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6使用管理
6.1通用要求
6.1.1基本要求
(1)大型游乐设施的使用登记、定期检验、安全管理制度、技术档案、维护保养和检查、乘客须知、安全警示标志、安全管理机构及安全管理人员、作业人员和应急救援等,应当符合《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》、《大型游乐设施安全监察规定》和《特种设备使用管理规则》的相关规定:
点评:
1、为什么要使用登记?
特种设备需要使用登记,主要是为了确保特种设备的安全使用和监督管理。根据《特种设备安全监察条例》和《中华人民共和国特种设备安全法》,特种设备在投入使用前或投入使用后的30日内,特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门进行登记。这一要求旨在确保特种设备的使用符合安全技术规范的基本要求,包括设备的设计、制造、安装需经监督检验安全性能符合要求,使用者需有与设备使用相适应的管理人员、技术人员和持证的特种设备作业人员,以及具备维护保养能力或与专业维护保养单位建立合同关系等。此外,使用者还需建立质量管理体系、各项管理制度、应急处理措施,并有效运转,同时建立设备安全技术档案,以保证特种设备的安全使用。不进行特种设备使用登记的后果是严重的。例如,如果特种设备使用单位未按照规定办理使用登记,可能会面临行政处罚,包括责令限期改正、停止使用有关特种设备,并处以一万元以上十万元以下的罚款。因此,办理特种设备使用登记是确保特种设备安全使用的法律要求,也是保障公共安全和防止事故发生的重要措施。TSG71-2023《大型游乐设施安全技术规程》6.1.3技术档案:
运营使用单位应当对每台(套)大型游乐设施建立技术档案。
技术档案是特种设备检验机构进行检验工作的重要依据,也是对设备进行管理和监督的重要手段。不仅记录了设备的设计、制造、安装、使用、维护、检验等全过程的信息,而且还是安全管理和维护的重要依据。具体来说,游乐设施技术档案的重要性体现在以下几个方面:(1)记录设备全生命周期信息:
技术档案详细记录了所有技术资料和文件,包括设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证书等,这些信息覆盖了设备的整个生命周期,为维护和管理提供了全面的数据支持。
(2)保障设备安全运行:
通过定期检查记录和检验报告,技术档案能够及时发现设备运行中的潜在问题和安全隐患,及时采取措施进行维修或更换,确保设备的安全运行。
(3)提升管理效率:
通过建立和完善特种设备安全技术档案,可以系统地管理设备的维护保养记录、改造记录等,提高设备管理的效率和准确性,确保设备的正常运行和安全使用。
(4)应对突发情况:
在设备出现故障或事故时,技术档案能够提供快速查找原因的依据,有助于及时处理,减少损失。
(5)符合法规要求:
根据《中华人民共和国特种设备安全法》,特种设备使用单位有义务建立安全技术档案,这不仅是法律责任的要求,也是保障特种设备安全使用的必要措施。
综上所述,特种设备技术档案是确保特种设备安全运行和管理的重要工具,对于提升设备使用效率、降低事故风险具有重要意义。这是大型游乐设施在运营过程中,最重要的文件资料汇总。
4、两个规定是什么?
由市场监管总局起草和制定,并从2023年5月5日起施行的《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》(简称“两个规定”)二个部门规章。
5、安全总监和施安全员。
使用单位配齐安全总监和安全员,建立完善“日管控、周排查、月调度”工作机制,将管理责任细化落实到具体岗位人,并按照要求对安全总监、安全员组织开展相应培训,结合监督检查、检检验测等,督促相关单位及时填报、确认相关人员信息,落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。高层为了卸责,对安全管理措施层层加码。这样的结果就是基层专职安全管理人员,把用于去现场了解实际情况、发现安全体系运行中问题的时间,大量用于了各类报表去替代,替代的不但是工作,还有责任。而表格的填写、文件的编写,这些工作的过度、却在事实上造成了安全人员疲于奔命、与设备的实际安全也不搭边。再说了,好多技术文件,也只查验有没有,至于对不对,没人去看,看了也看不懂。设备本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。本质安全的实现依赖于在设计阶段就纳入的安全功能,而不是事后补偿。这体现了安全生产管理的最高境界,是预防为主的原则。设备本质安全的知识和技术涉及从设计阶段就考虑的安全功能,本质上是“知识”和“技术”,在这个行业能够普遍得到重视和尊重。人人谈技术,天天讲科学,才是游乐设施安全可靠的根本。《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》,由国家市场监督管理总局令第74号公布,自2023年5月5日起施行;《大型游乐设施安全监察规定》 (2013年8月15日国家质量监督检验检疫总局令第154号公布, 根据2021年4月2日《国家市场监督管理总局关于 废止和修改部分规章的决定》,进行修改;《大型游乐设施安全监察规定》2014年1月1日起施行。规定:大型游乐设施运营使用单位对使用的大型游乐设施安全负责。