大麻合法化两年，泰国成为了东南亚“大麻天堂”

“现在泰国的大麻店比7-11便利店还多。”经常去泰国旅游的吴迪今年接受媒体采访时感慨。

放在2年多以前，这种情景还难以想象——在泰国，私藏大麻、从事大麻生产，最高可被判5年和15年刑期。

然而，这一切在2022年6月发生了变化。泰国大麻合法化后，相关产业飞速发展。

小摊、商店、药房、餐厅……大麻叶标志在泰国街头随处可见。“商场的大食代（美食广场）旁边都有摊位，街边的小店里也都是，对一些欧美游客来说简直就是‘一条龙’服务。”吴迪说。

▲泰国街头大麻小摊｜图源：网络

数据显示，自大麻合法化以来，泰国大麻相关店铺开业近8000家，另有超过100万户家庭向当局登记种植大麻，相关产业产值2023年年底达318亿泰铢（约合人民币63亿元）。

大麻在泰国的种植和使用有300多年历史，其一直作为一种传统草药，出现在许多医药秘方里。直到上世纪70年代末，泰国加强了对大麻的管制，才将其列为违禁品。

▲大麻叶｜图源：网络

泰国前卫生部长现副总理阿努廷是大麻合法化的主要推手，其在2019年选举中承诺将推动大麻合法化，主要目标是医疗应用和促进经济。

2019年，泰国修改麻醉品法，成为东南亚第一个合法化医疗用大麻的国家；2020年底，泰国将大麻的叶子、纤维、根部和茎部从管制名单中移除；2022年2月，阿努廷签署公文，进一步将大麻从毒品管制名单中移除，该变更于当年6月9日正式生效。

▲2022年阿努廷（中）主持签署大麻合法化公告｜图源：网络

这次变更意味着，在泰国种植和交易大麻不再是犯罪行为，并且在产品中四氢大麻酚（大麻中让人有兴奋感的物质）的含量低于0.2%的前提下，咖啡厅和餐馆可以提供注入大麻的饮食。不过，该法令仍禁止大麻的娱乐性使用。

法令生效当天，泰国医疗部门在大麻节上向市民发放了1000株大麻树苗，不仅如此，泰国民众只需在食药管理局推出的手机应用或网站登记后，便能在家中种植，且无数量限制。

当天上午，该应用和网站涌入10万注册用户，仅一周时间，泰国政府免费发放了100万株大麻幼苗供农民种植。

▲政府向民众发放大麻苗｜图源：网络

“泰国卫生部的目标是推动各方充分利用大麻，创造价值，包括医疗应用、研究开发以及发展大麻产业等，为民众创造就业机会和收入，希望泰国的大麻产业能够促进农业产生数十亿美元的收入。”阿努廷接受媒体采访时表示，他认为，放宽大麻限制还可以促进泰国旅游业的发展，缓解监狱人满为患的局面。

大麻合法化后，相关产业发展迅速，泰国街头随处可见与大麻相关的商店。

“现在生意只能算不亏，因为附近太多药房，竞争太激烈了。”21岁的图卡投资3万美元在曼谷开了一家药房，主要出售16种级别的大麻，每克售价从10美元-80美元不等。

“曼谷街头五步一个冰棍摊，十步一个饮品店。冰淇淋、咖啡饮料、披萨、冬阴功、咖喱饭等等，都添加有大麻调味品。”有网民在社交平台上分享，“大麻和菠萝炒饭一样，已经成为最常见的街头小吃。”

▲泰国街头｜图源：网络

而在吴迪看来，现在去泰国旅游，必须注意一些未标清楚的饮料和食品，以免在不知情的情况下成为“被吸毒者”。

“比如在背包客爱去的考山路，一杯普通的冰咖啡，可能只要35泰铢（约合人民币7元），加了大麻叶以后就变成100泰铢（约合人民币20元）。这些未标示清楚的饮料和食物可能会对身体造成不明的危害。”

中国驻泰国大使馆曾特别提醒，吸食大麻或食用含有大麻成分的食物、饮料，会在尿液、血液、唾液和毛发等生物检材中留下痕迹，成为认定吸毒违法的证据。在泰国期间吸食大麻，回国后被查验出，等同于在国内吸毒，将受到相应法律处罚。

繁华背后，大麻合法化面临着一系列问题。

首当其冲的是相关法律规定不够具体，执法难以开展，导致大麻产品非法销售和误用问题严重。

例如，虽然大麻娱乐使用被禁止，但在实际执法中，“医疗使用”和“娱乐使用”难以界定，诸如在家种大麻然后用于娱乐等情况，均处于法律的灰色地带。

“与大麻有关的许多案子，我们很难判定合不合法，很多时候干脆不去执行。”泰国警方曾向媒体承认。

朱拉隆功大学生物化学系副教授库卡隆·克鲁森曾对曼谷街头的30多种大麻饮料进行抽查，结果发现，约30%饮品中四氢大麻酚含量超标。“根据联合国的标准，四氢大麻酚含量高于0.5%的为毒品大麻。但结果发布后，也没有相关执法部门出动。”

事实上，泰国大麻合法化政策有相应的限制措施，包括禁止在公共场合吸食大麻，禁止向20岁以下的青少年、孕妇和哺乳期妈妈出售大麻，零售商必须提供食品中使用大麻的确切信息。

然而，这些措施形同虚设，合法化后，与大麻相关的戒毒或医疗相关费用飙升近6倍。

今年6月，泰国卫生部长颂萨引用一项学术研究数据显示，在2019年至2021年期间，与大麻相关的医疗支出约为32亿-38亿泰铢（约合人民币6亿-9亿元），如今这些费用已飙升至150亿-210亿泰铢（约合人民币30亿-42亿元），包括用于戒毒或相关疾病的治疗费用。

▲泰国街头大麻商店｜图源：网络

“现在很混乱，我没想到变成这样。”乔帕卡是一家大麻产业咨询公司的创始人，曾支持大麻开放，但她没有想到泰国变成了如今的情况。“在泰国，任何人都可以轻易在网上购买到高含量四氢大麻酚的产品。还有一些大麻产品做成蛋糕和软糖的形态，未成年人也无法分辨。”

令人担忧的是，泰国青少年的大麻消费正在快速增加，使用大麻的人数比例上升了9倍。

泰国成瘾研究中心数据显示，截至2023年6月，18岁-65岁泰国人使用大麻的比例，已经从2019年的2.3%飙升至25%。其中，18岁到19岁青少年大麻消费人群比例由1%增长至10%，引发了人们对其上瘾和精神病等健康问题的担忧。

面对一系列问题，泰国前总理赛塔今年曾力推将大麻重列为毒品。

今年5月，赛塔在社交平台发文称：“我希望卫生部修改相关规则，重新将大麻列为麻醉类毒品，仅允许其用于健康和医疗目的。”同时，他指出，为社会公益考量，不会同情大麻卖家和种植者。

▲赛塔在任时外出视察｜图源：网络

政策的变动也正朝着赛塔的方向发展。

7月6日，泰国公共卫生部副常务秘书素拉触革表示，委员会内部全票同意将大麻和大麻制品重新归类为麻醉类毒品，仅允许用于医疗和研究目的，接下来将向麻醉品管制局提交报告。

如果新计划实施，将全面推翻之前宽松的制度。大麻除枝条、根系、种子的所有部分都将被视为麻醉类毒品，即使是四氢大麻酚含量极低的花麻也将被列入其中。

赛塔的举动遭到了业界和部分官员的反对，他们建议应该立法管制，而不是禁止。

“如果政府坚持将大麻列为毒品，这些产品的制造商和投资者可能损失超过100亿泰铢的投资，这会影响投资者今后对政府的信心。” 泰国大麻产业协会会长多沙邦召开记者会说，他建议政府通过立法管制大麻的使用，而不是把它列为毒品。

▲泰国大麻农场｜图源：网络

7月9日，近百名示威者手拿大麻盆栽走上曼谷街头，游行到总理办公室外，对大麻可能被禁用的消息表示抗议。

较早前的6月13日，泰国政府副发言人表示，虽然大麻曾被列为违禁品，但有研究表明它在医疗用途和经济优势方面的好处；此外，阿努廷也表示，如果将其重新列为毒品，将极大地限制民众获取和使用大麻的权利。

而在民众方面，泰国国家发展管理研究所今年5月一项民调发现，60.38%的被访者“完全同意”把大麻重新列入受管制毒品；68.93%从未食用过大麻；74.58%认为政府应允许医疗使用大麻。

巨大的声浪之下，赛塔的态度有所改变，其于7月23日公开表示，将通过颁布并实施一项专门的《大麻管制法》，来规范医用大麻的使用，而非将其重新列为毒品。

但是，仅三周之后，由于被泰国宪法法院裁定违宪，赛塔于8月14日遭到解职。

随后，泰国新总理佩通坦上任。在新内阁组成当天9月10日，已是泰国副总理的阿努廷表示：“已向（新）总理提请审议，并与公共卫生部及相关部门讨论了《大麻和工业大麻法草案》。大麻的使用必须受到严格控制，重点应放在医疗领域。”

接下来，泰国大麻合法化政策是继续转弯，还是走上直道，依旧是一个问号。

参考资料：

- END -

作者｜肖玮

- 阅读更多 -