近日,民政部、商务部、中央网信办等24个部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》,为养老服务领域带来一系列积极变革。
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大力推进智慧型家庭养老床位建设,满足老年人居家养老需求。老年助餐服务持续推进,各地落实税费优惠,吸引多元经营主体。助浴、助医、助洁等服务不断拓展,家政企业也将开发更多适合居家养老的服务,借助数字化平台提升服务覆盖面。
以满足老年人 “家门口” 养老需求为核心,建设区域养老服务中心和嵌入式机构,打造一刻钟养老服务圈。部分地区还将开展老年认知障碍照护服务,设立老年用品展示和配置站点,推广 “养老顾问” 模式,提供一站式综合服务。
针对老年人集中照护需求,优化养老机构床位结构,支持护理型床位建设。条件允许的机构将增设认知障碍照护专区,提升经济困难失能老人照护能力。探索公办养老机构改制与委托经营,鼓励社会力量兴办高品质养老机构。
县域养老服务体系创新试点启动,部分村集体收益将用于养老服务。闲置农房将被盘活,提供价格合理的养老服务。农村物流建设加快,老年消费品下乡和适老化配送服务将进一步完善。
具备条件的地方将探索建设 “智慧养老院”,社区 “虚拟养老院” 也将为居家老人提供线上线下服务。“养老服务电子地图” 等应用将上线,“智慧广电 + 养老服务” 将带来全新互动体验,智慧养老技术产品也将持续创新。
养老服务与多行业融合发展,物业、家政、医疗等行业将为养老服务注入新活力。物业服务企业将拓展养老服务,家政企业将提升养老照护能力,互联网医院为机构老人提供医疗服务,旅居养老合作将不断深化,老年旅游保险也将逐步完善。
平台企业将搭建养老服务交易平台,电商平台提供适老化服务,“孝老爱老” 购物节等活动将持续举办,养老服务消费促进月将带动消费增长,大型展会也将助力养老产业对接。
依据国土空间规划,专项规划养老服务设施布局,保障建设用地。多渠道资金投入将推动养老机构建设,城市更新工作同步补齐老旧小区养老设施短板,居家社区养老服务网络将实现连锁化、标准化、专业化、数字化发展。
优化资源配置,推动养老服务设施规范化、标准化建设,支持存量设施改造,提升护理能力。运营困难的公办养老机构将引入专业力量,公建民营养老机构将向规模化、连锁化发展。
推动养老服务机构安全生产基础设施更新,部分地区将根据需求更新设施设备,防范安全隐患。
持续发布老年用品推广目录,推动老年用品行业发展,支持关键技术研发。居家适老化改造将纳入消费品以旧换新,无障碍环境建设将在多领域推进,适老化产品标准也将逐步完善。
长期护理保险制度加快建立,福利补贴制度不断完善。理财、信托、保险等金融产品将更贴合老年人需求,部分地区还将发放养老服务消费券。
养老服务机构用水电气热按居民价格执行,税费优惠政策严格落实。金融机构将创新产品,支持养老设施纳入 REITs 发行范围,加大普惠养老供给。
养老服务职业体系不断完善,护理员培训与职业技能认定工作持续推进,工资待遇将与技能等级挂钩,家政服务员等也将参与养老护理培训。
培育养老服务龙头企业,加强国有经济布局,鼓励社会资本投入。政府购买服务引导社会力量参与,跨区域养老试点探索启动,养老服务企业将走向国际市场。
养老服务领域安全生产行动深入实施,消防安全管理加强,入住老人安全保障强化,服务质量问题将深入整改,养老机构服务明码标价,食品安全责任保险将逐步推广,识骗防骗宣传活动也将持续开展。
畅通投诉举报渠道,试点消费投诉公示,部分地区建立纠纷调处和先行赔付机制,老年用品和服务消费评价机制也将探索建立。
鼓励企业主导制定养老服务标准,养老机构将自主申报等级评定,全国统一认证体系加快建立,贯标落标活动也将持续推进。
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