近年来,地铁成为了许多城市推动现代化交通的重要标志,然而,地铁大建设时代似乎正在走向尾声。
近日,济宁市、济南市、西宁市等多个城市的轨道交通规划被国家驳回,引发了广泛关注。
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以济宁市为例,尽管当地网友建议借鉴黄山轻轨项目的经验,但交通运输局明确回复:“十四五”期间,国家暂不受理一般地级市的首轮轨道交通规划报批。
这意味着济宁市重启云轨项目的希望几乎渺茫。同样的困境也出现在济南市,尽管二期轨道交通即将完成,然而第三期规划却因项目总投资未达标而暂时搁置。
甚至西宁市和赣州市这样的城市也面临着相似的局面。西宁市的财政预算未能达到申报要求,而赣州市则因常住人口未达到基本指标,无缘地铁建设。
究其原因,地铁建设不仅仅是对城市交通的升级,更是对地方经济的一场严峻考验。一个地铁站点的建设动辄数亿甚至数十亿元,这对地方财政压力巨大。
以济南市为例,地铁二期的单公里造价达7亿至8亿元,若遇到复杂地质或高拆迁成本的地区,甚至可能飙升至20亿元。
除了经济问题,申报地铁的门槛也大幅提高。自2018年国务院发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(52号文)以来,地方财政收入、GDP以及人口指标都被严格控制。特别是人口密度,成为了很多三四线城市无法跨越的难关。
不仅如此,地铁运营也充满挑战。数据显示,除福州外,几乎所有地铁城市的运营成本都在亏损,甚至严重依赖政府补贴。
在经济增速放缓的背景下,政府补贴的持续性也遭到质疑。
更为严峻的是,财政部等六部门发布的《市政基础设施资产管理办法》明确要求,禁止为没有收益或收益不足的项目举债。这意味着地铁这样的高成本项目,若无足够的乘客流量和经济收益支持,将很难继续获得批准。
目前,全国已有52个城市开通地铁,但真正达到“每日每公里0.7万人次”客流标准的城市仅有17个。哈尔滨市即使达标,因债务率过高,依旧被国家驳回新一轮地铁建设申请。可以说,城市轨道交通项目的审批,已进入前所未有的“冷静期”。
无锡作为苏南经济圈的核心城市之一,过去几年在城市轨道交通建设上取得了显著进展。但面对日益严苛的审批条件和高额的建设及运营成本,无锡在地铁建设上是否也会放缓脚步?
随着无锡人口和经济的变化,地铁规划是否也会被重新审视?
展望未来,随着新兴技术和智能交通的快速发展,地铁之外的公共交通创新或许会成为无锡未来城市交通的新方向。无论是智慧公交、无人驾驶还是共享出行平台,都是我们可以期待的未来发展路径。
总之,地铁大建设时代的终结,并不意味着城市交通发展的停滞。相反,这或许是我们迎来更加多元化、智能化交通体系的开始。
对于无锡这样一座兼具经济实力与文化底蕴的城市,未来的交通发展,无疑将继续书写属于它的传奇。