Introduction 引言
2024年8月11日，沙特宣布一则重大消息，作为2030年愿景改革战略的一部分，沙特完成了对其投资法的重大修改，以进一步提升对国际投资的吸引力，促进经济多元化发展。此次立法更新力度巨大，预计将于发布180日后，于2025年上半年正式生效，将对未来沙特产生深远影响。
近年来，沙特重视推进法制建设，着力提升经济开放程度，《民事交易法》、《公司法》、《破产法》等一系列重磅立法的出台增强了经济活动的可预测性，一系列经济特区的建立使得这个一度以传统、保守而著称的伊斯兰大国焕发出新活力。
在世界经济增长乏力、经济全球化遭遇贸易保护主义和局部战争冲突的大背景下，沙特用制度建设接轨国际，利用后发优势充分吸取先进经验，用雄厚资金投入助推非石油经济迅速发展，从而使其举世瞩目的改革进程不断深化，沙特也逐渐成为“风景这边独好”的国际资金流入地。在这样的背景下，沙特乘势而上，对投资法律进行重大修订，将《外商投资法》更新为《投资法》，无疑彰显了其持之以恒深化改革、接轨国际的信心与决心，更意味着其对外资吸引力将迈上更高台阶，“2030愿景”改革战略进入全新阶段。
此次新《投资法》的出台，是沙特法制史上又一重大里程碑事件，对于沙特未来吸引国际投资进入具有深刻、持久的影响。本文将依据本次《投资法》的具体内容，对新旧投资法律进行对比，阐释其立法特点，分析其后续影响。此外，本文还将附上《投资法》内容的中文翻译，以帮助中国出海沙特的企业与个人，第一时间捕捉其立法最新动态，为后续投资实践提供参考。
同时，文森沙特律师团队也将在近期组织针对该法的专题解读和公益培训，欢迎保持关注！
一、沙特新旧投资法对比
表1:新旧投资法对比及积极影响分析
二、沙特新《投资法》的特点
（一）取消“外商投资者”的界定，深入实施投资平等原则。
根据更新后的《投资法》，投资者一词既包括本地投资者，也包括外国投资者；与之不同的是，旧法《外国投资法》仅对外国投资者做出规定，法律条文只对外国投资者发生效力。此次立法更新，意味着在界定方面，外国投资者和沙特本国投资者享有一视同仁的平等待遇。
（二）取消投资许可，为外商投资提供更多便利
新《投资法》以注册取代复杂的投资许可程序，从而为投资者提供更多灵活性。根据新《投资法》，外国投资者在沙特王国从事投资活动之前，必须在投资部进行注册。在收到投资部发出的完成注册通知后，外国投资者即可进行商业注册，并从其他主管部门获得开展业务所需的许可证。
（三）加强投资激励，进一步提升投资吸引力
新《投资法》包括根据监管条件和程序授予投资激励的可能性，加强对给予投资者的投资奖励和便利的管理，并由执行细则具体规定投资激励的条款。
（四）切实保障投资权利，打击投资违规行为
承诺加强对投资者的保护，包括遵守法治原则、公平待遇原则，保障投资者的财产权。该法专门规定了对投资者及其权利的保护，以确保在沙特王国开展投资活动的公平竞争环境。投资者主要权利包括：
1. 外国投资者和本地投资者在类似情况下享有平等待遇
2. 在没有最终司法命令的情况下，保护投资不被全部或部分没收或征用。投资者的投资不得被直接或间接征用，除非是为了公共利益、符合法律程序并得到合理补偿。
3. 保护知识产权和商业机密信息。确保知识产权得到有力保障。
4. 便利行政程序，并由主管政府实体提供必要的支持和援助，保障投资活动自由和资金流转自由。
此外，新《投资法》也对投资违规行为做出规定，对违规投资行为的处罚将遵循渐进原则，并考虑到违规频率、企业规模和处罚严重性，设定处罚标准。
（五）多元化投资争端解决方式，更好保障投资者权益
根据新《投资法》，本国和外国投资者在与政府主管部门发生争议时，都有权诉诸主管法院，除非双方同意以其他方式解决争议。投资者可同意通过仲裁、调停和调解等其他争议解决方式解决的争议。
三、沙特新《投资法》的影响预测
（一）提升外商投资吸引力
沙特新《投资法》的实施，预计将大幅提升外资吸引力。通过取消对外商投资者的特殊界定，进一步实施投资平等原则，沙特向全球投资者传递了一个明确的信息：无论本地或外国投资者，都将享有平等待遇。这一举措无疑将极大增强国际投资者的信心，使沙特进一步成为全球资本争相涌入的“香饽饽”。
（二）推动沙特本地经济发展
新《投资法》取消了繁琐的投资许可程序，改为注册制，为投资者提供了更大的灵活性和便利性。这不仅简化了投资流程，提高了行政效率，也将吸引更多企业在沙特设立分支机构和办事处，进一步推动沙特本国经济发展，增加就业机会。
（三）增强投资透明度与投资者信心
沙特新《投资法》明确规定了在没有最终司法命令的情况下，投资不被全部或部分没收或征收，通过加强对投资者合法权利的保护，进一步营造了遵序守法、依法行政的法治环境。这些措施将极大增强投资者的信心。“信心比黄金更宝贵”，沙特通过立法塑造了确定性，从而提振投资者信心。
（四）提升沙特竞争力，助力经济多元化战略
新《投资法》通过提供一系列投资激励措施，进一步提升了沙特市场的吸引力。一系列将被授予的投资激励，将吸引更多高科技、高附加值产业进入沙特，从而推动其经济结构的优化升级。这将不仅提升沙特的市场竞争力，也为其经济多元化战略注入新的活力。
（五）促进沙特投资环境持续健康发展
新《投资法》对投资违规行为的明确规定，以及多元化的争端解决方式，也将进一步完善沙特的投资环境。通过建立一个更加透明、公平的商业环境，沙特将吸引更多优质投资，促进市场健康发展。
四、沙特新《投资法》全文翻译及解读
表2：沙特新《投资法》全文翻译及解读
作者：
李一冰 文森律师事务所（沙特）合伙人
林卉卉 文森律师事务所（沙特）主办律师
指导：徐金旭 文森律师事务所（沙特）主任
本文及其内容仅为交流目的,不代表文森律师事务所或其律师出具的法律意见、建议或决策依据。如您需要法律建议或其他专业分析，请通过文末联系方式与文森律师事务所联系。
沙特分所主任
徐金旭
文森律师事务所合伙人、沙特分所主任
业务领域：国际工程、沙特法律事务、跨境争议解决
WhatsApp+971 523402331
Wechat+86 13520416067
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