的补贴措施，会使得产品低价流入美国市场，导致美国产品在本土市场缺乏竞争力。这些美国国内生产商认为，在马来西亚、越南、泰国和柬埔寨运营的中国企业生产的廉价产品进入美国市场，威胁了美国总统拜登提出的推动国内生产应对气候变化所需的清洁能源技术的目标。美国商务部的决定将首次考虑跨境补贴的影响，例如考虑中国政府补贴在越南等国的制造商行为的合规性。2024年4月，韩华集团牵头的美国太阳能制造联盟贸易委员会（American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee）向美国商务部提交了反倾销和反补贴（AD/CVD）请愿书，称在东南亚四国运营的中国制造商从这些国家的政府获得了补贴，补贴形式包括廉价融资、电力和土地、免税优惠政策等。该组织还称，这些公司从中国获得了廉价原材料和零部件。预计一系列配套反倾销案将于11月作出初步裁决。反补贴税通常低于反倾销税，反倾销税是一种旨在阻止海外生产商以低于市场价格销售产品的关税形式。当前，美国已经对进口太阳能产品征收了一系列关税。但并非所有美国太阳能制造商都希望美国商务部对太阳能进口产品征收新的关税，例如，美国电池板工厂依赖来自东南亚的低成本太阳能电池，然后在美国组装成电池板，征收关税可能会提高此类企业的生产成本。2024年3月25日，美国商务部发布了一项旨在加强反倾销和反补贴税（AD/CVD）法规的最终规定，其中一项对美国联邦法院的裁决作出修改，原裁决中，美国联邦法院限制美国商务部自主评估市场变化的影响。同时，该最终裁决对美国商务部关于跨国补贴的禁令作出修改，允许一国与另一国进行补贴政策的实施。在低价产品进口方面，美国取消了敏感产品的免税资格，同时取消适用《1974年贸易法》的301、232产品的免税资格，这意味着低价产品进入美国市场将不再享受低于800美元零售价值的进口免税待遇。美国一方面加大对外国企业直接的反倾销和反补贴政策，一方面出台大量间接产业政策，以进一步推动产业本地化。在太阳能、光伏产业方面，美国还提供投资税收返还（ITC）政策、投资直接补助等优惠政策。而《通胀削减法案》提供的补贴，旨在帮助美国本土企业在清洁能源产业方面进行投资生产。这些措施体现了美国对外限制对内补贴的政策动向，此种贸易方式已经严重影响了发展中国家的对美进出口贸易。此种限制贸易的行为破坏了国际贸易组织的公平竞争原则，极大范围破坏全球产业链供应链网络。https://www.reuters.com/sustainability/sustainable-finance-reporting/us-unveil-first-two-decisions-more-solar-tariffs-2024-09-30/根据中国商务部2024年10月8日官网报道，中国在世贸组织起诉土耳其的电动汽车和其他车辆的进口限制措施。该等措施包括加征关税和进口许可证等。
日前，土耳其对自中国进口的电动汽车和其他车辆征收40%的附加关税，并设置进口许可证限制。中国商务部表示，该歧视性措施违反世贸组织规则，是典型的保护主义做法。中国商务部称，会敦促土耳其恪守其在世贸组织的有关承诺，纠正错误做法。
中方将采取一切可用手段，维护国内产业的合法权益。
土耳其位于亚洲、欧洲、非洲三大洲的交界处，地理位置优越。2022年，土耳其跃居世界第19大经济体，是经合组织（OECD）和G20成员国中发展最快的经济体之一。当前，土耳其的贸易政策引起了国际社会的广泛关注。2023年3月，土耳其宣布将对中国进口的电动车额外征收40%的附加关税，关税总额提高至50%。土耳还对进口光伏电池征收15%的关税，对最低采购价进行限制。中国进口至土耳其的钢化、夹层安全玻璃、风机盘管、“制冷机”等产品同样遭受土耳其贸易保护限制。2024年6月8日，土耳其再次宣布将针对电动车实施的40%的附加关税政策扩大到所有中国进口汽车产品中。对于小额进口产品，土耳其推行政策为：关税不足7000美元的按7000美元标准收取。以上政策于2024年7月8日起实施。该政策对于中国汽车企业的出口贸易造成严重影响。2024年7月，土耳其又发布《关于修改对进口产品征收附加关税的决定》，强调了土耳其的投资鼓励政策，并称针对在政策范围内的汽车进口，将不征收额外税费。同时，政策称，在土耳其投资设厂的汽车厂商将享受投资鼓励政策，无须缴纳此前规定的40%额外关税，只需缴纳10%的关税。土耳其的这些贸易保护措施和政策变动的目的是削弱中国进口汽车产品的价格优势，扶持本土企业发展。而对中国企业来说，可能需要在土耳其或其他国家投资建厂，以绕开此项关税政策。https://www.mofcom.gov.cn/syxwfb/art/2024/art_aad7ffa0545149238385e7ec5cdc673f.html根据路透社2024年10月9日报道，在英国《金融时报》印度能源转型现场峰会现场，印度钢铁管理局董事长Amarendu Prakash表示，印度需要对进口钢铁征收关税，以便为国内产业创造公平竞争的环境。2024年9月，印度政府临时监测数据显示，2025财年前五个月，印度从中国进口的成品钢创下了七年来的新高。
安赛乐米塔尔新日铁印度公司（ArcelorMittal Nippon Steel India）首席执行官Dilip Oommen表示，由于印度钢铁市场当前面临钢铁倾销和掠夺性定价问题，印度应将钢铁关税提高一倍，以控制进口。
20世纪初，印度钢铁业开始发展，目前已成为全球第二大粗钢生产国。印度钢材消费集中于基础设施开发、建筑业和汽车制造业行业，国内对高质量钢铁需求大，因此，印度又是成品钢材的净进口国，而中国是其进口来源国之一。虽然中国对印度的出口贸易额持续增长，但两国经济领域也面临摩擦、风险和挑战。2023年，印度与中国贸易逆差接近1000亿美元。同年，印度共对中国发起22起贸易救济调查，是2023年全球对中国发起贸易救济调查数量最多的国家。为缓解进口产品对本国同类企业发展带来的压力，早在2023年5月22日，印度政府已调整热轧、冷轧、涂镀板卷此类钢铁原料及产品的进出口关税，同时还提高铁矿、球团、生铁及部分不锈钢品种产品的出口关税。2024年9月10日，印度财政部宣布将对从中国和越南进口的部分钢铁产品征收12%至30%的关税，以保护和促进当地产业。这一政策预计将持续五年，主要针对焊接不锈钢管等产品。面对越发加剧的国际贸易争端，相关中国企业需要积极寻求出口市场的多元化，进一步开发新兴市场，寻求新的商业机会。通过定期跟踪市场变化和政策动向，及时调整战略，灵活应对各种挑战，从而在复杂多变的国际贸易环境中寻求确定性，实现长远发展和市场拓展。https://www.reuters.com/markets/commodities/indias-sails-chairman-says-need-tariff-measures-imports-2024-10-09/根据路透社2024年10月10日报道，英国工党政府公布了这一代人以来最大规模的就业法改革计划，包括终止对劳动者解雇即解聘的规定、增加劳动者病假工资等。
新的《就业权利法案》受到了传统上为工党提供资金的工会以及商业游说团体和大型企业经营者的普遍欢迎。
提交给议会的法案提出了一系列保护数百万工人的措施，如从就业第一天起就赋予工人休育儿假和病假工资的权利，以及禁止“剥削性”的不保证工作时间的“零工时”合同。但法案一些关键细节仍有待敲定。
英国政府表示还将就雇员在正常工作时间之外拒绝（或无视）工作要求的权利、以及允许以“单一工人”的身份展开磋商。
商业部长Jonathan Reynolds称，这项法案的推出，将提高雇员生活水平，并为企业、工人和社区提供机会和保障。
英国政府表示，大部分改革内容最早于2026年生效。英国零售协会等机构对该法案表示肯定，但英国联合工会（Unite）认为，该法案还不够深入，法案中未能完全禁止“零工时”合同的情形，也削弱了允许工人加入工会的规定。
英国的劳动法起源于1802年《学徒健康及道德法案》，这是历史上第一个保护童工的法案，也是第一部限制企业主剥削劳动者的法律。此后，英国还颁布了1824年的《关于雇主与雇员间争议仲裁的统一修正法案》和1864年的《工厂法》，进一步对工厂中的劳动者权利作出规定。二战后，英国进一步对劳工阶层采取了进一步保护的政策，劳动法继续获得实质性的发展。例如，1932-1938年期间，英国对女工和青年的劳动时间进行调整，提出年休假制度等政策。1996年，英国颁布《就业权利法案》（Employment Rights Act 1996），以在新的经济形态下规范劳动市场中就业关系并保护雇员的权益。《就业权利法案》是英国劳动法的核心部分，对包括雇佣合同、最低工资、工作时间、健康安全、反歧视保护等内容进行规定。2008年的《养老金法案》（Pensions Act 2008）自动加入了基本职业养老金的规定。2024年10月9日，英国颁布《海员工资法案》，旨在保护海员权益不受雇主的侵害，并且在新的《就业权利法案》中专门引入针对海员的保护机制，细化了集体解雇的有关规定，明确了海员的最低工资要求。英国一直以来重视保护企业雇员的合法权利，以确保每位员工在工作场所享有公正的待遇和基本的劳动保障。英国公司还强调董事会的多样性，包括年龄、性别、教育和专业背景，以确保不同利益相关方的声音都能吸取采纳。政府通过一系列法规和政策保障了雇员安全舒适的工作环境以及参与培训和发展的机会。这些规定不仅促进了企业的良性发展，也能够增强雇员的满意度和忠诚度，从而为经济发展和社会稳定奠定良好基础。https://www.reuters.com/world/uk/britain-outlines-details-closely-watched-workers-rights-plan-2024-10-09/根据路透社2024年10月1日报道，美国摩根大通（JPM.N）一位高管表示，当前美国对反环境、社会和治理相关（ESG）治理产生的反弹影响被夸大了。
在伦敦能源转型会议上，摩根大通可持续解决方案全球主管Chuka Umunna称，虽然美国部分公司和投资者对可持续发展的关注较少，但他们依旧在效仿欧洲同行的方式使用资金。
此前，美国共和党政客表示，美国企业或投资者加入全球气候联盟可能不符合反垄断规则。在此背景下，包括摩根大通基金部门在内的许多美国投资者已于2024年退出全球气候联盟。但在近期的代理投票季（proxy-voting season）中，更多反ESG决议虽被提出，实际通过率却不及2%。 同时，在州一级，反ESG法案实际通过率不及10%。尽管基金组织出于在共和党州募集投资资金的目的，会相应调整他们关于ESG的立场和宣传，但银行基金部门的大型全球客户更倾向在全球范围内建立统一的投资管理政策。
Chuka Umunna补充说，对于寻求投资或银行贷款支持的美国实体经济企业而言，通货膨胀、供应链问题和高利率问题才是更大的挑战。
ESG一词在美国有政治化趋向。美国的民主党坚定倡导ESG，而共和党因其支持州多以化石能源作为经济支柱，更倾向反ESG。同时，美国是世界上最大的原油和天然气生产国， ESG治理更加适用于新能源企业发展，因而传统能源企业会对ESG治理产生抵制和反击。在此背景下，美国的ESG政策实行并不顺利。在立法方面，从2022年到2023年，美国18个州共通过36项与反ESG相关法案，2024年又自动引入40余项2023年未通过的反ESG法案。此类法案将在投资决策中考虑ESG风险和机会的银行和资产管理公司列入清单并实施限制措施，以此达到反ESG的目的。但许多美国上市公司为应对此类法规，开始避免使用“ESG”一词，以可持续发展、环境友好型、企业的社会责任等词汇取而代之。与美国形成对比，近些年全球对ESG治理持积极态度，各国政府为应对“洗绿”等问题，选择积极推行ESG治理。2022年，日本政府发布了《新资本主义宏伟计划与行动方案》，提出优化信息披露。同年，新加坡金融管理局（MAS）也发布《关于零售ESG基金的披露和报告指南》。2023年6月28日，国际可持续准则理事会（ISSB）于发布了首套全球ESG报告标准，这些标准为全球企业和投资者提供了具有参考价值的可持续相关披露标准。2024年1月1日，欧盟开始实施企业可持续发展报告指令，该指令要求区域内所有注册公司披露有关社会和环境风险和机遇的相关信息。2024年，香港联交所刊发有关气候信息披露规定的咨询总结，称引入新气候信息披露规定的建议获大多数回应人士支持，将实施文件中的信息披露规定。当前全球对ESG重视程度极高，而反ESG的活动主要集中于强烈依赖传统能源的企业和国家。随着全球对可持续发展目标的追求，预计未来会有更多国家和地区出台相关政策，以推动全球范围内的ESG发展和相关标准的统一，而反ESG的活动可能受到更多来自政策层面的压制，以控制其负面影响。https://www.reuters.com/sustainability/climate-energy/anti-esg-backlash-us-is-overstated-jpmorgan-exec-says-2024-10-01/声明：转载时请备注来源：走出去服务港（id：SH_GO_Global）。文中涉及的观点不代表编者及发布者的立场。
【资料来源】威科集团![]()
