近日,西咸新区连续密集出台面向未来三年“一揽子”计划,再次引发广泛聚焦。
包括《建设秦创原总窗口三年行动计划》《建设省级人才发展改革试验区实施“十万英才聚西咸”三年行动计划》《推进西安-咸阳一体化发展三年行动计划》及《推进产业高质量发展行动方案》等,涉及秦创原、人才引进、一体化发展和产业等方面。
而作为国家推动区域协调发展的重要战略部署,被写入国家计划报告,事关“西安-咸阳一体化”的《西咸新区推进西安-咸阳一体化发展三年行动计划(2024—2026年)》明确了未来三年西咸新区推进西安-咸阳一体化发展的行动目标和重点任务,将多措并举充分发挥纽带作用与缝合功能,全力建设西咸一体化核心承载区、西安国家中心城市副中心。
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未来三年,西咸新区将围绕“七个一体化”,加快打造“7个纽带”,到2026年,初步建成西咸一体化发展核心承载区。
1、行动目标
到2026年,西咸新区纽带作用、缝合功能得到充分发挥,初步建成西咸一体化发展核心承载区。
空间规划一体化方面,“一张蓝图”管区域发展全面实现。
创新驱动一体化方面,以秦创原总窗口为引领的区域协同创新发展体系基本构建。
产业发展一体化方面,错位关联、互补互促、共生共荣的一体化产业发展格局初步建立。
交通基础设施一体化方面,建成11条与西安、咸阳两市主城区互联互通道路,断头路基本消除。
生态环保一体化方面,区域生态环境协同监管、保护体系全面构建,人与自然和谐共生格局加快形成。
城市建设一体化方面,全面融入西安都市圈建设大格局,市政基础设施互保互济取得显著成效。
公共服务一体化方面,与两市主城区同标同质的公共服务体系基本建立。
2、重点任务
在未来三年,新区将围绕“七个一体化”,加快打造7个纽带。
① 紧盯空间规划一体化,打造空间融合纽带
重点做好空间规划统筹衔接,打造空港新城—咸阳经开区等3个一体化发展先行示范区,加快秦汉新城建设主城区“北跨第一站”。
② 紧盯秦创原总窗口建设,打造协同创新纽带
融入西安“双中心”建设,落实秦创原“一总两带”发展布局,在科技资源共建共享、共性技术联合公关、科技成果转化落地等方面深化合作,到2026年,组建跨区域创新联合组织10个以上,实现科技成果跨区域转化项目200个以上。
推动建立产业一体化协同发展平台,承接两市主城区产业溢出项目承接、产业链共建、招商引资共享等机制,加快形成新能源、装备制造、电子信息等一批错位发展的城际产业链群。
④ 紧盯生态环保一体化,打造联防联治纽带
加强与西安市、咸阳市毗邻区县的沟通协作,深化在大气污染防治、跨流域水体治理、固体废物协同监管等领域措施协同、项目共建,携手构建人与自然和谐共生的现代化西安都市圈。
⑤ 紧盯基础设施一体化,打造互联互通纽带
健全互联互通项目建设推进机制,加快重点互联互通项目建设,今年建成马家堡至泾阳高速公路,2025年完成8条与中心城区、北跨、咸阳主城区互联互通道路,13条新城板块之间联通道路,11条内部断头路和5条穿越渭北文物保护区乡村道路,西兴高速改扩建项目等。
⑥ 紧盯城市建设一体化,打造互济互保纽带
积极承接西安国家中心城市功能,推进机场三期扩建、西安足球中心等重大功能项目建成投运。融入西安、咸阳两市城市基础设施大局,不断提升新区综合承载能力。
⑦ 紧盯公共服务一体化,打造资源共享纽带
推进“名校+”“医联体”等建设,到2026年,累计新增 “名校+”共同体45个以上、医联体10家以上,建成西安交通大学附属泾河医院等三级医院,与咸阳市政务服务跨区通办事项达到500项以上。
西安-咸阳一体化发展是西咸新区的本源使命。
西咸新区将在各领域与西安、咸阳两市实现全面互联和深度融合,发挥重点项目在推进西咸一体化中的关键作用,按照谋划、储备、开工、投产“四个一批”要求,动态安排一体化重点项目169个、总投资3194亿元。
其中,基础设施一体化项目22个、总投资1046亿元;创新驱动一体化项目28个、总投资452亿元;产业发展一体化项目95个、总投资1472亿元;公共服务一体化项目19个、总投资183亿元;文化旅游一体化项目4个,总投资41亿元,以重大项目建设保障、支撑西咸一体化形成更多人民群众可感可及的发展成果。