奥斯汀“顺路”到访:柬埔寨还是要跟美国搞好关系

文摘   2024-06-04 17:09   柬埔寨  

6月4日,美国防长奥斯汀在新加坡参加完“2024香格里拉对话”后,于上午9时抵达柬埔寨进行访问。奥斯汀此次来访会见了参议院主席洪森、首相洪玛耐、国防部长狄西哈等柬方高级官员。此外,奥斯汀这次本次也未搭乘美国防长的专属座驾“E-4B末日指挥机(Doomsday Plane)”,而是低调的乘坐美国空军自己的“C-17环球霸王”运输机。

柬埔寨海关总署在2024年1月份就柬美两国之间的贸易往来,发布了一份调查数据:在2023年全年,柬埔寨对美国的贸易出口额达到了惊人的83亿美元,与2022年相比增长了0.8%,美国也成为了柬埔寨最大的出口市场。

在柬埔寨对美国的出口产品中,服装、鞋类、自行车等轻工业产品,而美国的药品、机械、汽车等产品则在柬埔寨颇受欢迎。

除了柬埔寨本身工业不发达,需要从美国进口大宗工业成品外,美国之所以能成为柬埔寨的主要出口国,还在于柬埔寨的商品能够在美国享到“0关税”的贸易优惠待遇。

在普惠机制下,美国是柬埔寨最大的出口市场,贸易额占柬埔寨目前出口总额的四成。有专家曾表示,在东南亚地区美国对柬埔寨的“关心”其实并不多,有时候甚至还表现出一种冷漠的态度,尤其是美国还比较看重其经济方面的利益。

虽然对于柬埔寨来说近些年来从与对美国的贸易中收获不少,但是美国对柬埔寨却不是很感冒,有时候甚至是“小心眼”,并且还对柬埔寨实施了一些制裁措施:例如在2021年,美国就借口柬埔寨国内人权问题,呼吁暂停给柬埔寨的贸易优惠地位。

而这也导致了柬埔寨和美国之间的关系一直起伏不定,除了美国国内对于柬埔寨持续的“人权批评”之外,还在于美国认为柬埔寨和中国的关系太过密切,让美国在地区贸易方面的存在感逐渐削弱,其在柬埔寨的经济参与度也逐渐降低。

在过去的几十年中,中国一直无偿的给柬埔寨提供大量的项目和援助,除了中柬两国之间的传统友谊之外,还在于中国作为一个大国体现出的责任与担当;但是美国却固执的单方面认为:柬埔寨宁愿牺牲和美国的关系,也要和中国搞好关系。

然而,美国目前的看法和态度忽略了两个基本事实:柬埔寨从来不会疏远与任何一个大国的关系,并且目前也在积极采取措施,来维护柬埔寨多元化的贸易格局。

例如,柬埔寨前任首相、现任参议院主席的洪森就在2022年担任东盟轮值主席国主席期间,到访了美国驻柬埔寨大使馆。

部分分析人士认为,当年洪森的举动表明了柬埔寨一直在采取行动与美国接触,并且在积极地与中国以外的大国保持关系;而现任柬埔寨的内阁成员中很多都在西方接受过高等教育,他们也更加倾向于同美国搞好关系,并致力于推动柬埔寨的多元化战略。

在2023年洪玛耐接任柬埔寨首相之后,虽然中国仍然是柬埔寨最大的外国投资来源,但是柬埔寨依然希望通过努力来吸引更多的美国企业来柬埔寨投资;而新政府成员也在正式上台后,先后进行了12次国际访问。

此外,柬埔寨在积极响应中国的“一带一路”倡议之余,自奥巴马政府开始,也在积极寻求加入美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)”,以及印度主导的“印度-太平洋经济框架”(IPEF)。

分析人士认为,作为东盟国家中经济发展并不靠前的柬埔寨来说,选择与各个大国交好才能更好地发展本国经济。

因此美国单方面认为柬埔寨与美国疏远的观点既罔顾事实、又不负责任;而今天美国防长奥斯汀在结束“香会”后的顺路到访,是柬埔寨试图疏远中国的看法,则更是毫无依据。

一位不愿透露姓名名的中国投资者表示,希望柬埔寨能和美国的关系更和谐,更深入发展;他表示,很多外贸企业无法在国内生成,才选择来到柬埔寨发展,也希望美国能提供给柬埔寨更多的优惠。

另一位中国投资者则表示,作为在柬埔寨投资的中国人,他更希望这个国家政局稳定,有一个更好的营商环境;如果美国和柬埔寨关系持续发展,会不会影响柬埔寨的政局稳定性,这是包括他在内的投资者比较关心和担忧的问题。

对于柬埔寨来说,与美国搞好关系很有益处,因为发展经济是柬埔寨的首要目标,而奥斯汀的到访也是一个良好机会;而对于美国来说,对中国和柬埔寨之间的良好情谊也别怀有恶意,相反更应该尊重柬埔寨的选择和方向,就像此前美国恢复了对柬埔寨1800万美元的援助那样,让合作多一点、让对抗少一点。
















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