美国防部网站当地时间12月10日报道，美国防部副部长凯瑟琳·希克斯当日到访英国伦敦皇家联合军种研究所（RUSI）发表主旨演讲和参与圆桌对话讨论，并回答了有关问题。演讲全文编译如下（注：译文仅代表原作者观点，仅供研究参考，不代表本号立场）随着国与国之间战争的幽灵在2022年2月报复性地卷土重来，我们现在比以往任何时候都更需要RUSI和其他独立研究中心。值得注意的是，RUSI的学者和研究员在过去几年中，阐明了乌克兰、英国和其他军队的许多技术、战术和操作经验。每场战争都提供了一个窗口，让我们了解未来战争将如何进行。毫无疑问，俄罗斯对乌克兰的战争有很多信息可以告诉我们。例如，我们看到了新旧技术的新应用，其中一些将成为未来战争可能如何进行的重要因素。这场战争不仅对欧洲造成了重大影响，也对其他地区产生了重大影响，尤其是印太地区，在过去四年中，我们认识到与大国的长期战略竞争，加强了我们的战略重点，加强了我们的态势和能力。我们这样做是认识到竞争并不意味着冲突，因为没有人应该希望这样，因为战争会带来全球破坏。正因为如此，我们力求防止冲突，遏制大国对美国及其盟友和伙伴的侵略，捍卫我们的核心国家安全利益。威慑的关键是在被召唤战斗时能够获胜。当然，区域及其安全环境之间存在差异。但也有相似之处，以及可以转移的收获。我们已经清楚地看到了这一点，我们知道，我们的竞争对手也已经看到了这一点。这就是为什么我今天想来RUSI，而我本周在伦敦参加两年一度的“美国-英国国防对话”。分享：我们在五角大楼学到的乌克兰战争一些教训，它们对印太地区及其他地区的影响，我们如何看待战争性质的变化，以及我们如何改变自己以塑造和掌握未来战争的特征。首先，需要明确的是，我今天关注的是战争性质的变化，而不是战争的性质。我没有必要反驳克劳塞维茨的说法，战争是暴力的，它是迷雾的，充满了摩擦、恐惧、不确定性和机会。俄罗斯对乌克兰的战争中发生了如此多不必要的流血事件，付出了如此高昂的代价，尤其是乌克兰人民。这就是为什么战争永远是我们最不想要的事物的原因之一。其次，人类在预测未来方面有着完全不完美的记录，更不用说用一周时间预测了。因此，我在这里很小心，以避免笼统的陈述，不留细微差别的余地。毕竟，智慧需要知道自己的局限性，而国际安全事务中存在着不可减少的不确定性。
在预测未来时，人们很容易宣布范式转变，尽管我们都听说过那些为时过早或仍未成功的说法。
批评革命的先驱也很诱人，因为进化似乎更明显。今天我不会屈服于任何一种诱惑。
在我们的领域，有一种倾向，要么 “打最后一场战争”，要么遭受 “下一场战争-它就是这样”。自从30多年前我在五角大楼的第一份工作以来，我就看到了这些心态之间的来回摆动。我们必须生活在他们之间的紧张关系中，而不是选边站队。如果可以，成功并不能保证，但更在我们的掌握范围内。如果我们做不到，失败几乎是肯定的。
这是因为技术、战争和它们相交的作战概念，从来都不是一成不变的。他们总是在运动。虽然可能需要数年甚至数十年才能完全掌握其后果，但我们应该尽快辨别关键主题。毕竟，这样做可以挽救生命，确保国家利益，甚至阻止未来的冲突。
关于乌克兰战争的教训
以下是乌克兰战争的四个早期见解，我认为它们对未来战争的性质有影响。
第一个见解，高质量情报是一项持久的优势。在2022年2月24日之前，很少有国家预计俄罗斯会进一步入侵乌克兰;我们知道不是这样。值得庆幸的是，我们很早就看到了俄罗斯军队的大规模集结。我们对指示和警告有足够信心，也有足够可信度来传播信息并团结我们的朋友和盟友。起初并不是每个人都相信。但那些这样做的人准备得更充分。第二个见解，在更广泛的战争开始后不久就很明显了：你可以把先进军队的所有要素都写在纸上，但如果你不能把它们全部整合到一个一体化的作战体系中，如果你没有一致的作战知识，那么获胜是很困难的。我们在俄罗斯早期的战场失败中清楚地看到了这一点，近三年后仍然值得注意。俄罗斯军队在现代战争中并非缺乏经验，从2014年开始，他们在车臣、格鲁吉亚、叙利亚甚至乌克兰的行动都在他们的主导下。但从那时起，乌克兰一直在与美国和英国等其他伙伴合作，进行自卫训练。这些努力很早就得到了回报。它提醒我们一个持久的现实：战备、训练和战术——尤其是如何跨时间和空间深度聚合系统——对于军事力量来说，往往比数字或技术本身更重要。事实上，一支军队的总和可能小于其各部分的总和。从历史上看，这种整合和联合行动的能力是美国军队和我们盟友（如英国）的相对优势。无论是个人还是共同，我们都在不断将新的作战概念与改变游戏规则的能力相结合，从而不断变得更好。
当然，我们已经看到俄罗斯随着时间的推移而适应和改进。
第三个见解，持久战仍然存在，即使在先进的军队中也是如此。
正如RUSI学者两年前指出的那样，普京计划在10天内接管乌克兰。迄今为止，他已经错过了100次目标时间表。他低估了乌克兰的战斗意愿和创新能力。坦率地说，许多西方国家也是如此。即使拥有世界上最好的情报机构，你也不可能总是把一切都做好。
显而易见的结论是，任何人都不应低估一个受过教育、网络化、有能力的社会自我组织和抵抗侵略的能力。
乌克兰的这些社会优势，使他们的抵抗对俄罗斯更具挑战性。乌克兰人正在展示，较小的对手如何通过正确的能力和支持，有效地牵制较大的对手。
第四个见解，联盟和伙伴关系是一种不对称的优势。尤其是当自由世界走到一起时：提供安全援助，如防空、大炮、车辆、弹药等；施加成本，包括使用我们掌握的许多经济工具；以及捍卫基于规则的国际秩序，这种秩序长期以来为许多人带来了如此多的好处。
从北约（NATO）到美英澳三边机制（AUKUS）等国家，美国和英国有幸成为数十个志同道合的朋友和盟友之一，他们是首选的合作伙伴。
我们有着共同的价值观。我们一起深入训练。我们互相提供通道、基地和飞越权。我们的能力是无缝互操作的，并且越来越可互换。我们的供应链相互促进。
这是几十年（有时是几个世纪）对我们关系相互投资的结果。我们永远不能认为这是理所当然的。这种特殊关系尤其如此。
并非每个国家都享有这些优势。我们的竞争对手无疑希望他们这样做。因为，没有很多朋友，长期战争是很难打的。
当你被困在最后的同舟共济时，他们就更难获胜了。而真正的、持久的联盟则提供了一种独特的弹性。
到目前为止，这是一个特别的专制武器库，让俄罗斯一直处于战斗中。尽管普京拼凑起来的东西产生了影响，但愿意派遣零件、武器和部队并不意味着每个人都相处融洽，尽管这仍然令人担忧。更严肃的合作将更加令人担忧。
就我们而言，我们正在重建我们的多元民主国家军火库，因为我们的联盟使我们的国防工业更加强大。
对俄罗斯来说，反常的是，普京的侵略导致了关于跨大西洋国防工业基地和大规模生产能力挑战的更清晰、更公开的对话，使我们能够进行必要的投资来应对这些挑战。
例如：为一系列作战场景最大限度地提高关键弹药产量，包括更新和低成本的弹药；投资于我们的造船和潜艇工业基础，这对AUKUS也很重要；使用在岸和友岸外包来保护供应链，从关键矿物到微芯片；扩大与盟友和合作伙伴的共同开发、联合生产和共同维持。
对印太地区及其他地区的影响
那么，这些见解对印太地区和大国意味着什么呢？
首先，莫斯科早期的战场斗争应该让大国深感担忧。尤其如此，因为PLA在现代战争方面的经验远不如俄罗斯军队，PLA已经40年没有打过仗了。
与此同时，乌克兰抵抗和创新侵略者的榜样也应该得到明确的赞赏，如在台海、南海和其他地方。
如果大国要对邻国发动侵略，它可能会看到俄罗斯在乌克兰的发现：双方都必须为一场旷日持久的战斗做好准备。双方的代价只会随着时间的推移而上升。
志同道合的朋友和盟友可以共同行动的力量，在印太地区也得到了明显的展示。在那里，我们看到了奥斯汀部长所说的我们的盟友和伙伴围绕共同安全愿景“新的融合”，从东北亚到澳大利亚和太平洋岛屿。
AUKUS的这种融合最为明显，我们与英国和澳大利亚的盟友密切合作：使用已经在增强反潜战能力的算法；从美国平台发射英国鱼雷，反之亦然；以及提高我们在高超音速和联合自主性等方面的能力。
同样，印太地区冲突的煽动者会发现莫斯科在欧洲发现的相同结果：军事侵略不会很快实现你的目标。你会变得越来越孤立。而且，除了军事后果之外，自由世界还会带来严重的经济和声誉成本。
在这样的冲突中，侵略者可能会发现全球善意很快就会消失，因为大多数国家都不想与一个欺负或侵略邻国的国家扯上关系，无论他们有多少“债务陷阱”。
当然，并非乌克兰的每一个教训，都能或应该转化到印太地区或其他地方。存在值得注意的地区差异。
例如，印太地区没有北约，我们也不寻求“印太版”北约。相反，有更适合该地区的东西：一个有机的、广泛的国家社区，希望印太地区保持自由、开放、稳定、和平和繁荣。这也是美国以及我们的盟友和伙伴所希望的。
另一个区别是：TW岛是距离大陆海岸110英里的岛屿。在这方面，俄罗斯进入乌克兰比较容易，因为两栖登陆是世界上最困难的军事行动，但克里姆林宫仍然未能像他们计划的那样接管乌克兰。
虽然大国声称没有相似之处，但我们知道他们正在密切关注这场战争，并从中吸取教训。尽管，观察教训与实施教训截然不同。因此，我们将密切关注他们学到的东西。我们将继续准备阻止侵略行为。
如何看待战争性质的变化
很明显，大国在密切关注这场战争的原因：因为在将近三年之后，我们已经看到战争的性质发生了变化。起初，在乌克兰以及之前的较小战争中使用的新兴能力和概念，似乎是由商业技术的全球传播实现的微小调整。此后，它们已成为嵌入战争进行中的基础更广泛的转变。这些趋势肯定会在未来的战争中产生回响，至少对下一代来说是这样。一个趋势是，从激增的商业卫星到小型机载无人机再到云计算，商业技术和方法只需稍作修改即可一次又一次地证明其有用性。在“网络为中心战”首次出现几十年后，我们正在观察当它被大规模应用时会发生什么。我们正在看到军民两用技术和人才如何帮助实现这一目标。广泛的连接和广泛的电子战，为机动、分散、传感和隐蔽创造了新的机遇和新的挑战。如果你能被看到，你就会被击中。这推动了作战概念、能力甚至部队设计方面的创新。这也是我们迭代开发、部署和使用“联盟联合全域指挥与控制”（CJADC2）的关键因素。它利用美国目前在软件和负责任的人工智能方面的全球领先地位，为我们以及盟友和合作伙伴提供明显的决策优势。因为，当我们能够清楚地看到自己和潜在的对手时，即当我们让战场对我们来说比以往任何时候都更加透明时，我们就能感知、理解并更快地采取行动，同时仍然保持人类的判断和对使用武力的责任：两全其美。另一个趋势，有些人称之为“精确规模化”（precise mass）是使用低成本的可消耗自主能力，以及更传统的力量来提高监视和攻击的规模和准确性。俄乌战争并没有开启这一趋势，但它确实加速了这一趋势。它显示了“精确规模化”对弹匣深度的影响，这在战争延长的情况下至关重要。今天，美国防部的“复制器计划”是我们面向未来采用“精确规模化”，并将其快速、大规模投入生产的一种方式。“复制器计划”最初的重点是到2025年8月，在多个域中部署数千个可消耗的自主系统。这是一个探路者，不仅有望实现这一运营目标，而且还可以更广泛地加快负责任自主性的扩展。我们将继续适应我们的竞争对手，对手也会这样做。这就是为什么 “复制器计划”的第二次迭代，将扩展系统以应对小型机载无人机的威胁。这符合我们最近发布的《反无人系统战略》。“精确规模化”是新旧融合的例证。纵观历史，规模往往是战争的决定性因素，直到冷战时期的技术突破为美国和欧洲盟友提供了用数量换取更高精度的机会。现在，无处不在的商用精度再次使“精确规模化”成为可能，尽管精确性继续提高军事效能和效率，并有助于保护非战斗人员。乌克兰新旧技术的融合，如小型无人机能够实现实时火炮修正，也代表了我们在未来战争中可能看到的更广泛趋势。虽然每种技术都有其生产者和传播者社区，就像过去的轰炸机和战斗机黑帮一样，每一种都声称自己最重要，但现实是两者都很重要：我们需要无人系统和155毫米炮弹。两者都是大规模需求。未来的全方位战争可能会以高低混合能力为特征，一些大型、昂贵、精致的系统，与更多小型、智能、廉价和大规模使用的系统合作。我们在冲突时期经常看到的重要创新，很可能来自两者的交汇处。最好的军队将同时掌握这两点。而那些能够结合现有和新兴能力，以最有效地实现其作战目标的人可能会获得最大优势。与此同时，俄乌战争再次证明，技术，无论是旧的、新的还是两者兼而有之，本身很少是决定性的。例如，我们一再看到俄罗斯发动联合火力打击，试图夺取乌克兰领土。仅凭这一点并不能完成任务，即使他们正在消耗最好的弹药。请记住：他们使用高超音速导弹几乎没有任何战略效果。去年，当“爱国者”导弹拦截了一枚俄罗斯“匕首”（Kinzha）高超音速导弹时，乌克兰甚至消除了高超音速的一些炒作。毫无疑问：占领和守住领土仍然需要一支有能力的地面部队。要确定哪些军队会赢得未来的战争，需要看看他们的人员素质、现有能力和新兴技术，并看他们如何将这三者融合成新的战斗方式、行动方式，并以速度和规模进行创新。今天，没有人比美国军队和像英国这样的盟友做得更好，我们有最优秀的人来做这件事。这不仅将在明天，而且在未来几年和几十年内推动和维持我们的军事优势。今天，我将为政策制定者提出两个关键原则。我希望我们都能长期遵循它们。两者都超越了战争的性质。
首先，虽然我不能说俄乌冲突将如何结束，但每个人都应该记住，“绥靖政策”只会让侵略者更加大胆。
那些会说“这只是克里米亚”或“这只是顿巴斯”的人，应该记住那些在近一个世纪前说“这只是奥地利”和“这只是苏台德地区”的人。请记住，当波兰成为下一个时，许多人付出了代价。
其次，作为各个民主国家和民主盟友，我们有能力战胜任何希望看到我们民主国家死亡的人。
平心而论，这需要坚定的公民日复一日地持续努力，以维护自治、建立信任、维护民主原则和法治。这可不是一件小事。我们不能认为这是理所当然的。
未来的岁月将考验我们的勇气。他们会试探我们的灵魂。但我们不需要在席卷全球的“专制狂风”中萎靡不振。我们能承受得住。我们以前有过。
请记住，我们的军队、国家和联盟最强大的部分，不是来自尖端能力、军队规模，甚至不是我们的技术和作战概念的新颖性。在任何长期的战略竞争中，这些本质上都是短暂的优势，它们将受到竞争。
相反，我们最持久的优势来自民主国家的任何军队都无法单独塑造或拥有的基本原则，因为它们是我们捍卫的开放社会的命脉：我们的经济，我们的文化，我们的信念源于自由的头脑、自由的市场和自由的人民。
这些是我们最大的优势，也是巨大比较优势的来源。只要它们持续存在，我们就会如此。
延伸阅读
此前，美国防部副部长凯瑟琳·希克斯和参谋长联席会议副主席克里斯托弗·格雷迪上将，12月9日与英国防部常务副部长戴维·威廉姆斯和国防参谋部副参谋长莎伦·内史密斯将军，一起出席了在英国伦敦举行的“美英防务对话”，讨论了战略、工业基础弹性、能力发展等关键合作领域的进展，以及包括叙利亚局势等时事。双方对话的战略重点部分，包括对最近宣布的英国《战略防务评估》、战略准备合作以及俄罗斯在乌克兰的战争讨论。关于美国和英国工业基础弹性的讨论，包括对《国防工业战略实施计划》的审查、欧盟主导的欧洲国防工业计划，以及国防创新和快速采购计划（包括 “复制器”计划）。双方还讨论了“全球作战空中项目”（GCAP）和减少合作障碍，包括减少AUKUS三边伙伴关系成功所必需的信息共享障碍。
