编者按
《凤凰大参考》： 您认为苏林此访哪些合作项目最重要？起到了什么作用？
赵卫华：我觉得苏林这次对华的访问，最重要的就是延续了阮富仲时期的对华友好政策，双方加深了政治互信，那么苏林向中方表明他会继续坚持社会主义道路，就是继续坚持中越友好的路线。苏林党和国家的最高领导人，出访中国还是第一次，他以越南党和国家最高领导人的身份，和中国领导人就是搭建了一个新的关系。双方进行了相互了解，加深了这种政治互信，为中越关系的进一步发展就是奠定了基础，这是我觉得这是最重要的。
▎越共中央总书记、越南社会主义共和国主席苏林偕夫人和越南高级代表团抵达广州。图源：越通社
《凤凰大参考》：双方在外交上都做出了较高姿态，比如在新闻稿中，中方重申将越南作为周边外交优先方向。苏林则表示，越南将中国作为越南对外政策的战略选择和头等优先。在美国的关注下，越南是否有选边站的压力，怎样全面理解这样的关系表述？
赵卫华：这次会晤双方都想向对方释放善意。从另外一个层面来说，双方其实都非常重视对方。对中国而言，越南的确是我们非常重要的邻国，在中国的邻国当中，除了俄罗斯、日本、印度，其他的国家几乎没有比越南更重要的国家了。可以说，越南在中国周边外交关系当中，肯定是处在前三位的。从文化、政治制度和地缘结构上来说，越南甚至比印度还要重要。
对于越南而言，中国可以说是他最重要的两个对外关系之一，美国很重要，中国当然也很重要。那么越南对外表达的这个“头等优先”，和中国说过，也和美国说过，也和俄罗斯说过，至少和这三个国家说过，但是和中国相比，无论是美国和俄罗斯，其实在重要性上又难以完全和中国相比。在中越之间，从地缘结构上来说，山水相连、隔海相望，越南他必须要考虑要处理好中越关系、稳定中越关系、和中国保持友好。
越南和美国和俄罗斯都没有这样的地缘结构，从经贸上来说，中国是越南的最大的贸易伙伴，是它最大的商品提供者，那么双方的相互依赖是非常非常深入的。虽然越南经常抱怨中国卖给他的东西太多，从越南买的东西就是太少，双方的贸易是不平衡的，越南一直是逆差。但是疫情的发生让越南认清了一个事实，就是中国作为它最大的商品输入方，为越南提供了物美价廉的商品，在越南的生产链中是不可或缺的。
越南在疫情之初曾经关闭了和中国的这个各个关口。但是，没过多久就发现，越南工厂没法完成正常的生产，它没法儿正常的向这个欧美市场供应了，因为全球的价值链，它是一个相互联系的整体，没有中国向越南提供这些物美价廉的材料，越南是没法进行正常生产的。所以，从经贸上来说，中越的联系是最最为密切的，美国作为越南的第二大贸易伙伴。虽然说可以和中国相比来比肩，因为美国是越南最大的这个商品出口地，但是，它的重要性也很难说超越中国。那越俄之间的贸易水平就完全就是不能和中越之间的来相比的。
从政治制度上说，中越双方是相同的，双方还都在进行改革开放和革新开放，都在进行社会主义建设。所以说中国对越南的重要性是全方位的。虽然越南也说美国和俄罗斯是越南的头等优先，但是这种头等优先相比于中国来说还是要稍逊一筹的。双方领导人这次见面的相互表态，既是想表示对于对方的重视，同时也是说出了一个客观的现实。
越南在当前中美战略竞争如此激烈的局面下，他是不是有选边站队的压力呢？我想他的确是有来自美国的压力。美国在和中国目前的竞争状态下，要“脱钩断链”，向其他国家施压，不得和中国的某些企业合作，不得向中国供应某些产品，这是众所周知的，所以说越南肯定面对这些压力。但是中国从来就是没有向越南或者其他国家施加过这些压力——要求其他国家不能和另外一个国家或哪一个国家发展关系，或者说中国从来不干涉其他国家的内政。但是越南在这种压力之中，他是非常清楚自己的国家利益的。
越南长期奉行所谓的“竹子外交”，他要在中美两国之间左右逢源，他有一套他的话语。越南在美国的压力和对中国的选择当中，他能够分得清轻重。就像越南高层他们达成的一个共识，越南必须要站在中美中间，不能偏向于任何一方，偏向于任何一方都会对越南的国家利益造成严重的打击，只有站在中美中间才能最大程度的维护越南的利益。尽管受到美国的压力，但是越南不会改变在中美之间的平衡政策。因此，对华友好是越南的战略选择，这一点是不能改变的。
《凤凰大参考》：双方在南海问题的讨论也是一个关注点，近期越南海警与菲律宾联合演练，以及大陆架划界案等，真诚坦率的讨论之后，如何进一步管控分歧？
赵卫华：南海问题就是中越之间绕不过的一个话题，中越之间的确还存在着南海的这些争端，这是无需讳言的。但是，中越双方的领导人，其实包括阮富仲在世的时候，中越双方就是有共识的，中越友好符合中越双方的利益。中越共同的利益远远大于这个局部的分歧，这个是中越双方领导人达成的共识。
我想苏林作为一个政治家，肯定也可以从大局着眼认识到这一点，南海的分歧只是中越关系中的一个局部。
中越之间的这种分歧，曾经包括陆地领土争端，北部湾的分歧，以及南沙区域的分歧。上世纪90年代，在这三大分歧都存在的时候，中越关系都能友好发展，更何况说现在呢？中越两国都已经解决了陆地边界分歧和北部湾的分歧，现在就剩下南沙海域的领土主权争端和海洋争端。相比于上世纪90年代，中越之间的这种分歧是大大的减少了。所以说，双方应该有能力、有智慧来解决这些问题。不过，海上问题特别复杂，解决的话要假以时日。
所以说，双方要有战略耐心，在我们中越双方大局高于局部分歧的情况下，双方坦率地讨论了这个分歧。现在当然我们也能认识到，海上分歧尤其是南沙区域的分歧是非常复杂的，它比这个陆地分歧和北部湾的这些分歧要远远复杂的多，短期内不能解决，同时又不能使这些分歧影响中越友好的大局。因此，就要管控这个分歧，搁置这个争议。
双方都采取了措施，不使这个分歧影响大局。当然中国已经向越南释放了足够的善意。我想这个善意的释放呢，不能仅仅是中国单方面的释放，越南也应该做出努力。
当前，域外大国不断介入南海，不断挑唆中国和南海周边国家的关系，企图在周边制造紧张态势。中越双方更应该多释放善意，多展示大智慧，不被某些域外国家行为和言行所迷惑，管控好这个南海的分歧，使南海维持稳定。我想这在这一点上，我们不仅需要听到越南希望管控分歧，我们更希望看到越南更多的行动。
▎美国在南海频频挑起事端，制造紧张态势。
《凤凰大参考》：两国签署《进一步加强全面战略合作伙伴关系、推进中越命运共同体的联合声明》，是否意味着与预期有所不同？有媒体指出苏林是个现实主义的政治人物，此访能否看出他具体施政风格的细节？
赵卫华：我想在《中越联合声明》当中也提到了，双方继续建构具有战略意义的中越命运共同体。我看了这个中越南越南电视台的这个报道，他们也提到了这个中越命运共同体，当然就是共享未来的共同体，双方都提到了这一点，说明苏林就是要继承阮富仲和中国领导人达成的协议，中越命运共同体的推进还会持续进行下去。
苏林的工作特点就是和阮富仲和农德孟都是不一样的。阮富仲和农德孟，一个出身于技术部门，一个出身于理论系统，他们基本上都是这个算是文官治国，然后从这个技术官员或理论专家走上领导岗位，而苏林是从大学期间就是进入公安系统，一直在这个公安系统里面工作，他的执政风格在某种程度上更加果断，所以说他的风格肯定和阮富仲还是不同的。
▎苏林上任越南国家主席前8年一直担任越南公安部部长，2019年授大将警衔。图源：越通社
比如说他当选总书记的这个速度，就远远超出了人们的预料。此前国内的很多专家认为，苏林会在这一年半内，一直代理总书记，然后到十四大当选。还有一类观点，就是认为苏林会按照程序，在9月底10月初召开的越共十三届十中全会上当选，但是实际上那么苏林都没有按照预期的这些步骤做，他实际上在处理完阮富仲总书记的后事之后，就在召开的中央会议上，宣布当选总书记，包括16号梁三光当选政治局委员也是这样的。
他刚当选总书记这么短的时间内的一些作为，包括他当选仅仅两周的时间就访华，这些都大大出乎了人们的预料，所以说他的行事风格，未来会和阮富仲有很大的不同。特别是这次他的广州之行缅怀胡志明主席，其实他的行动在表明，他不仅仅是简单的延续阮富仲的路线，而是向外界就是表示他是胡志明事业的继承人。
