防止土地流转价格不合理上涨,这个地方率先出台“熔断机制”

创业   2024-12-11 23:11   北京  

象山农村土地 贺梓钊 摄

“恭喜3号,摇号竟得这块土地承包经营资格。”日前,象山丹西街道西港村150亩土地承包权竞价会举行,经熔断竞价公开摇号,拍卖师现场公布结果。
西港村150亩土地承包竞拍,是象山在全省率先探索农村土地经营权流转限价“熔断机制”后,完成的首笔交易。所谓土地价格“熔断机制”,是由村集体经济组织根据农业生产盈亏平衡点、预期利润率、本地土地流转价格指数,确定价格区间。在最高限价内,出价最高者中标,达到最高限价,即启动熔断机制,现场摇号竟得。
“这块土地是2021年得益于县里和街道的好政策打造的高标准农田,作水稻等粮食种植,又毗邻城区,耕种方便,经过我们村班子重大事务决策讨论,确定交易底价900元/亩/年,熔断价950元/亩/年。”西港村党支部书记、村委会主任章才良说。
拍卖前,在11月29日通过象山县农村产权交易中心微信公众号发布了招租公告,明确竞价标的、注意事项、竞价方式、标的展示和看样时间等信息。拍卖现场,在拍卖师的主持见证下,5人竞价人的密封式报价均达到熔断价,触发熔断进行摇号。摇号环节,各位竞价人按竞价高低顺序选择乒乓球号,现场开机摇号最终确定中标人,中标价为熔断价。
郑宏海获得土地承包经营资格后,他立即签订了土地承包合同。“这块地我之前去现场看了,田成方、路成框、渠成网、地平整,通过土地整治基础配套良好,抗灾能力强,种粮食稳产高产几率高。”郑宏海说,他从事粮食种植有30多年,之前在新桥流转承包的土地即将到期,现在有幸中签承包离家更近的新田地,6年的合同,可以让他安心经营。
近年来,随着农业生产成本不断上涨,土地流转价格不断攀高,甚至超过千元大关,再加上不确定气候因素,影响了粮食规模主体的种粮积极性。然而,当前粮食价格增长乏力,要素市场和产品市场的背离日趋严重,尤其是过高的土地流转租金不仅压缩了粮食生产经营者的利润空间,还增加了农业经营者“弃田毁约”的风险,影响了农业可持续健康发展与粮食安全。
2024年中央一号文件指出,健全土地流转价格形成机制,探索防止流转费用不合理上涨有效办法。为此,象山以承担第四轮省农村改革试验任务为契机,率先探索农村土地经营权流转限价熔断综合机制,防止土地价格不合理上涨。
象山县农业农村局相关负责人介绍,规范实施依照合理定价、触发熔断、现场摇号的程序,既保障了村集体的核心利益,也让种粮农民有赚头,还维护了稳粮保供,守住“粮”心、端牢“饭碗”,在全省首创实施,具有很强的借鉴性和操作性。

来源:浙江日报潮新闻

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