如果真的等到65岁才能退休
那么高龄的医务人员能否保障他们的诊治质量?
一,延迟退休已成定局,医生可能成为第一批延退人员:
2022 年 2 月 21 日,国务院发布的《“十四五” 国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,对我国 “十四五” 期间养老事业和养老服务进行了全面规划,其中最为引人关注的是提及 **“实施渐进式延迟法定退休年龄”。这份规划字数众多,而延迟退休和渐进式 ** 这两个要点更是备受瞩目。
虽然国家暂未公布延迟退休政策具体的实施方案与时间,但 2022 年末的中央经济工作会议明确提出了 “适时” 推动该政策的要求。在众人的热烈讨论中,医生、教师、公务员等职业被认为是会因延迟退休政策而受益的群体。
二,退休年龄要延迟的原因主要有以下几方面:
应对人口老龄化:截至 2023 年底,我国 60 岁及以上老年人口达 2.97 亿人,占总人口比重为 21.1%,老龄化趋势明显。劳动年龄人口数量从 2012 年起持续下降,年均减少 300 万人以上,未来劳动年龄人口占总人口比重还将进一步降低。延迟法定退休年龄,可以推动有意愿的大龄劳动者成为充实未来劳动力的重要力量,扩大劳动力规模,让劳动年龄人口下降曲线趋于平缓,保持经济社会发展的动力和活力。
人均预期寿命增长:新中国成立之初,我国人均预期寿命是 40 岁左右,如今已达 78.6 岁。寿命的延长使得人们具备更长的工作年限,身体状况也能够支持继续工作,适当延迟退休年龄符合这一变化。
受教育年限增加:随着义务教育普及和高等教育发展,我国新增劳动力平均受教育年限从改革开放初期的 8 年增加到目前的 14 年,参加工作的起始年龄普遍后移。如果退休年龄不变,人们的工作时间相对减少,这不利于充分发挥人力资源的价值,也会降低人力资本投入产出比。
劳动者需求多元化:如今劳动者在退休年龄选择上趋于多样化,不少有意愿、有能力、有条件的劳动者希望多干几年,比如有人想为自己和家庭多攒些积蓄,有人想在岗位上继续发挥才能等。按照自愿、弹性原则推进延迟退休改革,增加了退休时间的选择权,劳动者可以根据自身需求选择弹性延迟退休或者弹性提前退休。
三,延迟退休对就业的影响总体较为平缓:
渐进式实施影响小:延迟退休是一个渐进实施的过程,以较小的幅度推进。比如从 2025 年 1 月 1 日起,用 15 年时间逐步将男职工的法定退休年龄从 60 周岁延迟到 63 周岁,女职工的法定退休年龄也相应延迟。这种渐进的方式使得劳动力市场有足够的时间来适应变化,不会对就业市场造成突然的冲击。
岗位结构存在差异:退休人员腾退的岗位与青年就业所需要的岗位之间存在一定的结构差异。一些传统行业、体力劳动岗位可能随着退休人员的离开而出现空缺,但同时新兴行业、知识型和技能型岗位对年轻人的需求更大。延迟退休主要影响的是部分岗位的更替节奏,而不是从整体上挤占青年的就业机会。
创造新的就业机会:国家在推进延迟退休的同时,也在强化就业优先政策,不断拓展青年就业渠道。例如加强产业政策与就业政策的协同,推动完善现代化产业体系,创造更多有利于青年发挥所学所长的岗位;大力发展新业态、新模式,积极培育新的职业序列,充分挖掘、开发新的就业增长点等。
四,延迟退休:变化、意义、关注与举措:
如今我国发生重大变化:人均预期寿命从新中国成立初期约 40 岁大幅提高至 78.6 岁,劳动者受教育年限增加,参加工作时间延后。同时,16 至 59 岁劳动年龄人口下降,60 岁及以上老年人口增多。
延迟退休意义重大:中国人口学会副会长原新指出,其深层次意义在于优化人力资源配置,提高劳动力市场灵活性与效率。
公众高度关注延迟退休及民生问题:既关心改革本身,也关切就业等。有人担忧加大青年就业难度,大龄劳动者就业难。原新称,渐进式推进对就业市场影响有限。董克用认为,可中和部分减少的劳动年龄人口,长期看利于保持劳动参与率。青年就业靠经济增量,与大龄劳动者就业领域交叉少。需打破 “35+” 年龄门槛。
相关举措推出:人社部等下发通知,针对人力资源市场管理、事业单位公开招聘推出新举措,加强监管、惩处歧视性招聘。原新表示,若改革通过,将在促进就业等方面持续发力,保障高质量充分就业。
五,医务人员对“延迟退休”看法
对于医生这一终身学习且对体力、反应能力要求高的职业,延迟退休意味着什么?不同人观点各异。
有人认为有好的影响,社会认知中医生 “越老越吃香”,延长退休可让长培养周期的医生群体在事业上发挥更多价值。
但也有人认为不好,不少医务人员反对延迟退休,一项 1380 人参与的调查中仅 10% 支持。若 65 岁退休,高龄医务人员能否保障诊治质量存疑。研究显示,治疗内科老年重症患者,60 岁以上医生患者入院 30 天内死亡率高出 12%,医疗费用随医生年龄增长而增加。年老未必 “医术高超”,75 岁以上医生认识能力测试评分比 40 岁医生低 20% 以上,外科领域差距更大。对医生而言,胜任工作的是 “能力” 而非 “年龄”。很多医生质疑六十多岁能否在临床一线干得动。
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如果真的等到65岁才能退休,那么高龄的医务人员能否保障他们的诊治质量?
渐进式延迟退休受关注,医生被视为潜在受益群体。
医务人员对此看法不一,有支持发挥价值,也有担忧诊治质量等问题。
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