一图读懂《上海市养老机构预收费监管实施办法》 附PDF文件

文摘   2024-10-25 06:01   广东  




为加强养老机构预收费监管,
上海市民政局、上海市发展和改革委员会、中共上海市委金融委员会办公室、上海市公安局、上海市市场监督管理局、中国人民银行上海市分行、国家金融监督管理总局上海监管局联合
制定了《上海市养老机构预收费监管实施办法》(以下简称《实施办法)。银龄网做了一些解读,只有一个核心就是收费周期。


全文字数 | 1757字


近日,上海发布了《上海市养老机构预收费监管实施办法》,这一举措对规范养老机构预收费管理意义重大。

一、监管背景与目的

随着养老需求的增加,养老机构预收费乱象渐显。上海此次发文,旨在规范养老机构预收费行为,防范非法集资等风险,维护老年人合法权益,推动养老服务健康发展。

二、适用范围与基本原则

办法适用于养老机构预收费行为监管。坚持规范发展、风险防范和社会共治原则,通过信息共享和分类监管等措施,建立长效机制。

三、部门职责分工明确

民政部门规范监督,发展改革部门完善收费政策,处置非法集资部门监测资金,人民银行协调开户,市场监管检查价格,公安机关打击犯罪。

四、预收费规则详细

1、收费方式

床位费、照料护理费原则上当月收取,预收费最多不超过 3 个月,鼓励根据预收月数提供折扣。

押金不超单个老年人月床位费 4 倍,原则上不收取会员费。

2、公示与协议管理

预收费需在显著位置公示项目、标准等信息并报送民政局。

要保障老年人知情权和选择权,在合同中明确相关内容,不得设不合理条款。

3、退费要求

符合条件应及时退费,未入住退全款,入住按实际天数扣除后退还。

停业等情况要提前 30 日提醒,退还剩余费用并解决后续问题。

五、预收费管理严格

1、全额监管

押金实行商业银行第三方存管和风险保证金管理,服务费存入基本存款账户或专用账户。

2、银行存管

养老机构自主选存管银行,签订协议,将预收费缴入专用账户,银行履行存管义务。

3、资金使用

押金使用有严格限制,支取需提供凭证,协议可设临时支取额度。

4、账户管理

存管银行建立系统与民政对接,提供对账单,账户留存风险保证金。

5、异常情况处置

资金异常流动时银行暂停支出并提示,民政局会同部门调查。

六、监督管理多维度

1、日常监管

民政局公开信息,纳入 “双随机、一公开” 重点检查,委托审计,市民政局纳入监测和评定。

2、信用监管

部门将信息归集公示,纳入信用评价体系,实施激励和惩戒措施。

3、违规行为处置

对不规范行为警示约谈,责令整改,违规收取使用等问题限期整改,严重的停业整顿。

4、涉嫌非法集资处置

发现线索及时函告,移送相关部门,银行发现异常报告并提示。

七、附则要点

1、政策衔接

已收取预收费的机构在 6 个月过渡期内完成相关手续。

2、参照适用

长者照护之家参照适用本办法。

3、实施日期

自 2022 年 12 月 1 日起施行,有效期至 2029 年 11 月 30 日

原文件如下



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