近一段时间,不断有城市的“住房和城乡建设局”(以下简称住建局)更名为“住房和城市更新局”(以下简称住更局)。先是武汉,然后有湖北仙桃、恩施以及辽宁新民市(沈阳市代管的县级市)等。让我想起一篇旧文。
2023年11月,住建部发布了一项新规定,自今年起,所有超过20年的住宅都将接受同样的处理方式,让我们共同了解具体情况。
根据相关媒体的报道,住建部最新公布的棚改政策规定,自今年起,对于那些已经存在20年以上历史的老旧房屋,将会按照新的规定进行处理。这意味着,今后新建商品住宅必须符合旧住房标准并经相关部门认定后才能销售。住建部针对房龄超过20年的住宅,将对其基础设施进行全面升级,其中包括下水管道和外置电梯,以提高住宅的安全性和舒适度。
老旧小区的外部加装电梯已经在执行,虽然没有具体数据统计。但以自己的观察,行动者少。一楼到二楼住户的反对或不加入,众筹资本的高昂,老旧小区维护成本的高昂,都是阻碍这项行动实施的关键因素。
值得我们留意的是,我们国家住建部为何会对棚改政策进行改革,而不是像以往那样进行大规模的拆除和建设,这实际上是有其深层次的原因。过去几年,我国经济发展速度加快,但是城市人口增长过快导致土地资源短缺,因此需要大规模建设住房来满足人们日益增长的需求,这样就产生了大量的商品房以及棚户区改造工程。根据历史上的棚改政策,国家住建部已对那些年迈的老旧住宅进行了拆除和重建,然而这一政策在一定程度上也促进了房价的上涨。且随着大型基建投资的哑火,大片区的棚改,区域已经无钱匹配。地方城投处于陆续暴雷阶段,自然阻力更大。
针对那些房龄超过20年的老旧房屋,不再采取大规模拆除和重建的方式,而是对其基础设施和环境附属设施进行了全面的改进和整改。这是一项重大改革举措,也意味着在今后相当长时期内,对城市中老旧住房的改造都将成为一个重要课题。
而为何聚焦20年左右这个期限呢,与我国的商品房发展历史也有关系。
——中国商品房发展历史——
中国商品房的发展可以追溯到1978年开始改革开放之后。在改革开放初期,商品房的开发主要是由政府和国有企业掌握。1988年,国务院发布了《全民所有制住房制度改革意见》,开始逐步放开商品房的开发和销售。随着市场经济的不断发展,商品房市场也逐渐壮大。1995年,中国政府推出商品房货币化销售政策,允许购房者用银行贷款等方式购买商品房,这大大推动了商品房的销售和发展。2004年,中国政府进一步推出了房地产市场调控政策,以遏制房价上涨和楼市泡沫。2011年,政府又出台了“限价、限购、限贷”等一系列紧急措施来控制房价,同时推行“公积金贷款”等政策,使得购房更加容易和负担得起。至今,中国的商品房市场已经成为世界上规模最大的房地产市场之一。
而房子终归不是能出口的产业,随着各个城市主要产业收入的下滑,更多的城市将会体会到落寞感。青年作家班宇描述东北老工业基地落寞的《冬泳》小说,万能青年旅社的《杀死那个石家庄人》音乐,无不透露着时代的忧伤。更给我刺激感的是《杀死那个石家庄人》,这首歌实际上描述了北方重工业城市在经历过了时代变迁,从计划经济到市场经济的变轨所经历的阵痛,和那些被遗忘或者是被抛弃的群体的失落和愤怒的感受。
为了避免这种忧伤,我们只能抛弃掉一切世俗认定的无意义的商品,全部精力和时间聚焦到对自己有利提升的事务上。别了,房子。
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