罗瑞发：新一代的智慧交通网除了“车、路”，还需涵盖“场、云、网、用”，“车”目的是“场”，而没有“云”就不是网联车，很难实现安全可控，要实现成“网”，有“网”才有用户，有用户才能促成更大的“网”，发挥更大的网络效应，最终要抵达“用”，交通就是为“用”而来，通过将“车、路、场、云、网、用”融为一体，朝向科技场景落地、交通更加安全高效、低碳节能的目标前进。

当前正在经历百年未有之大变局，以人工智能为核心的第四次工业革命正在熊熊燃烧。从全球来看，我国部分高端技术发展正面临卡脖子，从历史经验所得，我们正在面临着一场伟大而困难的穿越跨越，而因为总需求下降，各行业“内卷”正在蔓延。

如何破解目前困境？唯有创新是破局之道，“车路云”带来的新机会或许可以解题。为什么这么说？因为创新是价值的源泉，通过创新给行业带来价值，通过价值给行业带来贡献，才能够突破行业瓶颈，给行业带来整体的升级和进步。

“车”过去是一个机械，而如今正在经历智能和网联化；过去没有“云”的概念，而现在车联网的步伐正在靠近；过去的“路”是钢筋、水泥、沥青、混凝土，连机械都称不上，而现在正在启动一场数字化的改革，“路”开始走向智能化。但如今的基础设施网络依然是碎片化、孤岛化，相当于一朵朵独立分开的云，而“车路云”一体化有机会聚云成雨，通过聚合、联合、整合、磨合、融合，最终抵达和合。这就是“车路云”新的背景，新的机会、新的挑战、新的穿越、新的突破。

未来交通发展有四个“零”愿景：零死亡、零事故、零拥堵、零碳。交通好比人类的血管系统，每一个血细胞就像运转的车辆，血细胞时刻运载着营养物质输送到身体各处，同时在运作身体代谢产物，假如血细胞运转发生拥堵，那人的身体终将被伤害。所以，未来的交通必须是四“零”交通，才是交通人、汽车人、互联网人、人工智能人，应该一起去往的诗和远方。

产业如何支撑未来汽车、未来交通、未来城市、未来社会的发展？从技术角度来看，就是FST（承载自动驾驶的交通运输系统），道路系统要有FSRoad，停车系统要有FSParking，车与路之间要有能承载四“零”目标的FSNetwork，而车、路、场、网背后还要有FSCloud、FSComputing，由此产生共同FSTransportation，这才是人类交通应有的未来。

今年，美国交通运输部发布了《网联拯救生命：加快V2X部署的计划》白皮书，提出“网联拯救生命”，我国提出“车路云一体化”提出发展车路云产业，那究竟是要拯救生命，还是要发展产业？这两者看似有矛盾，但实际上是统一的，追求安全就需要更多的技术去支撑安全，一定会用到更多的人工智能、移动通信，和数字交通新技术，通过模式创新、组合创新、集成创新、多种创新、联合创新来达到更加安全、高效、低碳的状态。

当下汽车为主，对现实需求挖掘不深，公众体验感不强，智能网联的应用场景碎片化、示范性居多，未来交通还是要回到以人为本，以用为本的初心，通过“云”和“网”来抵达“用”，成为真正的一体化。

传统交通之“用”在运营理念上注重整体功能和效率，较少考虑个性化需求和体验，在技术应用上依赖人工调度、机械信号控制，信息传递不及时，在出行方式上相对单一。以公共交通和私人汽车为主要出行方式，在服务质量上舒适度较低，准点率不高，信息服务不完善，体验不佳。而新质交通之“用”在各个方面都取得了新的突破，运营理念上以用户为中心，注重用户体验和个性化服务，讲求实效，提高全要素生产率，技术应用上广泛应用新质生产工具，如ETC、AI、V2X、自动驾驶等集成创新，提升运营管理效能，出行方式上多元化、一站式融合发展，定制公交、共享出行等新型出行模式出现，更加灵活便捷，服务质量上提供舒适、先进的交通工具，和精准的运营调度，以及完善的信息服务，提高用户体验感、满意度。

目前的核心思路是打造以“用”为本的新一代智慧交通网。在用户上，实现新旧用户体系融合，导入ETC海量优质用户，推动新产业体系形成；在应用上，实现全场景应用，全要素协同升级，以“车路场云网用一体化”为核心，打造新一代智慧交通网；在效用上，投资、建设、运营的全流程价值闭环，促进产业发展，提升交通治理水平。目前已经发展2亿多ETC用户，车路云一体化最稀缺、最想要的也是用户，重点需要考虑的是如何推动这些用户走向新的阶段，所以“车路场云网用一体化”应由用户作为起点和不变的初心，去逼近和抵达新一代的智慧交通。

不断提升生产工具和新质生产力是破题的关键核心，“AI+”、大模型、云计算、物联网等低时延、高可靠、大算力、低功耗新型基础设施建设不断深入，自动驾驶车辆等级在不断提升，从0级的自动驾驶升级到以L3为主流，接下来可能会突破L4、L5，这些突破带来了服务方式和新理念的转变，需要更好地融合系统去实现新理念的连接和升级，可以利用ETC、C-V2X、5G等车路协同手段，实现与智能网联汽车的信息交互，打通车路“握手”通道，将窄带、低速的交互升级为更多元的场景，打造更高级的应用，乃至今后能够支撑全自动驾驶的美好愿景。

ETC海量用户的转化路径，在车端要让用户上车，在场端、路端要实现落地，在云端要连接更多场景，服务于To B、To C和To G，而在C端要实现在手，例如移动APP，整体上车、落地、联云、在手，实现数字新生态。

新一代智慧交通网不仅涉及道路，水路、航路等都承载着载运工具，都是为了服务于人的出行与物的流动，道路、水路、航路等的“云”最终都会融合成一个“云”，把路上跑的、水上漂的、空中飞的“一网打尽”，纳入统一的云平台上，这样才能更好地抵达四“零”交通。

应用场景方面，注重刚需为本，提升用户黏性和活跃度，比如在公共服务中提供交通路况提醒、交通诱导等；在2C运营中探索落地先进支付手段、专用道优先通行、定制化出行引导服务等；在2G运营中探索交通执法监管、协同管控、交通诊断分析服务等；在2B运营中探索智慧扩容、交通收费、出入口引导、智慧物流、网联公交、无人环卫、自动驾驶测试、智慧服务区等；在大数据运营中探索动态交通元数据共享、用户行为大数据分析等；在生态运营中探索汽车后服务引流、动态地图数据服务、汽车金融等；在客户服务中探索自动驾驶、盲区预警、事故救援等。

运营模式和产业体系方面，政府、国资、科技公司、社会资本共同参与，打造车路云落地闭环应用场景，产业体系终将以“新”质生产力服务于交通之“用”。交通管理层面，从ETC用户平滑转化为兼容车路协同的用户，打造异构新“车、路”网络，并综合打通“车路场云网用” 一体化综合管控与服务平台，实现从人员出行到物流运输无缝连接多式联运新服务；产业发展层面，规模化应用泛交通信息服务、泛交通支付、车后市场等新应用，打造智能交通设备制造、交通大数据分析、智能网联和自动驾驶等新产业，实现“政府搭台、企业唱戏、用户运营”的多方协同、市场闭环新模式。

美国的“网联拯救生命”指向安全，我们最终也将形成一个新的网络平台，用新的服务催生新的应用和新的产业，我们是通过产业这只手来抵达更高效安全和更低碳的交通应用场景，所以这两者看似矛盾，实际上是辩证统一的。

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