2名国会代表被判刑，7名部长可能丢官，越南这力度很大

时事 2025-01-10 08:15 越南

这力度，除了大还是大。

2名国会代表被判刑

在被建议判处15年零6个月的刑期后，越南前国会代表刘平壤在法庭上自辩，承认错误，并表示自己已经“决心悔改”，恳求得到宽恕和原谅。

2025年1月9日上午，在太平省人民法院初审庭审的第三天，刘平壤仅用约4分钟的时间表达了他的心声。他提到自己43年的工作生涯中，为国家和人民的利益“孜孜不倦”地奋斗。

他表示，此案中的企业在找到他时都处于“绝望的边缘”，因此他“尽力救助”他们，这也有助于地方经济发展。他强调提到这些并非为自己的受贿行为辩解。

他承认收受财物是“错误行为”，并表示在一年多的看押期间，他“非常努力地改造自己，特别是怎么改正错误”。他恳求党和全国人民能谅解他的请求，并给予宽大处理。

公诉机关认定，并建议判处刘平壤15年零6个月有期徒刑，罪名包括：勒索侵占财产罪和滥用职权罪，以谋取个人利益。

刘平壤被指控利用其国会代表身份，为黑社会头目提供保护，以改变对后者有利的二审判决；同时在帮助企业争取项目批复时，收受现金及土地等物质利益。

检方最后总结认为，刘平壤利用国会代表身份，为企业或个人牟取利益，不仅违反党纪国法，也背离了公众对国会议员的信任。

另一位被推上审判席的，也是前国会代表。

前国会代表黎青云，因被指控协助企业获批项目拨打省领导电话，辩称“看到企业困难就想帮忙”，并表示“收钱只是为了让他们开心”。

2025年1月7日下午，太平省人民法院对前国会代表、国会财务预算委员会常务委员黎青云涉嫌利用职务权力之便谋取私利的行为进行了审判。控方指控他直接参与了五起案件中的两起。

第一起案件涉及广宁省东潮市北山矿区的矿产勘探项目。自2020年7月起，长生股份公司（Công ty CP Trường Sinh）申请勘探许可，但三年后仍未获批。

为了加快项目审批进度，公司董事长阮德生和经理陈士青请求前国会代表刘平壤帮忙。

刘平壤同意，并将两人介绍给黎青云，提议共同对广宁省领导“施压”。随后，刘平壤拨打广宁省副省长电话，而黎青云则拨通了时任广宁省委书记的电话，并开免提让其他人在场听取通话内容。

根据指控，长生公司分别向刘平壤和黎青云送礼。据说，前后刘平壤受贿30万美元，而黎青云也收了不少金银细软。2023年10月，该公司终于获得矿产勘探许可。

检方认为，虽然黎青云与刘平壤无权直接决定项目审批，但他们利用职务影响力为企业向地方政府施加压力，违反了法律。检方强调，没有法律规定公民必须为提交请求向国会代表行贿，因此这些款项应收归国有。

7 名部长可能丢官

如果说，上述两位前国会代表被判刑，是罪有应得，那么极有可能丢官的7位部长，可就冤了，而且是冤大头。

因为要精简机构，一些部委要合并，自然容不下那么多部长：部长、副部长也要下岗，或调剂安置，没有了部长级待遇。

在2024年寒冷的冬天，越南的政治气氛却热火朝天。总书记苏林掀起了一场前所未有的体制革命，想要清理掉组织机构中层层叠叠的冗余。

这一切从一篇文章开始。苏林关于《精简机构》的文章，标题中只包含几个简单的关键词，但它展现了一个果断的决策——精简、强大、高效。这篇文章不仅刻画了当前越南行政体系的弊端，也指明了一条坚定的路径，引领国家迈入一个新的纪元——一个在近40年革新后奋力崛起的纪元。

精简机构，这些关键词令许多人翘首以盼，同时也让不少现任领导人失去了职位。但究竟谁会离开，谁将留下？权力集团之间是否存在博弈，而背后又隐藏着哪些秘密？

机构精简：一个不能仅仅讨论的命令

被许多人称为“第二次革新”，苏林的这篇文章被视为广泛改革政治体系的宣言。文章中，不到3000字，却已经清晰勾勒出越南政治体系的组织模型及其运作方式。

不仅如此，文章还指出了现有行政机构中层级过多、职能重叠的问题。这导致了庞大的运作成本，减少了用于发展投资的资源，不可避免地成为发展障碍，甚至让国家停滞不前，错失发展良机。

经过近40年的革新，越南的经济和社会取得了显著进步。然而，不均衡的发展却暴露出国家机构中的弱点。行政体系逐渐变得臃肿，职能重叠的问题日益显著。

许多次在国会的讨论中，“三部门管理一个鸡蛋”的问题被提及，但鸡蛋来源不明的问题依旧没有减少。还有关于5至6个部门一起研究某件事情，却没有哪个部门拍板决定的案例，或者办理一张出生证明需要4至5个机构盖章的荒唐故事。

尽管越南的行政体系经过多次改革，但基本仍遵循数十年前的老旧模式。这种陈旧的组织模型让人民对国家机构失去了信心。这些鲜活的例子，虽然让人失望，但同时也表明现在正是进行体制改革以增强系统效率的时候了。

苏林指出，现有的限制性问题以及在执行改革和政治体系组织重组中缺乏行动力和决断力，已经造成了严重后果。臃肿的体系导致资源浪费和发展受限，这是许多党的政策无法迅速落地，或者仅仅流于形式的根本原因之一。

同时，多达70%的预算用于庞大的行政体系的工资开支，致使没有足够的资金用于发展和减贫扶贫。

第二次革新：精简以致远

正因为这些原因，现在而非将来，“是我们越南需要一场真正革命的时候了”，在苏林的指导下，政府提出了一系列大胆的解决方案：合并各部和横向机关，将其改组为多职能部门，并废除一些不再适合当下的总局部门。目标是建立一个现代化、多职能、高效能的政府——一个让每个机构承担多项职能，但每项任务只有一个机构负责并对其结果负责的体制。

例如：目前，越南政府结构包括18个部、4个与部平级的机构，以及8个直属机构。根据2024年12月6日公布的政府组织架构调整规划，预计将对14个部和与部平级的机构进行整合与合并。其中：

• 计划与投资部将与财政部合并；

• 交通运输部将与建设部合并；

• 资源环境部将与农业农村发展部合并；

• 信息与通信部将与科学技术部合并；

• 劳动、荣军社会部将与内务部合并。

精简后的政府结构

改革后，政府预计将精简至13个部和4个与部平级的机构，减少5个部和4个直属机构，同时削减12个总局和500个局级单位。

• 财政部与计划投资部合并后，内部机构数量将减少约31.4%，并取消总局模式。

• 建设部与交通运输部合并后，预计内部机构数量减少41%，仅保留25-27个单位。

• 资源环境部与农业农村发展部合并后，内部机构数量将从55个减少至30个。

• 税务总局在机构调整和精简后，将采用三级组织模式，包括国家税务机构、区域税务机构以及郡县税务机构。

这样调整之后，将有5个部长被精简掉，多名高级领导要被优化。

改革成本及影响

在1月8日上午举行的政府与地方会议上，范明政总理表示，在精简内部机构的基础上，政府各机构已对领导班子及干部、公务员、事业单位工作人员的队伍进行了重新调整和优化。

这场精简机构的革命预计将影响约10万人，所需资金约为130万亿越盾（360亿元）。其中：

• 111万亿越盾（300亿元）用于解决干部、公务员及事业单位工作人员的相关政策和待遇；

• 4万亿越盾（11亿元）用于支付劳动者补偿；

• 9万亿越盾（25亿元）用于乡级干部和公务员；

• 4万亿越盾（11亿元）用于缴纳社会保险；

• 2万亿越盾（5.5亿元）用于培训与技能提升。

这些经费将由国家预算和公共事业单位收入共同承担。

一些猜测

尽管有关人事安排和权力再分配的问题仍有许多未解之谜，但这场革命无疑是越南历史中的重要转折点。这场规模空前的行政改革，体现了越南改变与发展的决心。目前，一些猜测已经出现，本文梳理一下，仅作参考。

阮青毅 - 建设部长

阮青毅1976年出生于金瓯省，但他的大部分童年却与坚江省紧密相连，他的父亲、原总理阮晋勇曾担任该省党委书记。

出身显赫的家庭背景使得阮青毅迅速被提拔，并在越南政治系统中担任了多个重要职位。他毕业于胡志明市建筑大学建筑工程专业，后获得美国乔治·华盛顿大学的博士学位。

在成为越共第十三届中央委员会委员及建设部部长之前，他曾于2015-2020年担任坚江省党委书记，是当时越南最年轻的省级党委书记。

2011年11月11日，阮青毅被任命为建设部副部长，负责建筑与规划工作。2014年3月，他被政治局调任坚江省，担任省人民委员会副主席。同年10月16日，在坚江省第十次党代会上，他当选为坚江省党委书记，成为当时全国最年轻的省级党委书记。

不过，在富国岛的特区规划当中，涉及土地和森林的规划出了大问题，在当地被诟病且给阮青毅的政治生涯蒙上阴影。

2021年4月8日，在第十四届国会第十一次会议上，他被选为建设部部长，开启了2021-2026年的新任期。

如建设部和交通部合并，大概率阮青毅会被优化。

陈鸿明 - 交通运输部长

陈鸿明1976年出生于河内市美德县，拥有工程技术博士学位和土木工程硕士学位，并具备高级政治理论水平。他曾是越南人民军的高级军官，军衔为少将。他曾担任国防进出口总公司总经理、一号军区司令、工兵兵种司令和高平省党委书记。

他刚刚当上交通部长没多久，是否能够留任，或者说坐镇合并之后的交通建设部部长，实在很难确定。因为交通领域的部长，从丁罗生开始，到阮文体，还有阮文胜，都做不长。

阮孟雄 - 信息通信部长

阮孟雄1962年7月24日出生于富寿省。1979年，他考入军事技术学院第14届班级。由于学业成绩优异，他在入学一年后被国防部选派前往苏联接受军事工程师培训。

他不仅是一名受过苏联培训的优秀军事工程师，也是越南信息通信管理部门的负责人，并曾领导越南最大的军队电信集团。

阮孟雄深知创新的重要性，他曾表示：“数字化转型不是技术问题，而是改变我们思维和行动方式的问题。”凭借在技术、信息和电信领域的深厚背景及领导经验，他被认为是信息通信部与科技部合并后的新部门领导的主要候选人。

然而，由于2023年4月，他在越共中央纪委的审查中被指出存在领导失误，且已年满62岁，因此他可能在本届任期结束后退休。

黎怀忠 - 越共中央对外部部长

黎怀忠1961年4月27日出生于河内，他成长在越南构建和平与发展的背景下。1982年从外交大学毕业后，他在外交部开启了自己的职业生涯，随后担任越南驻联合国常驻代表团的随员。

2010年，他开始在政治舞台上崭露头角，担任外交部副部长，负责复杂事务如国家边界委员会的工作，并领导与中国、老挝、柬埔寨的边界谈判。

2021年，他被任命为越共中央对外部部长，为将越南与美国的关系提升至全面战略伙伴关系做出了重要贡献。他曾低调率领工作组赴美，向美国总统拜登递交了总书记阮富仲的亲笔信。如果越共中央对外部结束运作，黎怀忠可能会提前退休。

阮文胜 - 财政部长

阮文胜1973年出生于河内美亭区，凭借努力从银行职员一路走向政治巅峰，2024年成为财政部长。

他1996年进入越南投资发展银行工作，持有银行学院的专科学历。2014年，他在41岁时已是越南投资发展银行董事会主席。2016年，他转入政界，先后担任广宁省人民委员会副主席和主席。2022年，他被任命为交通运输部长，两年后，于2024年11月28日被任命为财政部长。

阮志勇 - 计划投资部长

阮志勇1960年出生于河静省，他17岁参军，服役6年后进入经济领域。1989年，他转至计划投资部，开始了自己的政治和管理生涯。2016年，他被任命为部长，主导了多个国家战略性决策，并推动了多项改革。

然而，他提出的经济特区土地99年租赁政策引发了广泛争议。同时，他担任计划投资部部长已经长达8年之久，该换人了。

黎明欢 - 农业农村发展部长

黎明欢1961年出生于同塔省高岭县。他不仅是一位部长，也是关注农民福祉的实践者。在担任同塔省党委书记期间，他鼓励发展环保智能农业，并使该地区成为农村发展的典范。

2021年，他被选为农业农村发展部长，继续为农村发展做出贡献。农业部和资源环境部合并，估计黎明欢很难竞争这个新部门的部长职务。

全文完。

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