凉凉!撤县设区叫停,陕西这些地方没机会了?

楼市   房产   2024-11-28 18:27   陕西  

公开数据显示,1978年底,我国县的数量达2011个;截至2023年底,这一数量变为1299个。这意味着改革开放45年来,减少了712个县
甚至于,很多城市已彻底变成了“无县城市”,如北京、上海、广州等。
而大量县的消失,都和撤县设区(市)密切相关。
9月初,《中国社会报》刊发了一篇署名民政部区划地名司的文章,题为《研究特大镇设市的新路径、新模式》,一度让大众认为“撤县设区”将迎来新的机会
然而,时隔不久,就有官方表示撤县设区处于搁浅状态。消息一出,立即引发众人讨论。
陕西那些尚未撤县的地方没机会了吗?
撤县设区被叫停,你觉得合理吗?

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遭遇急刹车
多地暂缓“撤县设区”
近日,《中国新闻周刊》联系了山东、湖北、甘肃等曾有有撤县设区(市)计划的地区民政部门,咨询撤县设区的最近进展。
令人没想到的是,他们均表示此事已处于搁浅状态,何时重启尚无明确时间
此前,也有网友咨询当地官方,“胶州设区进展到哪一步了?
当地回复称:“行政区划应当保持总体稳定,必须变更时,应当坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应等方针,制订变更方案,逐级上报审批。”
虽然没有明说,但直言了设区门槛高、流程长、需要逐级审批。言外之意就是,短期落地的可能性不大

作为山东青岛代管的县级市,胶州属于千亿GDP大县,经济总量在全国各大县域中位列第18名。

早在2018年,胶州就为撤市设区做好了准备;2021年以来,山东暂停全省各级各类行政区划调整的相关工作,胶州撤市设区之事也不了了之。
和胶州一样,同属千亿GDP大县的江阴、宜兴,是无锡市下辖的县级市,双双跻身全国十强县之列。

(图源: 国民经略)

2023年6月,有网友在官网留言咨询:“江阴、宜兴何时撤市设区?”
江苏省发展改革委回复称:“鉴于中央对行政区划调整有明确规定,要求保持总体稳定,我们将积极配合有关部门开展统筹研究工作。”
如果说上面的回复还比较“含糊”,兰州则是直接摊牌:撤县设区工作已暂缓
2022年,兰州相关部门在回复网友“榆中撤县设区是不是已经停止了”的疑问时,明确表示:“目前从国家层面,撤县设区工作已暂缓”。
不止这些地方,多年前就已纳入动议的成都都江堰、郑州荥阳、合肥肥东、昆明富民,以及写入规划的衡水、滁州、嘉兴、芜湖、赣州、九江地的撤县设区,近些年也没了动静。
那么,陕西撤县设区进展如何?西安的蓝田、周至还有机会吗?
陕西哪些地方有撤县机会?

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撤县设区进展曝光

陕西这些地方还有机会吗?

撤县设区(市)是从20世纪80年代开始的;到了90年代中后期,是全国“撤县设区”的高峰期,陕西西安的临潼、长安正是于此时完成了“逆天改命”。

1997年临潼县改县设区;2002年长安县撤县设区;2003年3月国务院批复同意改宝鸡县为宝鸡市陈仓区之后,陕西诸县的“进化”之路又停滞了十年之久

直到2014年,“县改市(区)”又一次迎来新进展。

从2014年12月高陵区正式挂牌开始,陕西在7年时间里一共有11个县实现了层级上的“跃迁”,基本每年都有一两个县实现区划调整。

但2021年之后,陕西撤县设区便按下了暂停键。

现在是2024年,距离西安上一次类似的行政区划调整,已过去了8年(2016年底国务院批复户县改鄠邑区);而距离陕西的上一次“县改区(市)”,也已相隔3年(2021年国务院同意旬阳县改旬阳市)

不只是陕西,近三年全国层面都没有什么大面积的行政区划调整。2021年初改区(市)的算是截至目前最后一批得到升级的县。

此后3年间,区划调整基本处于停滞状态。2022年全年,全国没有一例县级以上行政区划的调整;2023年,仅有西藏等边疆地区进行了设立县级市的区划变动。

近些年,陕西不少县有过撤县的规划,如西安蓝田县、咸阳礼泉县、兴平市,渭南蒲城县等,但始终没有走到批复阶段。

去年5月,有网友在领导留言板建议“建议蓝田撤县设区”。

当时官方给出的回复是:根据国家《行政区划管理条例》规定,撤县设区是区域经济社会发展达到一定阶段,区域城乡建设统筹考量的举措,目前,蓝田县撤县设区条件尚不成熟,暂无具体安排

“条件不成熟”,现实就是这么骨感。

最接近撤县设区的当属蒲城县,早在2021年7月就启动了相关工作,并拟定了《关于撤销蒲城县设立蒲城区的请示》,连续报送到市民政局、省民政厅。

但自此之后,此事并没有进一步进展。

官方曾表示,撤县设区是一项复杂且长期性的工作,需要收集大量数据,多次分析论证并综合考量和研判。并说明,会积极开展下阶段工作

凡此种种都可以看出,国家对于“撤县设区(市)”的态度是越发谨慎的。

2022年3月,国家发展改革委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,其中明确提到:慎重从严把握撤县(市)改区,严控省会城市规模扩张,确需调整的,要“严格程序、充分论证”。

这是不是意味着撤县设区就彻底没戏了?

也不尽然。政策虽然收紧了,但大门并没有彻底关闭

对于一些发展特别好、优势特别显著的县,机会还是有的。毕竟撤县设区(市)能助推整个地区进一步发展。

这么看,陕西一些强县还是有希望的,只是从现阶段情况来说,难度确实很大

你你认为陕西的机会大吗?陕西哪个县最有资格撤县设区(市)?可评论区留言讨论。

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