奋楫扬帆
——中国民航飞行学院绵阳分院 彭方权
习近平总书记指出,“从现在起,中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。中国民航作为国家战略支柱产业,如何走出一条中国式现代化安全发展之路是摆在民航业高质量发展的时代课题。
加强安全培训,提高从业人员素质是推动中国式现代化民航高质量发展的基础。习近平总书记指出,“全面加强国家安全教育,提高各级领导干部统筹发展和安全能力,增强全民国家安全意识和素养。”作为高投入、高科技、高风险的民航业,加强安全教育培训是增强从业人员技能提升的基础,也是持续安全的重要保障。为扎实推进安全教育培训,应加强对从业人员的民航安全法律法规教育,引导从业人员养成“知责、守责、负责、尽责”的良好作风,进而为民航业培养出知敬畏、明底线、守规矩的优秀从业人员。要转变安全教育方式,从“说理”转变为“体验”,在切身实践中使人人事事保安全的优良传统得以后脉相传。要开展新设备、新工艺、新技术教育,使从业人员学有榜样,赶有方向,超有目标。要采取“走出去”与“请进来”相结合方法,安排从业人员进入安全培训基地学习,邀请安全专家、学者及管理人员开展安全专题讲座,从而提升从业人员的安全理论知识和操作技能。在民航院校,通过组织安排知识讲座、参观调研安全基地等方式,促进高校学生安全意识,为学生今后的安全行为奠定基础。
坚持“以人为本”,强化安全管理是推动中国式现代化民航高质量发展的核心。习近平总书记指出,“全面建成社会主义现代化强国,人民是决定性力量”,强调在强国建设、民族复兴的新征程“我们要始终坚持人民至上”。面对复杂安全形势,要坚持人民至上、生命至上,严格落实安全责任、强化安全过程管理,不断推进安全关口前移,把“两个绝对安全”落到实处,为中国式现代化民航高质量发展注入新动力。近年来诸多关于民航飞行安全事故的新闻报道,与人为因素相关的多达80%。为此,要坚持以人为本的原则,注重从业人员安全知识培养,扣严扣正安全从业“第一粒扣子”。要加强对从业人员法规规章、操作规程的培训,使人人遵守法规规章,时时落实法规规章成为自觉行动。要牢记安全是民航业生命线,增强安全工作政治站位,坚持“安全第一”思想不动摇,把“两个绝对安全”置于各项工作之首,扎扎实实做好每一项工作,为持续安全贡献力量。要加强监督监察管理,持续做好监察员队伍资质建设,厘清监管边界,解决好监管越位、缺位、错位等问题,为建设中国式现代化民航高质量发展添砖加瓦。
建设安全文化,提高安全管理水平是推动中国式现代化民航高质量发展的关键。安全文化建设是摆在民航高质量发展面前的关键环节,其核心是提高从业人员的安全意识。因此,要强化从业人员安全文化理念,提高从业人员安全思想觉悟,建设好崇严求实,遵章守纪的行业安全文化,达到以素质保安全、向素质要安全的目的。要按照习近平总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,建立横向到边,纵向到底,高效运作的安全管理网络,促进民航事业高质量发展。同时,各级领导要到从业人员家中进行家访,了解从业人员的家庭情况,做好安全思想教育工作。要建立从业人员“安全生日”。并在从业人员过生日时送上一份礼品,进一步激励从业人员为安全责任感。从业人员一年或者五年内未发生“三违”或“丢、错、漏、损”现象,分别在生日时组织从业人员为职工过安全生日和进行表彰奖励,并利用新闻媒体进行宣传。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制,坚持“一个航班,一个航班地盯,一个环节,一个环节地抓”,确保航空运行绝对安全,确保人民生命绝对安全。
加强法制建设,落实安全规章制度是推动中国式现代化民航高质量发展的保障。实践证明,实现安全发展必须加强法制建设。依靠行之有效的制度加强安全工作监管,落实安全责任,建立、保障和促进安全生产的长效机制,这既是贯彻落实总体国家安全观的要求,也是实现“两个绝对安全”的重要保障。俗话说,没有规矩不成方圆。法规规章是指南、是根本,它管普遍、管长远。有了法规规章就有了规矩、有了规范,也有了秩序。为此,新进民航的同志要克服畏难思想系统学,老同志要摒弃自满情绪反复学,领导同志要放下架子带头学,做到真学、真懂、真用、真做。要切实做到不能用制度装门面,把制度当摆设,更不能形成制度在少数人面前苍白无力的现象,要言出法随,法律面前人人平等,不管是职位有多高,功劳有多大,违反法律的执行都要严格追究和处理,切实维护法律的严肃性和权威性。要对从业人员的安全素质、技术素质、危害识别与风险评估能力等培训,不断提高执行力度,确保执行正确、有序。要持续完善安全管理体系(SMS)、运行控制文件,管理手册等,加强推广应用,更好发挥系统管理效能。
“敢立潮头应变局,奋楫扬帆稳大局。”广大民航干部职工要以习近平总书记关于民航工作系列重要指示批示精神为根本遵循,从总体国家安全观谋划新时代民航安全工作,发扬当代民航精神,提高政治站位,压实安全责任,为中国式现代化建设贡献民航力量!
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