建议国企利润全民分红,以解决分配不公

文摘   2025-01-03 19:05   西班牙  

当下的经济问题,总结为一句话,就是老百姓不消费了。

真正没钱的,是前几年特殊时期那些“手停口停”的劳动者,他们的财务状况在那几年受到了极大的打击,现在随着就业不振,他们非常缺钱。

还有一批人就是年轻人,包括刚从大学、职业学校毕业的年轻人。在以前,他们会迅速找到工作,迅速产生消费力——这也是为什么2019年之前中国年轻人疯狂地消费,买一杯30多元的奶茶眼睛都不眨。

现在中国唯二还有消费能力的就是两大人群:老人、以及体制内工作者。

当然,这个老人多半指的也是体制内退休老人。还有少量是以前做生意或者投资房产赚了大钱、现在可以躺赢的老人。

那么真正没钱的人,比例大概有多少?

6亿人月收入不足一千元,这个数字差不多可以说明低收入人群的比例。尽管这个数字指的是家庭平均月可支配收入,而不是简单的个人工资收入,但还是体现出低收入者的情况和人数。

根据新华社的报道,收入最低的40%家庭的年人均可支配收入为11579元,月人均可支配收入为965元农村中人均月收入在800元以下的人群大约有3.3亿
因此可以说,现在的消费不振问题,就是积压多年的老百姓兜里没钱问题,碰上了房地产下行和经济结构性阻碍,一下子爆发出来了。

以前并不是没有问题,而是被飙升的房价和带来的大量就业所掩盖了。然而当这些“虚胖”的经济模式一停下,问题立刻显露。

那么,本文的正题就要来了:根据这个情况,怎样才能让老百姓兜里有钱呢?

很多人说分配、分配,究竟什么才是分配?现代国家究竟如何做好分配?这个问题没有大家想的那么简单,而是要根据一个国家的经济模式、制度模式来决定。

很多人会简单认为,分配就是国家收了财政税收,然后发给大家,同时教育医疗全都免费。但那是不可能的,有一些国家这么做过,比如委内瑞拉,最后带来的却是更大的崩溃。因为过度追求平均主义都会带来更大的祸害,不能将分配简单定义为平均主义。

分配主要有三个层次:第一是初次分配,也就是所谓的市场经济分配模式,即多劳多得、资本家多得,等等;二次分配是政府通过税收、社会保险、转移支付等政策对个人收入进行再分配;三次再分配是富人主动将财富用于发展慈善等社会公益事业。

中国的分配问题在于,第一次分配占了最主要的,二次分配有但是一直都做得不够,三次分配则几乎为零。
但一次分配的问题就是会造成越来越大的贫富差距,因为市场机制总是会导致生产要素和资本越来越集中,美国在1900年代之前就陷入了彻底的自由经济所带来的大资本垄断和高度贫富差距,用了二三十年,直到三十年代大萧条之后,才逐步解决。

但既然已经有前车之鉴,为什么没有及时学呢?

在这三种分配当中,二次分配是至关重要的。中国的二次分配做得不够好,有两大原因。

第一是城乡二元结构。前面的数据有体现,低收入群体,以农村人口为主,那么怎样提升农村人口的收入就是一个重点。

第二个问题是体制内外的双轨制。体制内旱涝保收,体制外却没有什么足以让普通人承担社会风险的社会保障机制,导致体制外人群有极大的不安全感,他们当然不会消费。

社会保障的一大作用,是要让人在失业、生病等情况下,或者单身带娃群体、30岁以下年轻人等等,能通过财政救济获得最低生活保障,这个最低生活保障是要通过现实的计算得出。比如说(个人凭生活经验推论),在一线城市这个数字可能至少是每月1500元,在内地乡镇至少也得每月500元。

 

中国的分配做得不够好,还有一个问题是过度依赖市场分配,但这个市场分配机制,本来就是“不够市场化”的,这成为一个悖论。

因为国企占据了市场经济的核心地位,在很多方面都拥有天然的资源优势,因此国企一直都很容易获得垄断地位和稳定的高营收。作为最重要就业单位的广大私营企业,地位弱势,但它们所承担的分配功能也存在严重的不公平——因为劳动法的缺失,私企老板分配优势很大,员工却很弱势。

总体来说,普通人的分配公平机会,面临着国企和民间资本的双重挤压,他们是脆弱无力的、孤立无援的。但是作为公民,他们有权利在必要时受到救济和帮扶。

那么解决分配问题,就要从这两点着手。第一,国企能不能给大众分红?按道理说,国企是全国人民所有,就像挪威的主权财富基金(石油基金)一样,应当直接给全民分红。

油气资源为挪威带来巨大财富。挪威在1990年设立了政府养老基金,俗称“石油基金”。该基金由挪威央行管理,通过投资全球股市和债券市场以实现资产的保值增值。

截至2023年年底,“石油基金”规模约1.48万亿美元,是全球第二大主权财富基金,若按人口平分,相当于每个挪威公民27万美元。

“石油基金”并非只存不取,每年支出限额为基金总额的4%,今年这一限额约为600亿美元。这一严格限制确保了基金的可持续性。在使用比例上,15%用于国内基础设施建设,20%用于医疗,15%用于教育,10%用于科研,30%用于对外援助和投资,其余10%用于行政费用等其他用途。

每个挪威人生下来账面上就有20万美元(债权),每个人刚出生就是债主,教育终身免费。挪威社会的一大心理问题就是,民众因为自己太有钱而心生内疚,这也是他们总会帮助难民的原因。

好了,讲完了有钱人的故事,咱们回到现实。

并不是说中国人也得像挪威人一样有钱才行,毕竟中国人口数量巨大、发展时间也不长。但是就产权结构来说,中国完全可以借鉴挪威模式。

两桶油、电网、烟草……中国可真不缺肥得流油的国企、央企,那么它们是否也可以给全国人民分红呢?

根据中金公司数据,2018年我国国企实际分红率为16.1%,非金融国企只有5.8%,在国际比较中显著偏低。2018年国企分红对公共财政的贡献为2.4%,非金融国企仅贡献了0.5%。我国作为一个以公有制经济为主体的社会主义国家,2017年国有资本是GDP的1.1倍,但分红仅占GDP的0.6%

国企分红不仅没有体现“制度优势”,甚至还不如全世界其他国家?这就实在有点说不过去了。
这么看,挪威这个资本主义国家,反而好像更社会主义一点?

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