2024年12月关务备忘

文摘 2025-01-07 07:00 山东

12月1日起，《关税法》施行

4月26日第十四届全国人大常委会第九次会议通过《关税法》，自12月1日起施行。

《关税法》全文来了

《增值税法》通过，将于2026年1月1日起施行

12月25日，第十四届全国人大常委会第十三次会议通过《增值税法》，将于2026年1月1日起施行。《增值税法》是我国现行征收的18个税种中的第13部法律。

12月1日起，《两用物项出口管制条例》施行

根据9月30日第792号国务院令公布的《两用物项出口管制条例》，自2024年12月1日起施行。

12月1日起，《进境物品关税、增值税、消费税征收办法》施行

11月29日税委会公告第11号公布该办法，自12月1日起施行。为执行该办法，海关总署于11月29日发布第175号公告，就进境物品征税有关问题予以明确，发布第176号公告修改和废止进境物品管理相关文件。

国务院税委会发布《2025年关税调整方案》

12月26日，国务院税委会第12号公告发布《2025年关税调整方案》，自2025年1月1日起执行。海关总署于12月30日发布第207号公告，就执行相关关税政策事宜做出明确。

12月1日起，《进出口货物征税管理办法》施行

10月28日海关总署令第272号发布《海关进出口货物征税管理办法》，11月26日，海关总署第170号公告发布办法配套法律文书格式，11月29日，海关总署第173号公告就《关税法》12月1日生效后有关补税/退税、币种/汇率、原产地不明、纳税申报、《海关专用缴款书》、海关确认应纳税额等事宜予以明确，均自2024年12月1日起施行。

12月1日起，海关修改的33部规章施行

为贯彻落实《关税法》，海关总署10月28日发布第273号署令《关于修改部分规章的决定》，修改33部规章，自2024年12月1日起施行。

12月1日起，《海关计核涉嫌走私的货物、物品偷逃税款办法》施行

根据11月26日海关总署第168号公告，该办法自12月1日起施行。12月1日，海关总署令第275号废止了之前的《海关计核涉嫌走私的货物、物品偷逃税款暂行办法》。

12月1日起，《海关风险管理办法》施行

根据7月30日海关总署令第271号，《海关风险管理办法》自2024年12月1日起施行。

12月15日起，海关进一步优化跨境电商出口监管

根据11月25日海关总署发布第168号《关于进一步促进跨境电商出口发展的公告》，自12月15日起，海关从取消跨境电商出口海外仓企业备案、简化出口单证申报手续、扩大出口拼箱货物“先查验后装运”试点、推广跨境电商零售出口跨关区退货监管模式4个方面进一步优化监管，促进跨境电商出口发展。

海关总署推出进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利16条措施

12月5日，海关总署举行媒体吹风会，介绍《进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利十六条措施》相关情况。十六条措施概括为“四个聚焦”：一是聚焦培育外贸新动能拓增量，二是聚焦外贸优进优出稳存量，三是聚焦企业降本提效激活力，四是聚焦跨境贸易便利提效能。

海关规范动植物检疫处置方式行政裁量

12月27日，海关总署发布第202号《关于规范动植物检疫处置方式行政裁量有关事项的公告》，公告附件是《海关进出境动植物检疫处置方式行政裁量基准》，自2025年1月1日起施行。

海关集中废止和宣布失效一批规范性文件

12月20日海关总署分别发布第196号、第198号公告，废止和宣布失效共173件规范性文件，12月30日，海关总署发布第204号公告，宣布失效22件规范性文件。

海关暂停进口危地马拉木材、咖啡豆

12月9日，海关总署动植物检疫司发出《关于暂停进口危地马拉木材、咖啡豆的通知》（动植检函〔2024〕39号），因从多批进口危地马拉木材、咖啡豆中检出检疫性有害生物等不合格情况，决定暂停危地马拉木材、咖啡豆进口，各海关自2024年12月9日起暂停受理危地马拉木材、咖啡豆报关。

海关总署就海关特殊监管区域卡口管理相关事项征求意见

12月19日至2025年1月1日，海关总署就《海关总署关于海关特殊监管区域卡口管理相关事项的公告（征求意见稿）》公开征求意见。

海关总署就《进境有机栽培介质植物检疫要求》公开征求意见

12月5日至12日，海关总署就《进境有机栽培介质植物检疫要求（征求意见稿）》公开征求意见。

海关拟规范跨境电商销毁和退运业务

12月3日，海关总署发出通知，就《海关总署关于明确跨境电商业务相关事项的公告》是否存在影响公平竞争事项面向社会公开征求意见，具体事项涉及网购保税进口商品销毁操作规程和商品退运相关规定。

海关拟优化“两步申报”改革试点

12月30日，海关总署发出关于《开展“两步申报”改革优化试点的公告（征求意见稿）》公开征求意见的通知，征求意见稿显示，海关将从5方面优化改革试点：整合申报模式、优化概要申报项目、动态调整并公布“两步申报”负面清单、概要申报可上传随附单据、概要申报实施担保扣缴。

海关总署署长俞建华离世

12月11日，海关总署俞建华同志治丧工作小组发布讣告，2024年12月10日，中共海关总署党委书记、署长俞建华同志因突发疾病经抢救无效，不幸离世，享年63岁。

12月1日起，《两用物项出口管制清单》实施

根据11月15日商务部、工业和信息化部、海关总署、国家密码局第51号联合公告，《中华人民共和国两用物项出口管制清单》自2024年12月1日起实施。

12月1日起，扩大启运港退税政策实施范围

根据11月12日财政部、海关总署、税务总局《关于扩大启运港退税政策实施范围的通知》（财税〔2024〕31号），自2024年12月1日起，对符合条件的出口企业从启运地（启运港）启运报关出口，由中国国家铁路集团有限公司及其下属公司承运，从铁路转关运输直达离境地（离境港）离境的集装箱货物，实行启运港退税政策。此外通知还对之前政策涉及的启运港进行调整。

12月1日起，出口退税政策调整

根据11月15日财政部、税务总局第15号联合公告，自12月1日起，取消铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税，将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。

3部门优化低浓度三乙醇胺混合物进出口监管措施

12月5日，工业和信息化部、商务部、海关总署联合发出《关于优化低浓度三乙醇胺混合物进出口监管措施（2024年版）的通知》（工信部联安全函〔2024〕377号），自2025年1月1日起，进一步优化部分三乙醇胺混合物进出口监管措施，明确列入通知附件1、附件2的商品，其三乙醇胺浓度较低，防扩散风险可控，不属于《监控化学品管理条例》《各类监控化学品名录》及《两用物项出口管制条例》《两用物项出口管制清单》的管制范围，不属于《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中三乙醇胺（海关商品编号2922150000）和三乙醇胺混合物（海关商品编号3824999950）项下的管控物项，无需办理《监控化学品进出口核准单》和《两用物项和技术进出口许可证》。

5部门公示修订重大技术装备进口税收政策有关目录

12月13日，工业和信息化部网站发布重大技术装备进口税收政策有关目录公示，工业和信息化部、财政部、海关总署、国家税务总局、国家能源局对重大技术装备进口税收政策有关目录进行修订。

进口减免税新政之“重大技术装备”（更新至2024年12月13日）

2部门增补47种进境植物检疫性有害生物

11月28日，农业农村部、海关总署联合发布第845号公告，自公告发布之日起，将脐橙螟Amyelois transitella （Walker）等47种有害生物增补列入《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》，较之前的目录大幅增长10.5%。

正式执行！一次性增补47种

2部门公布《检疫传染病目录》和《监测传染病目录》

12月30日，国家疾控局、海关总署联合发布2024年第2号、第3号公告，公布《检疫传染病目录》和《监测传染病目录》，自2025年1月1日起施行。

2部门发布2025年进出口许可证管理货物相关目录

12月10日，商务部、海关总署联合发布第64号公告，公布《自动进口许可管理货物目录（2025年）》；12月31日，2部门联合发布第65号、第66号、第67号公告，分别发布《出口许可证管理货物目录（2025年）》、《进口许可证管理货物目录（2025年）》和2025年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》。

2025，进出口许可政策来了（更新至2024.12.31）

商务部加强相关两用物项对美国出口管制

12月3日，商务部发布第46号《关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告》，禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口；对石墨两用物项对美国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。

对欧盟白兰地的反倾销调查延期

12月25日，商务部发布第59号公告，鉴于情况复杂，将根据2024年1月5日商务部2024年第1号公告启动的对原产于欧盟的进口相关白兰地反倾销调查期限延长至2025年4月5日。

台湾地区、马来西亚和美国正丁醇反倾销税再续5年

12月27日，商务部发布第57号公告，自2024年12月29日起，对原产于台湾地区、马来西亚和美国的正丁醇，继续征收5年反倾销税。

商务部公布2025年出口配额相关信息

12月6日、12日、25日，商务部外贸司分别发布获得2025年蔺草及蔺草制品出口配额招标投标资格企业名单和第一次招标系数、2025年甘草及甘草制品出口配额公开招标投标企业名单、农产品出口配额第一次分配数量、2025年蔺草及蔺草制品出口配额第一次招标中标企业名单及其额度表。

2025，进出口配额政策（更新至2024.12.25）

商务部公布2025年成品油（燃料油）非国营贸易进口允许量申领条件、分配原则及相关程序

12月26日，商务部第61号公告公布。

商务部对进口牛肉进行保障措施立案调查

12月27日，商务部发布第60号公告，决定自2024年12月27日起对进口牛肉进行保障措施立案调查。

新增1类CCC认证产品

12月5日，市场监管总局发布第50号《关于对电动汽车供电设备实施强制性产品认证管理的公告》，2026年8月1日起，未获得CCC认证证书和标注认证标志的电动汽车供电设备，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

新增1类强制性产品认证（CCC认证）管理产品（附2024年12月最新目录）

12月1日起，中国给予最不发达国家100%税目产品零关税待遇

根据9月11日国务院关税税则委员会发布的第9号公告，自2024年12月1日起，对原产于同中国建交的最不发达国家100%税目产品适用税率为零的特惠税率。其中，关税配额产品仅将配额内关税税率降为零，配额外关税税率不变。

12月1日，对美加征关税第16次排除延期

根据11月28日国务院关税税则委员会第10号公告，对美加征关税第16次延长排除期限，自2024年12月1日至2025年2月28日，对公告附件所列商品，继续不加征我为反制美301措施所加征的关税。

“对美加征关税排除”时间线（截至2024.12）

12月11日起，利比里亚共和国籍的应税船舶适用船舶吨税优惠税率5年

根据11月30日财政部向海关总署发出《关于利比里亚共和国籍的应税船舶适用船舶吨税优惠税率的通知》（财关税〔2024〕27号），自2024年12月11日至2029年12月10日，利比里亚共和国籍的应税船舶适用船舶吨税优惠税率。

安提瓜和巴布达籍的应税船舶适用船舶吨税优惠税率

根据11月18日财政部财关税〔2024〕24号通知，自2024年6月8日至2029年6月7日，安提瓜和巴布达籍的应税船舶适用船舶吨税优惠税率。自2024年12月1日至2029年6月7日，安提瓜和巴布达籍的应税船舶按优惠税率缴纳税款。2024年6月8日至2024年11月30日期间，安提瓜和巴布达籍的应税船舶已按普通税率缴纳税款的，其较优惠税率多缴纳的税款，依企业申请予以退还，相关企业自2024年12月1日起6个月内按规定申请办理退税手续。

2023年6月至2024年5月关务备忘合集：一个关务要面对多少资讯？（关务备忘这一年）

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