2024年10月
行业重要政策要点全梳理
中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见
10月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》），这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。《意见》围绕深化数据要素配置改革，扩大公共数据资源供给；加强资源管理，规范公共数据授权运营；鼓励应用创新，推动数据产业健康发展；统筹发展和安全，营造开发利用良好环境4个方面，部署加快推进公共数据资源开发利用工作。
中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设》的意见
10月12日，中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》。主要内容包括：加大重点领域支持力度，提升绿色金融专业服务能力，丰富绿色金融产品和服务，强化实施保障等四个方面，旨在通过绿色金融高质量发展助力美丽中国建设。
国家发改委公布《公共数据资源登记管理暂行办法（公开征求意见稿）》
10月12日，国家发改委公布《公共数据资源登记管理暂行办法（公开征求意见稿）》，旨在促进公共数据资源合规高效开发利用，构建全国一体化的公共数据资源登记体系，并规范公共数据资源登记工作。该办法明确了登记活动的适用范围、登记主体的责任、登记机构的职责，以及登记程序和要求。它强调了数据安全保护义务，支持第三方专业服务机构参与登记活动，并提出了公共数据资源登记的类型，包括首次登记、变更登记、更正登记和注销登记。此外，还涉及电子凭证的有效期规定。
住建部印发《“数字住建”建设整体布局规划》
10月12日，住建部印发《“数字住建”建设整体布局规划》。规划提出“2+2+N+3”布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，构筑信息安全和政策标准“两大体系”，推进数字住房、数字工程、数字城市、数字村镇等“N大应用”，实现大系统共治、大数据慧治、大服务惠民“三大目标”。规划目标是到2027年取得显著成效，到2035年实现重大成就，以数字化驱动住房城乡建设事业高质量发展。
自然资源部 国家标准化管理委员会关于印发《国土空间规划标准体系建设三年行动计划（2025—2027年）》的通知
10月14日，自然资源部 国家标准化管理委员会关于印发《国土空间规划标准体系建设三年行动计划（2025—2027年）》的通知。提出到2027年制修订30余项国家标准和行业标准，推动国土空间规划标准体系的巩固完善和有序运行。该计划聚焦完善国土空间规划标准体系和研制一批国土空间规划标准，明确要求三年期间推动开展标准宣传贯彻、培训与应用评估等一系列活动。
李强签署国务院令 公布《城市公共交通条例》
10月17日，国务院总理李强签署国务院令，公布《城市公共交通条例》。明确城市公共交通发展导向，坚持中国共产党领导，以人民为中心，落实城市公共交通优先发展战略，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的体系；压实城市人民政府主体责任，强化规划调控、用地需求、投融资机制、票价体系、补贴政策、优先通行等发展保障；优化运营服务，要求企业加强内部管理，公开运营信息，提高服务质量和效率；加强安全管理，明确企业保障运营安全的主体责任，要求乘客遵守乘车规范，城市人民政府加强安全监管。
国家发展改革委等部门关于《大力实施可再生能源替代行动》的指导意见
10月18日，国家发展改革委等部门关于《大力实施可再生能源替代行动》的指导意见。主要内容包括：《大力实施可再生能源替代行动》的指导意见主要内容包括：统筹谋划、安全替代，全面提升可再生能源安全可靠供应能力；供需统筹、有序替代，加快推进增量替代，稳步扩大存量替代；协同融合、多元替代，推进可再生能源与工业、交通、建筑、农业农村等领域融合替代；科技引领、创新替代，推动新技术攻关试点，加快培育新场景、新模式、新业态。目标是“十四五”期间重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上；“十五五”期间各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，支撑实现2030年碳达峰目标。
农业农村部公布关于《大力发展智慧农业》的指导意见
10月23日，农业农村部公布关于《大力发展智慧农业》的指导意见，强调统筹推进、共建共享，以提高农业全要素生产率和农村管理服务效能为目标，加强顶层设计和政策支持，推动物联网、大数据、人工智能等信息技术在农业农村领域的应用。到2030年，智慧农业发展取得重要进展，关键技术装备取得突破，农业生产信息化率达到35%左右；到2035年，农业生产信息化率提升至40%以上，为建设农业强国提供信息化支撑。
住房城乡建设部公布《城市数字公共基础设施标准体系》
10月25日，住房城乡建设部组织编制并印发了《城市数字公共基础设施标准体系》，旨在统筹城市数字公共基础设施建设，构建数字化、网络化、智能化发展的公共性、集约性的数字公共基础设施体系，夯实数字城市与新型智慧城市的公共基础底座。该体系包括基础通用、网络基础设施、算力基础设施、感知基础设施、融合基础设施、公共数字底座、应用支撑、建设与运营、安全与保障等九类标准规范，以推进城市治理体系和治理能力现代化，全面推动构建城市发展新格局。
本文来源：发改委、水利部、科技部等
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