清江、白河异出而同归湘江,而归阳镇区位于湘江北岸,故名归阳,素有“金归阳”之美誉。祁东法院归阳人民法庭正落于此,管辖归阳、河洲、鸟江和粮市四个乡镇。
近年来,归阳法庭深入理解把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求,把人民立场与“和为贵”“无讼”等中华优秀传统文化相结合,坚持“调解+普法”双向发力,努力将矛盾纠纷止于未发、化于无形。主动融入社会治理,紧紧依靠党委领导,积极争取政府有关部门支持,协调司法所、派出所、国土所、交警队、工业园区等职能部门,吸纳社区村干部、网格员、老党员、老干部、律师、法律工作者、退休法官扩充调解员队伍。创新“模块”+“链式”调解模式,将“委托调解+特约调解”相结合,对婚姻家庭、商事、交通事故、邻里等纠纷分“模块”调解,打造诉前普法打好预防针、人民调解止于诉前、诉中纠纷终于调的“链条”模式,注重“调”的成效全覆盖,广泛化解各类矛盾,确保矛盾不上交。自“枫桥式人民法庭”创建活动开展以来,归阳法庭收案数同比下降23%,诉前调解率同比上升19.7%,民事裁判申请执行率同比下降21.8%。
依托“联调+并调”机制,
巧解疑难物权纠纷
近日,归阳法庭受理一起因占用集体所有制企业国有土地而引发的物权保护纠纷、买卖合同纠纷的涉众案件。因案涉历史遗留问题,情况非常复杂。承办法官收案后,立即决定先组织双方调解,遂与双方电话联系、沟通。在初步听取当事人的陈述和调解意见后,发现该案争议较大,涉案主体较多,短时间内无法达成一致的调解意见。为防止矛盾进一步激化,亦为减轻群众诉累,承办法官果断采用多方联动解纷模式,联合河洲镇人民政府、河洲镇国土所、振兴社区干部、手工业社社员、人民调解员等数十人深入田间地头,分别采取“背靠背”“面对面”的方式,就地处理、化解。经承办人释法析理、耐心细致做双方当事人的思想工作,最终双方互谅互让,被告雷某自愿拆除妨碍设备,原告将欠雷某父亲的货款全部结清。至此,二案纠纷得到圆满化解,实现了“案结事了人和”的法律效果和社会效果。
巧用“情理+法理”组合,
消弭矛盾化于无形
目前,归阳法庭所受理离婚案件达50%以上。在办理离婚案件时,归阳法庭始终把维护广大妇女合法权益牢记心头,注重深化柔性司法理念,针对心理创伤、生活困难的涉诉妇女,对其进行心理疏导、跟踪回访,真正做到“关爱妇孺”。近日,归阳法庭成功调解一起婚约财产纠纷。原告何某起诉被告刘某返还不当得利款95000元,被告刘某抗辩称原告何某支付的款项系彩礼,且数额为66000元,其余款项为礼节性红包、日常开支。被告与原告恋爱同居期间,曾终止妊娠,因此损害了身体健康。双方曾协商返还一半彩礼,但原告不同意,并在被告居住地传播骗婚的言辞,损害被告的名誉,故被告刘某提出反诉,请求何某停止侵害自己的名誉权,公开赔礼道歉,并赔偿精神损害抚慰金20000元。
该案前期经派出所、村委会、调解员等多次调解无果。鉴于该案争议较大,双方家庭也曾多次发生冲突,承办法官暗下决心一定要调解结案,解开双方心结。经了解,何某本不愿意取消婚约,只是不满刘某未与其商量,便私自终止妊娠,并且在恋爱同居期间自己支付了大部分费用,故要求刘某全额返还彩礼66000元。刘某认为自己因终止妊娠损害了身心健康,并且双方没有感情基础,坚持取消婚约并仅愿意返还一半彩礼。经承办法官抽丝剥茧、动之以理、晓之以情,双方当事人自愿达成了调解,由刘某当庭一次性返还何某彩礼款42000元,自此两家的矛盾得以化解。
推广“屋场会+普法课”模式,
助推乡村法治建设
归阳法庭为践行“枫桥式”人民法庭建设标准,紧紧围绕人民群众关心关切履行法治宣传之责。2024年以来,积极开展法律知识进校园、进社区、进企业、进乡村“四进”宣传活动30余次。聚焦未成年人保护,在归阳镇中学、鸟江镇中学等辖区多所学校开展“利剑护蕾·雷霆行动”法治宣传活动,重点围绕防侵害安全教育、校园欺凌等主题开展普法宣传,切实增强学生自我保护意识。聚焦提升反诈意识,归阳法庭干警重点围绕当下频发的养老诈骗、电信诈骗、非法集资等案件,进社区、乡村,送上普法“大餐”,切实提高居民防诈骗意识,保护居民财产安全。聚焦乡村振兴,归阳法庭多次为辖区农业合作社送“法”上门,在各村召开法律答疑屋场恳谈,结合《民法典》相关内容进行宣传,为村民现场解答法律问题,共计发放普法宣传册3000余册,村民们纷纷表示送法活动非常有意义,大家都受益匪浅。
下一步,归阳法庭将致力于用“调解”化纠纷、解矛盾,并持续大力开展普法宣传活动,推动“枫桥式”人民法庭建设实现新成效,助推基层治理能力实现新跨越,促进人民群众幸福感实现新提升。
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三审|刘卫东
二审|伍中民
文稿|邹慧君
编辑|蒋小花