四部门牵头,再次力推基层医疗机构“嵌入”养老服务!

楼市   2024-12-08 20:35   北京  

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本期推荐:12月22-27日 |日本站项目考察养老医疗、温泉养生、森林康养、亲子牧场等标杆项目成功经验(可在文章尾部查看)

以基层为核心发力点,推动基层医疗卫生机构精准对接养老机构,将入住老人全面纳入家庭医生签约服务范畴,并依需求提供上门服务。同时,医疗卫生机构于养老机构内设服务站点或家庭医生工作室,嵌入优质医疗服务,全力打造医养结合新样板。


12月4日,国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司联合印发《关于深化医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知》,旨在促进医养结合发展,深化双方协议合作,加强服务供需对接,为老年人提供优质、高效的医养结合服务。(文末附政策原文及解读)



通知涵盖多方面要求,其中重点提到:
  • 细化实化协议养老机构依需求与医疗卫生机构依 “平等自愿、就近就便、服务衔接、共谋发展” 原则,参照相关指南与文本协商合作内容。
  • 确保合作安全:双方依法依规合作,机构需具备资质备案,服务人员有职业资格,医师做好多机构执业备案。
  • 基层合作机制:以基层为重点,基层医疗卫生机构与养老机构对接,将入住老人纳入家庭医生签约服务,为 65 岁及以上老人提供集中上门健康体检等,条件允许可上门服务。
  • 多层次合作:支持养老机构与综合、中医、专科医院等开展合作,优先与周边康复等机构合作,发挥相关科室作用并引社会力量。
  • 嵌入式服务:推动优质医疗资源下沉,医疗卫生机构可在养老机构设服务站点或家庭医生工作室提供嵌入式服务
  • 托管式合作:养老机构可将内设医疗卫生机构托管给合作的医疗卫生机构运营,协商确定托管方式。各地协同推进,多渠道宣传提升知晓率。

医疗卫生机构与养老机构协议合作本就是医养结合服务的重要方式,此前相关政策已奠定一定基础且有实践经验。如《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》就曾提出 “鼓励医疗卫生机构与养老机构开展协议合作”。

从医养结合服务体系来看,进一步深化了医疗卫生机构与养老机构的合作模式与机制,使双方的合作更加规范化、标准化,无论是基层还是多层次的合作模式都得以丰富和完善,有助于构建全方位、多层次、宽领域的医养结合服务网络。

最新发布的《中国统计年鉴2024》显示,2023年,中国 65 岁及以上人口数已经达到 21676 万人,我国65岁及以上人口占比达到了总人口15.4%,我国目前正处于老龄化社会形态的加速进程之中。

所以,政策的本意是希望能显著提升其医疗服务可及性,使得老年人可享受从基本公共卫生服务到基本医疗服务,从集中上门健康体检到上门医疗卫生服务等一系列更优质、高效、便捷的医养结合服务,切实提高老年人的生活质量与健康水平,增强老年人的获得感和幸福感。

从社会层面看,有利于整合医疗与养老资源,提高资源利用效率,减少资源浪费,促进社会养老服务事业的健康可持续发展,也为社会力量参与医养结合服务提供了更多的机会与引导,推动整个医养结合行业朝着更加成熟、完善的方向迈进。



附政策原文+解读:


国家卫生健康委办公厅 民政部办公厅 国家中医药局综合司 国家疾控局综合司关于深化医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、民政厅(局)、中医药局、疾控局:

医疗卫生机构与养老机构协议合作是医养结合服务的重要方式。为深入贯彻党的二十届三中全会精神,促进医养结合发展,深化医疗卫生机构与养老机构协议合作,加强服务供需对接,提高协议合作的规范化、标准化水平,为老年人提供优质、高效的医养结合服务,现就有关事项通知如下:

一、细化实化协议合作内容

养老机构根据入住老年人医疗卫生服务需求和机构实际情况,主动与医疗卫生机构对接开展协议合作。根据医疗卫生机构资质和能力,双方按照“平等自愿、就近就便、服务衔接、共谋发展”的原则,参照《医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南(试行)》《医疗卫生机构与养老机构协议合作文本(参考)》(见附件),协商确定合作内容。

二、确保协议合作安全

加强医疗卫生机构与养老机构协议合作规范化,确保安全开展服务。医疗卫生机构和养老机构要依法依规开展协议合作,医疗卫生机构应当具备相应资质和能力,养老机构应当进行养老机构备案。提供协议医疗卫生服务的人员应当具备相应职业资格。医疗卫生机构依法依规做好医师多机构执业地点备案等工作。

三、建立基层协议合作机制

以基层为重点,建立基层医疗卫生机构与养老机构协议合作机制。支持有需求的养老机构对接所在辖区的社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构,积极开展协议合作。基层医疗卫生机构要将协议合作的养老机构入住老年人纳入家庭医生签约服务范围,做好基本公共卫生服务和基本医疗服务,不断提升服务质量。对养老机构中65岁及以上的入住老年人,可探索开展每年一次的集中上门健康体检,健康体检结果要及时反馈本人或监护人,并根据体检结果做好健康服务。鼓励有条件的基层医疗卫生机构为养老机构入住老年人提供上门医疗卫生服务。

四、支持多层次协议合作

因地制宜发展医疗卫生机构与养老机构多层次协议合作,支持有意愿合作的养老机构,主动对接综合医院、中医医院、专科医院等机构开展协议合作。鼓励养老机构优先与周边的康复、护理、安宁疗护等医疗卫生机构协议合作。医疗卫生机构要充分发挥老年医学科、康复医学科等科室作用提供专业服务,吸引社会力量参与。

五、鼓励发展嵌入式服务

推动优质医疗资源下沉延伸服务,有条件的医疗卫生机构可在协议合作的养老机构内部设立医疗服务站点,依法依规提供嵌入式服务。基层医疗卫生机构可在协议合作的养老机构内部设立家庭医生工作室,为老年人提供就近就便服务。

六、探索托管式协议合作

创新医疗卫生机构与养老机构协议合作方式,养老机构可探索将内设医务室、诊所等医疗卫生机构托管给协议合作的医疗卫生机构管理运营。在符合各自意愿和明晰权利义务、相关法律责任、纠纷解决方式的基础上,双方协商确定托管方式。

各地各部门要协同推进落实医疗卫生机构与养老机构协议合作工作。机构间密切配合,提升协议合作服务质量。各地要多渠道、多形式对医疗卫生机构与养老机构协议合作开展宣传,提高社会、行业、老年人及其近亲属的知晓率。

附件:医疗卫生机构与养老机构协议合作文本(参考) 


国家卫生健康委办公厅  民政部办公厅
国家中医药局综合司  国家疾控局综合司
2024年12月2日

 (信息公开形式:主动公开)

《关于深化医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知》政策解读

近日,国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司联合印发《关于深化医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知》(以下简称《通知》)。现就有关内容解读如下。

一、出台背景

医疗卫生机构与养老机构协议合作是医养结合服务的重要方式。《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出“鼓励医疗卫生机构与养老机构开展协议合作”。近年来,国家卫生健康委会同民政部等相关部门推进医疗卫生机构与养老机构协议合作,出台政策措施,联合印发指南,指导医疗卫生机构为签约养老机构入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、预约就诊、急诊急救等服务,切实提升了养老机构入住老年人的医疗服务可及性。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和党的二十届三中全会精神,促进医养结合发展,深化医疗卫生机构与养老机构协议合作,加强服务供需对接,为老年人提供优质、高效、可及的医养结合服务,国家卫生健康委联合相关部门印发《通知》,并制定了《医疗卫生机构与养老机构协议合作文本(参考)》。

二、主要内容

《通知》从协议合作内容、安全、机制、模式等方面提出要求。一是医疗卫生机构与养老机构双方根据机构资质和服务需求,按照“平等自愿、就近就便、服务衔接、共谋发展”的原则,协商确定合作内容。二是依法依规开展协议合作,并做好医师多机构执业地点备案等工作。三是建立基层协议合作机制,支持有需求的养老机构对接所在辖区的各类基层医疗卫生机构开展协议合作。四是支持多层次协议合作,支持有意愿合作的养老机构,主动对接综合医院、中医医院、专科医院等机构开展协议合作,发挥老年医学科、康复医学科等科室作用,吸引社会力量参与。五是鼓励有条件的机构依法依规提供嵌入式服务,在符合各自意愿和明晰权利义务等基础上,探索托管式协议合作。

需要说明的是,《医疗卫生机构与养老机构协议合作文本(参考)》是国家卫生健康委、民政部根据有关法律法规和政策文件制定的参考文本,适用于医疗卫生机构与养老机构开展协议合作,医疗卫生机构与日间照料中心等社区养老服务机构协议合作可参考执行。本协议条款为供双方约定采用或补充约定的提示性条款。

三、工作要求

《通知》要求各地各部门协同推进落实医疗卫生机构与养老机构协议合作工作。机构间密切配合,提高协议合作服务质量,切实提升老年人的获得感和满意度。



 

活动 · 简讯

【游学时间】:2024年12月22—27日

【游学地点】:日本·名古屋-大阪

【参会对象】:开发企业、康养文旅、养老、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加

【主办单位】:北京壹方城智汇科技有限公司、汗马研习社

【游学形式】:项目考察+座谈分享+围炉夜话+资源链接

【咨询电话】:15101001824张老师(获取详细行程资料)

具体议程


DAY1  12月22日 星期日

【全天】中国--名古屋,抵达日方后接机


DAY2 12月23日 星期一

【上午】———向日葵养老医院————

 爱知县最大的综合康养服务集团之一旗下的个性化照护和小规模护理模式的代表性养老院

考察亮点:

  • 日本大体量综合康养集团的运营模式

  • 个性化照护和小规模护理模式

  • 提供多种老年护理解决方案

分享主题:

向日葵养老院的运营分享

分享嘉宾:

 小林先生 向日葵养老院负责人

【下午】——————阿智村———————

打造“日本第一星空”IP的温泉+森林疗养基地

考察亮点:

  • “全国星空持续观测”活动中获得第一名;

  • 形成了以星空夜游为主导的乡村夜经济模式,吸引每年16万人到访;

  • 日本乡村夜游的样板型旅游目的地。

分享主题:

阿智村的品牌打造及获客战略

分享嘉宾:

阿智昼神観光局社長 白沢裕次



DAY3  12月24日 星期二

【上午】————MOKUMOKU————

日本排名第一的“亲子牧场”

考察亮点:

  • 以“自然、农业、猪”为主题的产业农场;

  • 区域人口数量只有10万人,却做到每年50万观光客流量,5万会员数;

  • 年收入约4亿元人民币,成为日本最富裕乡村之一,是农场界的奇迹。

分享主题:

MOKUMOKU的运营战略

分享嘉宾:

MOKUMOKU创始人 吉田修

【下午】———La Colina近江八幡———

每年吸引320万以上的人前去打卡的日本现象级线网红店

考察亮点:

  • 1、以农业二产为核心如何与乡村自然的融合设计;

  • 2、乡村网红店的可持续化发展的商业模式;

  • 3、每年到访人数超过300万人次,年度甜点销售营业额超约200亿日元。

分享主题:

La Colina的爆品模式

分享嘉宾:

京都市商業ビジョン推進委員会委員、滋賀県商工会滋贺县商工会联合会销售战略视野研究会座长 石崎祥之




DAY4  12月25日 星期三

【上午】—————有马温泉—————

日本最知名温泉康养小镇

考察亮点:

  • 打造了养生、吃、住、游、购为一体的综合性的旅游之地;

  • 有马温泉是关西地区最古老的温泉,是日本三大名泉之一;

  • 有马温泉为中心,进行产业链的延伸和特色产品体系架构。

分享主题:

有马温泉疗养小镇的获客战略

分享嘉宾:

有马温泉协会会长、御所坊温泉旅馆 董事长 今井启修

【下午】———彩之乡康养综合社区————

医疗+看护+介护 的综合康养社区

考察亮点:

  • 打造了介乎为主题的综合性康养社区;

  • 社区内由特别养老住宅、收费老人住宅、社区综合服务区、短期居住、白天看护服务社区、医疗设施、农园及茶馆等功能。

分享主题:

彩之乡康养社区的规划与运营

分享嘉宾:

项目运营总负责人  松井亮

DAY5  12月26日 星期四

【上午】—————未来医疗基地—————

日本最顶尖的未来医疗科技研究综合体

考察亮点:

  • 分享介绍未来医疗国际基地的规划及定位

  • 参观中之岛QRoss“未来医疗国际基地”

分享嘉宾:

【下午】———堂岛健康保健诊所———

日本标杆性的社区保健场所

考察亮点:

  • 学习日本社区诊所的运营管理模式

  • 了解诊所患者管理流程;

  • 借鉴诊所如何在日本严格的医疗监管环境下,通过合规管理,开展多样化的服务项目,同时保持高水准的患者满意度

  • 探索诊所在有限的空间和资源下,如何通过服务模式的创新,提供全方位的健康管理服务;

分享主题:

日本康养保健领域最新技术

分享嘉宾:

佐藤守仁 院长

DAY6  12月27日 星期五

【上午】——观光&购物——

【下午】——返程回国——


如何报名?
1、电话报名:张老师:15101001824
2、微信报名:扫描下方二维码(备注“公司名称+姓名+职位+日本游学”)
正式的报名流程:领取报名表→填写报名表审核 → 办理报名费用→安排行程开具发票)如需会务组协助请联系-张老师

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