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本期编辑：沈欣 范家菀
审核： 崔洛宾 胡可怡 叶维杰
执行主编：陈卓
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图源：《外交政策》
《外交事务》12月5日发表题为《印希望特朗普能带来转机》的评论文章认为，鉴于印美遏华战略趋同、印非美正式盟友，印不像美其他盟友那样担忧特朗普第二任期。然而，为更好应对特朗普第二任期内印美关系的潜在挑战，莫迪政府未来将加强领导人间的私交、强化美印非官方交流合作、完善美印合作机制、加强印外交多元化。文章作者坦维·马丹（Tanvi Madan）系布鲁金斯学高级研究员。拜登任内，受中印边界冲突刺激，印对“中国挑战”的担忧加剧，遏华战略与美趋同。在此背景下，印美合作不断深化，催生了“关键和新兴技术倡议”（iCET）、聚焦区域安全的双边“印度洋对话”（Indian Ocean Dialogue）、美印韩三边技术对话等诸多新合作，并促使印参与由美发起的“矿产安全伙伴关系”。美印合流遏华也确保双方能够有效管控与淡化两国在印俄关系、孟加拉国政权更迭、锡克教分离主义等问题上的分歧。特朗普连任后，美盟友和伙伴忧虑美政策不确定性。鉴于自克林顿政府以来，历任美政府在深化印美关系方面保持政策连贯性，因此印对特朗普第二任期的担忧少于其他美国盟伴，其原因有三：第一，与韩国等依赖美安全保护伞的正式盟国相比，美未给予印实质性安全承诺，这让印能避免特朗普对美盟友“白吃白喝”的指责；第二，即使印美在贸易、移民等领域可能再次出现分歧，印不太可能成为特朗普的主要“发难”目标；第三，莫迪政府有与特朗普打交道的丰富经验，对其重新上台有心理预期与提前准备。然而，特朗普政府仍为印带来潜在风险：一是若特朗普对华政策态度软化，或降低印对美重要性，进而增加印美管控分歧的难度；二是特朗普对俄乌冲突、中东地区冲突的处理方式尚不明朗，并且美可能再度发起关税战，重拾保护主义政策，这将使“美国优先”与“印度制造”相冲突，削弱印美经济合作机会，促使美撤回在印投资。此外，特朗普的“交易主义”风格或削弱印在印美防务、技术、太空、能源合作具体条款上获得的好处。值得注意的是，特朗普2.0更为严格的移民政策将威胁美境内72.5万印裔非法移民。为把握机遇、规避风险，莫迪政府将采取以下举措：第一，继续强化领导人私交，与特朗普政府官员、国会、州地方官员、企业等一系列利益相关者保持联系。第二，强调印对美战略、经济重要性，鼓励印企根据特朗普政府优先事项进行策略性调整。第三，修改现有对话机制或创建新机制，适应美深化防务合作等要求，谨慎处理印美在经济、移民等问题上的分歧。第四，推进外交多元化战略，加强与亚洲、欧洲、中东、“全球南方”国家的伙伴关系，并继续发展印俄关系；第五，继续稳定中印关系以防双方误判，同时做好中美缓和预案。第六，增强自主性，降低对单一伙伴的过度依赖。《印度斯坦时报》《印度快报》12月6日报道，中印举行边境事务磋商和协调工作机制第32次会议。2024年12月5日，外交部边海司司长洪亮同印外交部东亚司联秘戴国澜在新德里共同主持此次会议，两国外交、国防、内政、移民等部门代表参加。印媒总结会晤三大要点：一是双方一致认为必须严格遵守实控线，避免任何单方面改变现状的行为；二是双方确认天南河谷、典角摩擦点的军队已脱离接触，并恢复巡逻权；三是此次会议旨在为中共中央政治局委员、外交部长王毅与印国家安全顾问多瓦尔特别会晤做准备，双方将继续通过达成的协议和谅解落实“有效的边境管理”。据悉，印外长苏杰生11月16日出席印度斯坦时报领袖峰会 (Hindustan Times Leadership Summit，HTLS)时曾强调，脱离接触是缓解中印紧张局势的关键步骤，但不意味着双边关系完全重置。12月4日，国家发改委副主任刘苏社（右二）与尼外交部代理常秘拉伊（左二）在北京签署“一带一路”合作框架协议。图源：尼泊尔总理秘书处
《加德满都邮报》《第一邮报》12月5日报道，中尼12月4日签署《中尼关于共同推进“一带一路”建设的合作框架协议》，旨在加强经济、金融、交通、物流、贸易、产业投资、海关等重点领域合作。中国国家发展改革委副主任刘苏社、尼外交部代理常秘拉伊（Amrit Bahadur Rai）出席协议签署仪式。目前协议细则尚未公布。据双方新闻稿，协议主要内容包括交通、能源、文教、产业等领域的十个工程建设项目，以及各项目的具体细节和融资方式；协议有效期为三年，到期前若双方均未提出中止则自动延长三年。值得注意的是，尼总理奥利访华之行引发印国内强烈反应。部分印媒发文称，尼签署相关协议将加剧该国债务负担，印媒还抹黑中国，称“一带一路”倡议正进一步强化中国对印“珍珠链”战略，威胁印国家安全。分析指出，面对中尼“一带一路”相关项目，印或采取此前针对尼博卡拉机场的施压策略，即通过关闭领空等方式阻碍项目落地或削弱项目成果，以此施压奥利政府、尼“亲华”势力。图源：NDTV
《印度快报》《印度教徒报》12月5日报道，印各派围绕特朗普第二任期的印美关系、印发展前景等议题发表观点，强调印“需抓住机遇、迎接挑战、推动发展”。“积极派”认为，特朗普2.0对印来说机遇大于挑战，印需抓住时机强化自身地位、推动经济增长。印美关系方面，印外长苏杰生表示，特朗普对印态度友好，印需提前适应特朗普第二任期的经贸政策风格并做出相应调整，助推印经济进一步发展。印中美三边关系方面，国际货币基金（IMF）第一副总裁戈皮纳特（Gita Gopinat）表示，在中美竞争导致全球经济碎片化的背景下，印等第三方国家可成为两国间的“连接型经济体”（Connecting Economies），在降低全球市场分裂成本的同时强化自身产供链地位，以实现产业发展、经济增长。“消极派”认为，美西方“深层政府”、金融机构、新闻出版机构与社交平台、非政府组织等外国势力蓄意干涉印内政，严重威胁印主权安全，已成为印发展崛起的主要阻滞因素。例如，印人党联邦院议员特里维迪（Sudhanshu Trivedi）指控美西方通过金融做空、司法迫害、宣传丑化、干涉印大选等方式，扰乱、破坏印民主制度，并要求彻查相关问题。印副总统、联邦院主席丹卡尔（Jagdeep Dhankhar）也表示，部分国家的“深层政府”威胁印主权，印应团结一致应对“外部挑战”。印俄经贸关系。图源：《铸币报》
印《印刷报》、路透社12月5日报道，俄总统普京积极评价莫迪政府经济政策，表示俄有兴趣在印扩展制造业务。12月5日，普京出席第十五届俄外贸银行（VTB）投资论坛“俄罗斯召唤”期间，高度赞扬“印度优先”“印度制造”政策对营造稳定增长环境的贡献，并表示俄有意加强力度投资印，呼吁金砖国家加强合作，支持中小企业发展。值得注意的是，印政府12月4日表示，俄石油公司(Rosneft)在印投资200亿美元（$20 billion），但未透露更多细节。在印俄经贸合作持续深化的同时，俄巴合作也取得进展。巴能源部长莱加里（Awas Leghari）12月4日接受采访时透露，巴2025年3月试运营俄巴货运列车。该条线路自俄出发，经南北走廊，途经阿塞拜疆、伊朗，最终到达巴境内。他还透露双方正加快开通俄巴首都间的直航。另据悉，俄巴正讨论海上石油、天然气勘探与炼制合作事宜，并就双边长期原油供应协议展开谈判。印度外秘唐勇胜。图源：《印度教徒报》
《印度教徒报》《曙光日报》12月5日报道，印外秘唐勇胜12月9日或10日拟访问孟加拉国，这是孟临时政府上台以来印高级官员首访孟。据悉，唐勇胜此行将与孟外秘乌丁（Md. Touhid Hosain）举行外秘级磋商（FOC），会谈将涉及一系列双边议题，包括哈西娜的引渡及签证问题。10月17日，孟国际刑事法庭（ICT）以“反人类罪”对哈西娜发出逮捕令，引发孟印局势紧张。此外，印对孟少数群体，特别是印度教徒的安全状况表示关切。另据悉，孟希望同印建立基于互惠的双边关系，并计划通过高层对话改善局势，同时确保双边贸易不受政治干扰。《经济学人》、路透社12月5日报道，巴基斯坦法院对前总理伊姆兰·汗（Imran Khan）妻子布什拉·比比（Bushra Bibi）发出逮捕令，指控她在伊姆兰任期内非法出售国礼。布什拉曾因“国礼案”被拘留九个月，2024年10月获释。11月25日，布什拉发起“不战则死”（do or die）抗议活动，呼吁巴政府释放伊姆兰并引咎辞职。抗议期间支持者同巴安全部队爆发暴力冲突，导致多名安全人员死亡。据悉，冲突后布什拉逃至开伯尔-普什图省，此后未再公开露面。对此，巴政府拟对伊姆兰领导的“巴基斯坦正义运动党”（PTI）采取强硬措施，计划成立防暴部队应对未来抗议，同时加强网络监管，严格审查社交媒体内容。消息人士透露，布什拉积极参与政治引发PTI内部争议，伊姆兰对此呼吁党内准备“下一阶段斗争”。*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号
12月5日 | 印披露印军天南河谷地区第一轮巡逻细节
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▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！
▲军报·20期｜印退役中将：印度要为美国衰落、中国崛起的世界做好准备
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