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2024 年 10 月 11 日，民政部、全国老龄办发布了《2023 年度国家老龄事业发展公报》，这份公报全面展示了我国老龄事业在过去一年的发展情况，以下是对公报的详细解读。
全文字数 | 2606字
截至 2023 年末，我国老年人口数量持续增长，60 周岁及以上老年人口达到 29697 万人，占总人口的 21.1%；65 周岁及以上老年人口为 21676 万人，占总人口的 15.4%，老年人口抚养比为 22.5%。从历年数据来看，老年人口数量呈逐年上升趋势，这表明我国人口老龄化程度在不断加深。2023 年，我国在老龄工作体制方面进行了一系列重要部署。中共中央、国务院印发相关改革方案，将老龄工作相关职责进行调整，强化了民政部在老龄事业发展中的综合协调等职责，中国老龄协会也改由民政部代管。同时，多个部门印发了一系列关于医疗卫生服务体系、基本养老服务体系建设以及无障碍环境建设等方面的意见和法律，为老龄事业发展提供了政策和法律保障。养老保险覆盖范围进一步扩大，全国参加基本养老保险人数比上年末增加 1336 万人。其中，城镇职工基本养老保险和企业职工基本养老保险人数均有增长，企业年金也稳步发展，个人养老金制度在 36 个城市（地区）先行实施，参加人数超过 5000 万人。医保制度运行平稳，参保率稳定在 95% 以上。职工医保和居民医保参保人数都有所增加，异地就医结算取得阶段性成效，2023 年异地就医人次和费用都有相应数据体现。试点稳步推进，49 个试点城市参加人数众多，享受待遇人数、基金收入和支出以及定点服务机构和护理服务人员数量都有明确数据。社会救助工作成效显著，城市和农村最低生活保障对象中的老年人数量明确，保障标准也有所提高，同时城市和农村特困人员中老年人数量也有统计。多部门通过多种方式支持养老服务设施建设，如国家发展改革委等部门修订印发相关方案，自然资源部出台政策指引，住房城乡建设部等部门确定完整社区试点，以及住房城乡建设部指导利用公租房开展养老服务等。截至 2023 年末，全国各类养老机构和设施数量以及床位数量都有详细统计，包括注册登记的养老机构和社区养老服务机构的相关数据。相关部门印发标准和通知，明确养老基本公共服务项目的各项内容，实现省级基本养老服务清单全覆盖。同时，享受各类补贴的老年人数量和资金支出情况也有统计。民政部等部门通过印发规定、标准和通知等方式，提升养老服务质量和安全水平，包括消防安全管理、隐患排查整治、信用监管试点以及服务认证等方面的工作。民政部等 12 部门印发意见加强人才队伍建设，教育部优化专业结构，高等教育、职业教育和继续教育在养老服务相关专业设置和布点上都有新的进展。老年健康政策体系不断健全，相关部门开展规划评估，出台加强中医医院相关科室建设的政策文件，完善标准体系并开展标准研制。健康服务供给持续强化，包括实施公共卫生服务项目、开展专项行动、推动医疗护理服务发展以及建设老年友善医疗机构等。老年健康宣传教育广泛开展，包括举办健康宣传周活动、实施素养促进项目以及开展预防干预项目等。相关部门印发服务指南，开展能力提升行动，利用投资支持项目建设，遴选示范项目，总结推广经验，开展培训项目以及编写教材等。截至 2023 年末，医养结合机构数量和签约合作关系数量都有增长。积极推进产业发展，相关部门发布产品推广目录，开展活动，市场监管总局批准发布国家标准并下达制修订计划，同时加强质量安全监管执法。商务部利用展会平台举办活动，引入优质产品并开展网络促销活动。智慧健康养老产业持续发展，相关部门遴选公布示范企业、园区、街道和基地，商务部鼓励外商投资，文化和旅游部遴选典型案例。加快发展，民政部修订发布目录，组织研制标准，开展试点工作，截至 2023 年末，试点地区产业园、入驻企业、产业营收、租赁服务实体店和服务人次都有相关数据。积极发展商业养老金融，金融监管总局在商业养老保险、养老理财产品、特定养老储蓄、商业养老金业务等方面都有相关举措和数据体现。住房城乡建设部等多个部门在城镇老旧小区改造、公租房保障、居家适老化改造等方面开展工作，改善老年宜居环境。同时，国家卫生健康委等部门命名老年友好型社区，公安部等部门在交通管理、无障碍建设、药品说明书改革等方面采取措施，营造老年友好环境。老年教育高质量发展，国家老年大学成立并依托开放大学体系构建学习中心和基层学习点，教育部搭建公共服务平台，退役军人事务部提升军休老年大学办学水平。老年人文体活动加快发展，文化和旅游部培育文艺作品，开展群众文化活动，体育总局研制配置指南，推动健身设施配置和场馆开放。志愿服务持续深入开展，多个部门开展相关活动。工业和信息化部等部门开展互联网应用适老化及无障碍改造专项行动，人力资源社会保障部优化社会保险待遇资格认证服务，公安部、中央网信办等部门也采取了相应措施解决老年人在智能技术应用方面的困难。通过开展全国 “敬老月” 活动、主题文化活动、公益广告征集展播活动等，营造养老孝老敬老良好氛围。同时，宣传引导老年人提高安全意识，严厉打击涉老领域违法犯罪，优化老年人法律服务工作。公安部等部门开展宣传活动提高老年人防骗意识，民政部等部门开展防范非法集资宣传活动，中国老龄协会发布案例并开展相关活动。同时，严厉打击涉老领域违法犯罪，优化老年人法律服务工作，包括加强公共法律服务体系建设、落实法律援助政策和公证收费减免政策等。外交部会同民政部等部门参加国际会议，介绍中国老龄事业成就，增进国际了解。民政部与多个国家开展交流合作，中国老龄协会参加国际会议并拓展合作。![]()
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