近期,国家医保局印发的《按病组(DRG)和病种分值(DIP)付费 2.0 版分组方案》引发了社会各界的广泛热议和高度关注。
对于众多普通民众而言,“DRG/DIP”无疑是个略显陌生的专业术语。但这种全新的医保支付方式正以迅猛之势在全国铺展开来,势必将深刻影响我们每个人的就医体验和医疗费用支出。
据权威数据显示,我国自 2019 年启动以 DRG/DIP 为主的支付方式改革试点以来,截至 2023 年底,已成功覆盖 26 个省份。按照既定规划,预计到 2024 年底将覆盖全国所有统筹地区,到 2025 年底,所有符合条件的开展住院服务的医疗机构都将被纳入其中,实现病种和医保基金的全方位覆盖。
为何要对传统医保支付方式进行改革?
据国家医保局发布的《2023 年全国医疗保障事业发展统计公报》显示,我国基本医保的参保率稳定在 95%以上。然而,传统的“按项目付费”医保支付方式却逐渐暴露出诸多问题。
在这种支付模式下,患者到医院就医,医院负责各项检查、开药和治疗,医保对医院开具的项目照单全收并按比例报销,剩余费用由患者自付。据统计,2015 年至 2020 年,我国医保基金支出从 1.2 万亿元增长至 2.1 万亿元,年增长率超过 10%。2020 年我国的卫生总费用预计达到 7.2 万亿元,而 2010 年约为 1.96 万亿元,短短十年间,医疗支出增长了将近 4 倍。
同时,我国整体医疗服务价格相对偏低,“走医保”在一定程度上降低了患者对于医疗项目价格的敏感度,这可能诱发过度医疗、效率低下等一系列问题。相关调查显示,在某些地区,过度检查的比例高达 30%,过度用药的情况也时有发生。尽管此类情况仅占少数,但我国始终在积极探索应对策略,以遏制逐渐失控的医疗费用。于是,DRG 和 DIP 应时而生,它们在助力改善「过度医疗」现象的同时,也引发了一些新的争议。
DRG 和 DIP 究竟是什么?二者有何区别?
DRG,即“疾病诊断相关组”,其主要依据三个层面来对患者进行分组管理:
首先,按照主要诊断划分为大类,例如神经系统疾病及功能障碍、呼吸系统疾病及功能障碍、妊娠分娩及产褥期等;
其次,依据主要操作进行分类,例如是否进行手术、放化疗等具体操作;
最后,综合考量患者的性别、年龄、合并症和并发症等因素,将病症严重程度、转归情况以及资源消耗相似的患者归入同一组。
DIP,即“按病种分值付费”,是将疾病按照“疾病诊断+治疗方式”组合成付费单位,由医保部门确定每个组合的付费标准。新发布的病种库涵盖了众多核心病种。
DRG 和 DIP 的关键区别在于,DRG 分组基于严谨的医学逻辑,只要医学诊断相同,费用便趋于一致;而 DIP 只要诊断和费用相同即可分组。以乳腺癌为例,在 DRG 中约分为 22 组,而在 DIP 中约有 135 组。
为了更形象地理解,以奥运会为例,DRG 就好比是能够入选奥运会的项目(跳水、体操、乒乓球等),而 DIP 则包含了所有细分的运动项目(青少年组围棋、男子 50 公里竞走等),无论其是否入围奥运会。
DRG/DIP 付费改革会给我们带来哪些影响?
首先需要明确的是,DRG 和 DIP 主要针对住院治疗,对门诊患者产生的影响相对较小。
DRG/DIP 付费,本质上改变的是医保基金向医院的报销方式,虽不直接涉及患者,但可能对医院和医生的诊断策略产生影响,进而关系到每一位需要住院治疗的患者。
无论是 DRG 还是 DIP,都可以看作是医保局预先设定了一个“打包价”,患者在确诊后,便能大致了解自己所需承担的费用,若实际费用超过部分,则由医院自行承担。
实际发生费用医院报销情况:当实际费用大于 DRG 支付标准,超支部分由医院赔钱;当实际费用与 DRG 支付标准持平,医院不亏不赚;当实际费用小于 DRG 支付标准,医院盈利。
在国家医疗保障局今年 7 月 23 日公布的“2.0 分组方案”中明确指出,DRG/DIP 病组(病种)支付标准将作为限额对医务人员进行考核,或与绩效分配指标紧密挂钩。
同时,对于复杂疾病,在 DRG/DIP 中会被赋予更高的权重或分值。对于住院周期长、医疗费用高昂、涉及新技术、新药品、新耗材使用,以及复杂或跨学科联合治疗的病例,可以采取特例单议机制。
DRG 是有成功先例的,它最初诞生于上世纪 80 年代的美国。当时,美国老龄化进程十分严峻,Medicare 针对医院急性住院病人推出 DRG 后,在 1983 年至 1990 年期间,住院总费用增速从 18.5%大幅降至 5.7%,平均住院日期也从 10.2 天缩短至 8.7 天。
DRG/DIP 付费改革对医院的 DRG/DIP 管理工具、病案管理系统、行政人员配备等方面都提出了更高的要求,旨在让医生能够专注于看病治病。
在不断的磨合与探索中,DRG/DIP 付费 2.0 版这一创新制度必将充分发挥其优势,为我们带来更加透明、合理的医疗费用定价,更加高效、优质的医疗服务品质,以及更加健全、完善的医疗保障体系,从而为广大民众的健康护航。