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成都发布推进基本养老服务体系建设实施意见，涵盖统筹布局、服务供给、精准服务等多方面，旨在打造优质养老环境，让老年人安享幸福晚年。
全文字数 | 2711字
在人口老龄化日益加剧的当下，成都市积极响应国家和省关于推进基本养老服务体系建设的要求，出台了《关于推进成都市基本养老服务体系建设的实施意见》（成办规〔2024〕8 号），为老年人的幸福晚年绘制了一幅美好的蓝图。新建居住区按照人均用地不少于 0.1 平方米的标准规划设置社区养老服务设施，老旧小区也会因地制宜补足配齐。而且常住老年人口比例超过 20% 的区（市）县，新建居住区配建标准还会上调。同时，明确新建住宅小区的公建配套养老服务设施权属及运营管理机制，确保设施能真正服务老年人。从区有养老服务中心到街道有为老服务综合体，再到社区有为老服务站、小区有为老服务点，最后到家庭有居家养老服务项目，每一层级都有其明确的功能定位。区县级中心统筹指导，街道综合体提供综合服务，社区站就近服务，小区点发展 “物业 + 养老服务”，家庭项目丰富多样，形成了一个完整的养老服务链条。农村构建 “县有特困人员养护院、镇有区域性养老服务中心、村有养老互助站” 的三级体系。每个涉农区（市）县至少建成 1 所县级特困人员供养服务设施，镇级中心覆盖一定人口范围，加强村级互助站建设，让农村老年人也能享受到专业的养老服务。对照国家和省基本养老服务清单，成都完善自身清单，并建立动态调整机制。考虑经济社会发展水平和财力状况等因素，由相关部门适时提出调整意见，确保服务清单能与时俱进，满足老年人不断变化的需求。为老年人提供综合能力评估，“凡补必评”。将多种困难家庭中的老年人纳入政府购买居家养老服务范围，加强与长期护理保险上门照护服务衔接。同时，鼓励发布市场化居家养老服务供给清单，健全 “蓉颐助餐” 服务体系，支持多种助浴业态发展，实现供需精准对接。统筹推进社区和家庭的适老化改造。社区配备助行设备、既有住宅增设电梯，加强信息无障碍建设；家庭则对特殊困难老年人给予财政补助进行改造，支持建设家庭照护床位。同时，聚焦老年人高频服务场景，提供智能便捷公共服务，支持老年认知障碍友好社区建设和康复辅助器具社区租赁服务。健全公办养老机构委托运营制度和轮候入住政策，支持迭代改造升级。推动培训疗养机构转型为普惠性养老服务机构，优化社会力量参与运营补贴政策。开展服务质量监测评价，支持安全达标改造和质量提升行动，购买责任保险，全方位保障机构养老的质量和安全。推动社区养老服务设施与医疗卫生设施同址或邻近设置，为养老机构举办或内设医疗机构留出空间。加强老年人居家医疗服务，鼓励执业医师多点执业，健全协作机制，创建老年友善医疗机构，让老年人就医更便捷。建立健全支持多元主体办学工作协调机制，规范社会力量创办老年大学或学校。发展老年文化行业，培育品牌。鼓励建立老年人体育协会和健身站点及团队，丰富老年人的精神文化生活。积极参与全国基本养老服务综合平台试点，完善老年人数据库，实现养老服务事项 “一网通办”。加强信息技术在养老服务各个环节的应用，鼓励智慧健康养老企业集成应用新技术和产品。依托微网实格建立特殊困难老年人养老服务需求主动发现机制，推进老年人基础信息采集和跨部门数据共享，精准识别和动态管理服务对象，实现 “政策找人”“服务找人”，同时鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活。加强 “金民工程” 系统与成都市养老服务信息平台数据对接，形成标准化行业数据体系。开展统计监测工作，发布统计数据，研究养老产业认定方法，加强人口数据底座开发应用，发布老龄事业发展报告。推进服务机构标准化规范化发展，鼓励民办养老机构等级评定和公办养老机构星级达标。加强地方标准研制，优化居家养老上门服务标准和老年人能力评估标准，推动建立长期照护行业性社会组织，健全行业规范。建立基本养老服务经费保障机制，争取中央投资，支持养老项目建设。加大对社会力量建设养老机构的支持力度，采取多种资助方式扶持重点领域和项目。落实税费减免政策，保障养老服务机构享受居民价格政策，合理使用彩票公益金发展养老服务。支持区（市）县选优配强养老服务指导中心力量，培训养老护理和管理人员。对护理人员给予奖励，鼓励增设公益性岗位吸纳就业困难人员。开展评选活动，建立职业技能等级认定制度，打通职业晋升渠道。将养老专项规划纳入国土空间规划，明确用地位置、面积和用途等。落实用地划拨政策，党政机关、企事业单位腾退用地可用于养老服务。确定社会福利用地出让底价，鼓励利用存量房屋举办养老机构，支持利用集体建设用地发展养老服务设施。通过购买服务、股权合作等方式增加养老服务供给，建立收费管理机制。强化国有经济供给，培育连锁品牌。依托 “微网实格” 关爱特殊困难老年人，鼓励企业、社会组织和个人通过多种方式支持养老服务。完善政府监管、行业自律、社会监督、机构自治 “四位一体” 的综合监管体系。推进信用体系建设，加强全过程监管，处理违规机构和人员，管控安全底线，预防打击涉老诈骗，落实预收费监管制度。成都市此次推进基本养老服务体系建设的实施意见，涵盖了养老服务的各个方面，从设施建设到服务供给，从精准服务到规范发展，再到完善保障机制，全方位、多层次地为老年人打造了一个优质的养老环境。相信在这些政策的推动下，成都的老年人将能够享受到更加幸福、安心的晚年生活。![]()
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