12月17日，A股三大指数集体低开，随后三大指数集体翻红，大盘冲高回落。截至发稿，上证指数跌0.57%，深证成指跌0.12%，创业板指上涨0.22%。
今天，足球概念股开盘走高，金陵体育、奥拓电子、双象股份、共创草坪、莱茵体育、中体产业等集体涨停。
此外，国常会还指出，要构建科学高效的管理体系，突出政府引导和政策性定位，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，更好服务国家发展大局。
■ 有效带动引导社会资本
政府投资基金，通常是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展的资金。
发挥政府投资的带动引导作用，政府投资基金是重要抓手。
今年6月，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，明确要求充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金等作用，进一步做优做强，提高市场化运作效率，通过“母基金+参股+直投”方式支持战略性新兴产业和未来产业。优化政府出资的创业投资基金管理，改革完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度。
“近年来，中央层面通过国家集成电路产业投资基金、国家制造业转型升级基金等带动社会资本，有力支持了重大国家战略实施。”中泰证券研究所政策团队首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅认为，除中央层面外，各地也成立了大量的政府投资基金，通过投资种子期、初创期的企业，在带动新产业、新模式、新动能等方面发挥了积极作用。
■ 营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围
此次召开的国务院常务会议指出，要构建科学高效的管理体系，突出政府引导和政策性定位，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，更好服务国家发展大局。要发展壮大长期资本、耐心资本，完善不同类型基金差异化管理机制，防止对社会资本产生挤出效应。要健全权责一致、激励约束相容的责任机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
今年9月18日召开国务院常务会议也曾指出，要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。
粤开证券首席经济学家罗志恒认为，近年来，政府投资基金的核心问题在于政府与市场边界不清，最大的矛盾在于其既有政策上的目标约束也有市场收益的诉求，使得政府投资基金在实际运作过程中存在资金募资困难、监管约束较多、市场化不足、缺乏专业人才、可投标的物缺乏、退出渠道不畅等诸多问题。解决以上问题的核心在于厘清政府与市场的边界，回归引导性、服务性政府角色，将基金运营中的市场问题交给市场解决。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董少鹏认为，政府投资是长期资本、耐心资本的领头羊，要鼓励资本投向创新型企业，支持科技创新、模式创新、业态创新，支持新质生产力发展。这些方面的投资，不应该追求短期效益，要对其进行长周期考核，这就要求在机制上进行完善，要健全权责一致、激励约束相容的责任机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
在知名经济学者、工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林看来，科技创新类投资本身就存在风险，如果过于注重规避风险，很可能让政府投资基金投资的方向受限。所以要让政府投资敢于投资新兴产业、未来产业，敢于投资初创科技企业，就要去除枷锁、宽容失败，提高包容性。
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