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两部门发文,关于完善医药集中带量采购和执行工作机制的通知
医疗反腐颗粒度进一步细化,精准狙击基层医疗腐败行为。近日,中纪委发布《本网评论丨惩治"微腐败"须用铁拳头》,强调“微腐败”涉及教育、就业、医疗、农业农村等各领域,仍然呈现量多面广典型特征。
文中提到,要推动资源、力量下沉,改变基层监督办案薄弱局面,集中优势力量突破一批典型案件。从群众反映最强烈的突出问题、重点领域入手,突出重点、靶向发力,用好专项治理、点题整治等工作方法,找准不同地区、不同领域、不同行业“微腐败”的具体表现,瞄准教育、就业、医疗等重点民生领域的痛点难点开展清理整治。
伴随国家推动优质医疗资源下沉,基层医疗较以往获得更大的市场关注,但灰色利益输送的风险也同步提高,“微腐败”在基层表现相对更为明显。
二十届中央纪委三次全会在部署2024年主要工作时指出,坚持向基层延伸,坚决惩治群众身边腐败问题,瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治。12月9日,最高法发布《最高人民法院发布依法惩治“蝇贪蚁腐”典型案例》,其中包括依法惩处医保领域基层贪污犯罪案例。2019年1月至2022年4月,被告人李某利用担任某市某镇政府医保所工作人员职务上的便利,收取辖区村民基本医疗保险费41万余元,其中14万元在医保系统中核定缴纳,剩余27万余元被李某侵吞并用于个人房屋装修、生活开支等。另查明,被告人李某自动投案并如实供述自己的罪行,退缴全部犯罪所得。
中纪委在近期文章中也曝光了多个基层医疗腐败案件。如江苏省扬州市江都区邵伯中心卫生院原院长谢某某,在历任多个基层卫生院院长期间,多次将医疗设备采购计划告知供应商马某某,变相将其列为意向承揽方,使得三方比价、招投标等采购程序流于形式,收受马某某所送现金。2024年4月,谢某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑三年,并处罚金20万元。
伴随医疗反腐深入颗粒度细化,基层医疗腐败行为也将逐渐成为紧盯对象。
医疗反腐仍将继续
医疗反腐近年来在广度和精度上都在不断提升。以商业贿赂领域为例,福建、重庆、江西等地陆续发布医药领域反商业贿赂合规指引,将销售费、推广费、设备捐赠等均定义为可能涉嫌商业贿赂行为。
近日中纪委发布《纪法百科丨党纪处分:警告》,对适用于警告处分的94条行为进行重申,“以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼”,情节较重的,给予警告或者严重警告处分。同时外部监管也在加速升级,重要特征之一为检查端口持续前移。《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》也提出,要开展公立医院专项审计,重点关注药械流通以及商业贿赂等问题。截至目前,山东、浙江、安徽、湖北等地已发布公立医院专项审计报告,包括违规线下采购、捆绑销售、定制招标等各类问题被密集曝光。2023年医疗领域掀起力度空前的反腐风暴。今年以来医疗反腐覆盖面进一步扩大,从各大公立医院,到临床试验机构、医药研究所,再到乡镇卫生院、社区卫生服务中心,相关工作人员均被列入严查范围。据中新网不完全统计,截至12月2日,今年至少有320名医药卫生系统“关键少数”被查,其中有超160名医院院长或书记,涉及多家大三甲。据新华社报道,今日(12月9日)中共中央政治局召开会议,研究部署2025年党风廉政建设和反腐败工作。会上提到,要集中整治群众身边不正之风和腐败问题,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。可以预见,医疗反腐在2025年仍将保持,且覆盖面和精准性也有望再度升级。
来源 | 赛柏蓝器械
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