年利达发布了年利达环境、社会及公司治理（ESG）简报（2024年9月刊）。在本期简报中，我们的全球ESG业务团队就2024年8月以来亚洲、欧洲、英国、美国等不同国家和地区在ESG领域的重要发展和热点话题做出分享。您可点击文末的“阅读原文”链接查阅本期简报英文版全文及往期内容。
在此，我们总结了本期ESG简报中国区（含香港特别行政区）及全球其他国家或地区的重要动态以供参考，其中包括：
中国动态
中国发布国家碳交易市场法规草案
2024年7月2日，中国生态环境部发布了2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案的征求意见稿（征求意见稿1）。最终的征求意见稿预计将覆盖由省级生态环境部门定义的拥有发电资产的实体名单。征求意见稿涵盖了碳排放交易配额分配、发行、清算和结转的相关方法，以及在名单内的实体合并、分拆或关闭时的配额处理方法。与2023年发布的上一版本碳排放交易配额分配方案相比，征求意见稿旨在改进分配机制，调整受配额管理活动的范围，并引入配额结转政策。
中国发布削减煤电行业碳排放的新计划
2024年7月15日，国家发展和改革委员会和国家能源局联合发布了《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—2027年)》2。该计划概述了到2025年，首批低碳项目将利用低碳发电技术开始运营，这些项目的平均排放量将比2023年水平减少20%。到2027年，这些低碳发电技术将扩大规模，并将运营成本降低，这些项目的平均排放量将比2023年水平减少50%。该计划为煤电厂业主提供了三种减少碳排放的方法：生物质掺烧、绿色氨掺烧和碳捕集、利用与封存。此外，该计划还承诺加强对低碳发电项目的财务支持和政策支持。
中国发布数据中心绿色目标
2024年7月23日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部及两家中央局联合发布了《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》3。根据该计划，到2025年，数据中心必须将平均电能利用效率（PUE）降低至1.5以下，并将可再生能源利用率年均增加10%。到2030年，全国数据中心的平均PUE，以及每单位计算能力的能源和碳效率，将达到国际先进水平，且可再生能源的利用率将进一步提高。为实现这些目标，中国将优化数据中心布局，对新项目施加更严格的能源和水效率要求，推动现有设施的节能减碳改造，并鼓励采用节能技术和设备。
中国计划实行碳排放双控制体系，
目标2030年实现碳达峰
2024年8月2日，中国国务院发布了《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》4。该方案引入了覆盖强度（每单位GDP的碳排放量）和总量的“碳排放双控制度”新体系，标志着中国从能源消费控制向碳排放控制的转变，以实现其碳达峰及碳中和目标。该双控制度体系统将在2026-2030年五年计划期间生效，以碳排放强度为主要衡量标准，以碳排放总量为辅助标准。方案还列出了若干实施措施，包括将碳排放指标纳入国家经济和社会发展规划，到2025年完善碳排放的统计和核算体系，并更新相关法规以适应碳排双控制度体系。
中国发布加快经济社会发展绿色转型的指导
2024年8月11日，中国国务院发布了《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》5。根据该意见，到2030年，中国将在经济社会发展各个领域实现“显著成效”的绿色转型。到2035年，建立起绿色低碳循环发展的经济体系。意见列出了实现这些目标的各项任务，包括加快中国产业结构和能源领域的绿色低碳转型、发展低碳产业以及推广使用清洁化石能源。据报道，中国还将把对清洁能源企业和项目的低息贷款实施期限延长至2027年底，以帮助企业减少碳排放，并积极发展绿色股权融资、绿色融资租赁、绿色信托等金融工具。
国际动态
全球：过渡计划的最新进展
关于过渡计划的最新进展，包括国际可持续准则理事会（ISSB）接管英国过渡计划工作组（TPT）过渡计划材料的责任，欧洲财务报告咨询小组（EFRAG）关于欧盟公司可持续发展报告指令（CSRD）下的过渡计划指导工作，和欧盟可持续金融平台计划发布关于金融部门过渡计划的建议，请参阅我们的博客文章6。
全球气候变化诉讼的趋势
2024年6月27日，伦敦政治经济学院的气候变化与环境研究所（Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment）发布了第六份年度《全球气候变化诉讼趋势：2024年簡要报告》。该报告着重讨论2023年5月至2024年5月期间全球气候变化诉讼的发展。以下是关键要点：
尽管新案件的增长率正在放缓，但气候变化诉讼的全球足迹仍在扩大（目前已有55个司法管辖区存在诉讼）。挑战政府或公司涉嫌发布气候信息误导或虚假声明的“气候洗白”案件继续增加。迄今为止，超过70%的此类案件裁决判原告胜诉（77件中有54件）。
随着气候变化的不利影响越来越明显，气候变化诉讼中与人权相关的论点正在变得越来越重要。所有国际诉讼中有45%涉及人权法院、机构或仲裁庭。
欧洲人权法院在KlimaSeniorinnen and Others v. Switzerland案中史无前例的判决可能为未来挑战政府对气候的抱负和反应的诉求建立重要的先例。
三份咨询意见中的第一份已发布，澄清了联合国海洋法公约下缔约国的特定法律义务。预计美洲人权法院和国际法院的咨询意见预计将于2024年底和2025年初发布。
尽管大多数案件旨在追求“气候一致”（climate-aligned）的结果，但“非气候一致”（non-climate-aligned）诉讼（旨在拖延或阻碍气候行动）和旨在挑战气候行动方式的诉讼（“公正转型”诉讼和“绿色对绿色”诉讼）正在增加。
随着气候诉讼继续在众多持份者中推动思考和行为的转变，企业更广泛的地了解并参与到复杂的气候诉讼和环境、社会及治理（ESG）诉讼仍然至关重要。
欲了解更多信息，请参阅我们的博客文章7。
全球：最近在英国、欧盟和全球的
生物多样性和自然法规的发展和前瞻
2023年7月，我们报告了当时在英国和欧盟看到的生物多样性和与自然相关的法规趋势（参见我们以前的博客文章8）。那么，从那时以来发生了什么？请参阅我们最近的博客文章9，其中探讨了英国、欧盟和全球的一些最新关键法规发展，并提供了我们预计在未来几个月内看到的生物多样性和自然法规趋势的更新。
全球：年利达为世界银行提供咨询服务，
帮助发行首创的碳移除债券以资助
亚马逊的再造林
年利达为世界银行（国际复兴开发银行，IBRD）发行其九年期2.25亿美元的亚马逊再造林挂钩保本债券提供咨询服务，这是世界银行迄今为止最大的成果债券。该债券将为投资者提供包括固定保证部分和与在巴西亚马逊热带雨林地区再造林项目产生的碳移除单位（CRUs）相关的可变部分的利息。这是首个将投资者财务回报与从大气中移除碳挂钩的债券，与过去与避免排放的碳额度销售挂钩的交易不同。欲了解更多信息，请参阅我们的新闻稿10。
ESG企业热点：并购
请参阅我们的出版文章11。
林杰纶（Karen Lam）
合伙人，香港特别行政区
karen.lam@linklaters.com
罗世轩（Alex Roberts）
合伙人及中国科技、媒体和电信业务部主管，上海
alex.roberts@linklaters.com
韩娇利（Gilly Hutchinson）
资深律师（知识）兼ESG区域发展（亚洲）业务主管，香港特别行政区
gilly.hutchinson@linklaters.com
信息参考：
https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202407/t20240702_1080579.html
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202407/t20240715_1391663.html
https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202407/P020240723625616053849.pdf
https://www.gov.cn/zhengce/content/202408/content_6966079.htm
https://www.gov.cn/zhengce/202408/content_6967663.htm
https://sustainablefutures.linklaters.com/post/102jgji/latest-developments-on-transition-plans
https://sustainablefutures.linklaters.com/post/102jdwu/insights-from-the-global-trends-in-climate-change-litigation-2024-snapshot-rep
https://sustainablefutures.linklaters.com/post/102ik93/biodiversity-loss-regulatory-trends-in-the-uk-and-eu
https://sustainablefutures.linklaters.com/post/102jft9/biodiversity-and-nature-recent-regulatory-developments-and-horizon-scanning-in-t
https://www.linklaters.com/en/about-us/news-and-deals/deals/2024/august/linklaters-advises-the-world-bank-on-carbon-removal-bond-to-fund-amazon-reforestation
https://sustainablefutures.linklaters.com/post/102jhi7/esg-corporate-issues-ma
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