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本期编辑：代思佳 江文轩
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执行主编：陈卓
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各大银行与机构对印经济增长预期变化图。图源：经济学家笔记
彭博社12月5日报道，受印三季度GDP增速放缓影响，各大金融机构与银行将印2024-25财年及下一财年GDP增速预期下调至6%。金融机构报告指出，印经济增长恐面临艰难时期：一是印经济增长放缓或持续较长时间。产业方面，印工业增速受资本支出减少影响放缓，制造业增长从二季度的7.1%骤降至2.1%。消费方面，印城市消费放缓，过去一年半城市实际工资增长持续下降。股市方面，印基准股指Nifty50涨幅已从20%的高点放缓至目前的12%。此外，特朗普关税“威胁”与中国经济复苏也将影响印投资市场，进而影响经济增长。二是莫迪政府未出现放松财政、货币政策迹象。莫迪政府与印央行的经济预期目标不同，前者希望在2025-2026财年缩减预算赤字至4.5%，而后者则希望降低国内通胀率至4%，双方互不让步。三是各大金融机构与银行大幅下调印经济增长预测，此举严重打击投资者信心。金融机构认为，印经济高增长时期已经过去，GDP增速已逐渐稳定并向6.5%靠拢。与此同时，印股市正处于调整预期的过程中。然而，印经济增长放缓或导致国民向政府要求更多福利政策，从而引发政策恶性循环。巴参议院规划、发展和特别提案常设委员会会议现场。图源：巴参议院网站巴《国家报》《黎明报》12月6日报道，因“机构运转失调”，巴基斯坦正考虑改革或废除“中巴经济走廊管理局”（CPECA）。政府层面，巴规划部（Ministry of Planning）已向总理夏巴兹提出解散CPECA的提案，并建议一并废除相关授权法案，夏巴兹已责成该部将相关提案移交机构精简委员会（Rightsizing Committee）审议。议会层面，在听取规划部意见后，参议院“规划、法案、特别提案常务委员会”（Standing Committee on Planning, Development and Special Initiatives）12月5日一致通过由参议员卡迪尔（Mohammad Abdul Qadir）递交的《2022中巴经济走廊管理局（修正案）法案”》，该法案要求在CPECA中各增派一名来自参议院和国民议会的代表。
半岛电视台12月6日报道，莫迪政府以“加强监管、消除腐败”为由，提议修改《瓦克夫法案》（Hukm al-Waqf），引发印穆斯林群体强烈反对。（注：《瓦克夫法案》指根据伊斯兰教法形成的一套关于穆斯林群体宗教、公益捐赠财产的汇总和处置制度）。瓦克夫委员会由具有穆斯林身份的政府指命代表、邦议会议员、学者、瓦克夫管理人共同组成，该委员会拥有的固定资产散布在印32个邦以及联邦属地，持有土地总规模约4000平方公里（100万英亩），其中大部分集中于印穆斯林传统聚居的西孟加拉邦、北方邦等地区。据悉，此次修正案主要内容包括：一是邦/地方政府管辖瓦克夫委员会，并收归相关财产管理权。二是允许非穆斯林成为该委员会的董事会成员或首席执行官。三是将瓦克夫法庭纳入司法体系中，高等法院将有权受理有关该法案的上诉案件，并取消瓦克夫法庭中伊斯兰教法专家的位置。四是被认定为瓦克夫的政府财产将不再被视为瓦克夫。这意味着以前拥有瓦克夫地位的财产所享有的法律保护将不再适用。分析指出，穆斯林群体反对该修正案主因有二。其一，尽管当前瓦克夫制度存在管理不善、贪污腐败等问题，但莫迪政府试图通过政府介入等手段颠覆传统制度，这表明其既无意解决问题，也无意征求利益相关者意见。其二，瓦克夫制度下的财产主要为宗教机构、清真寺、商店、神社、墓地等，其中约60%从未取得官方文件承认，产权已不可考。在此背景下强推改革恐引发大量法律纠纷，甚至影响印穆斯林群体日常生活。2015-16财年至2025-26财年印GDP增速数据。图源：《经济时报》《金融时报》12月6日报道，印央行将印2024-25财年经济增速预期由7.2%下调至6.6%，凸显印经济持续降温。官方数据显示，印2024-25财年三季度GDP增速仅为5.4%，录得近两年来最低值；10月印通胀率升至6.21%，超出央行设定的6%警戒线；此外，居民消费、外资、私人投资等重要数据也均出现走弱迹象。据悉，有分析曾预测印央行或调整货币政策，通过降息提振经济。然而，印央行目前迟迟未宣布降息，利率水平仍停留在2023年初加息周期结束时的6.5%。对此，印央行行长达斯（Shaktikanta Das）表示，一方面，央行目前的首要目标是遏制通胀而非短期提振经济。另一方面，印近期经济数据走弱主要受工业活动放缓、大选等周期性事件影响，预计下半财年印经济将逐渐复苏，重回增长轨道。然而，有分析认为，印下半财年经济确有好转迹象，但恐难扭转全年经济疲软态势。![]()
2018-2024年印钢铁进口情况。图源：S&P Gobal
路透社12月6日报道，印2024-25财年自华进口钢铁量创历史新高。莫迪政府称“威胁迫在眉睫”，并拟对自华进口产品征税以保护本国钢铁企业。数据显示，2024-25财年4-10月，印自中国进口170万吨（1.7 million metric tons）成品钢，同比增长35.4%，创历史新高，这进一步加剧印小型钢铁生产商困境。由于印经济快速增长、政府力推基建，印钢铁需求强劲。2024-25财年4-10月印成品钢消费量达七年来最高水平。在此背景下，印自华大量进口不锈钢、热轧卷、镀锌板等廉价成品钢，导致国内产品价格下跌，本土钢铁生产商状况持续恶化。据悉，莫迪政府钢铁部官员致信商工部贸易司称“威胁迫在眉睫”，希望该司对扁平材产品（编者注：flat-steel，即钢板，指厚度与宽度、长度比相差较大的平板钢材）征收25%的保障性关税或为期两年的临时税，以应对自华进口“威胁”。图源：bizzbuzz.news
《经济时报》12月6日报道，印人党指责美国务院、“深层政府”（deep state）、调查记者勾结国大党领袖拉胡尔（Rahul Gandhi），企图破坏印国家稳定。11月20日，美检察机关以涉嫌贿赂为由，对阿达尼集团董事长高塔姆·阿达尼（Gautam Adani）等涉案人员发起诉讼并发出逮捕令。12月5日，印人党表示，国大党利用“有组织犯罪和腐败报告计划”组织（OCCRP）发布的报告，大肆宣扬“阿达尼集团与莫迪政府关系亲密”，以削弱莫迪的影响力。印人党援引一份法国媒体报道称，OCCRP由美国国际开发署和金融大鳄索罗斯等美“深层政府”角色资助，OCCRP 50%的资金直接来自美国务院。印人党指控称，“美国务院一直是这一议程的幕后推手……OCCRP一直是深层政府设置议程的媒体工具”“深层政府通过攻击莫迪总理破坏印度稳定”。对此，OCCRP回应称，作为独立媒体，其与任何政党均无关联，但承认“美政府为OCCRP提供了一些资金”。目前，美国务院、美国际开发署、索罗斯、国大党均未对此置评。
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《德干先驱报》12月1日发表题为《“分裂投票”是印联邦的新动态吗？》的评论文章认为，印人党正面临“分裂投票”（Split-ticket voting，注：指同一选民在全国、地方性选举将选票投给不同政党的现象）引发的两难困境，反对党应善加利用这一“武器”，抵御、反抗印人党联邦层面过于强势的集权倾向。本文作者亚米尼·艾亚尔（Yamini Aiyar）系印智库政策研究中心（CPR）总裁兼首席执行官。在“悬浮议会”时代，印碎片化的政党格局有效拓宽了地方政党的生存空间，使其可以在兼顾“回应地区族群、社群等身份主张”的同时，强化在联邦层面对执政党或其他全国性政党的议价能力。然而，2014年印人党强势崛起严重冲击这一体系。一方面，莫迪的明星效应及其集权改革显著强化了“国家”的角色，增大了印人党在大选中对选民的吸引力。另一方面，由于印人党在意识形态、利益分配等领域缺乏灵活性，这在一定程度使得不同身份的选民在邦选中更倾向于支持地方政党。受此影响，选民的偏好在联邦与地方层面产生“分裂”——他们更倾向于在邦选中支持在联邦层面议价能力更强的政党，甚至在联邦、地方层面区别对待同一政党。例如，在印地语各邦（除拉贾斯坦邦和恰蒂斯加尔邦以外），社会党（SP）等传统地方政党与国大党配合对印人党发起挑战并重获优势。但在其他地区，印人党则成功夺取了比朱人民党（BJD）、印度民族协会（BRS）等老牌地方政党的选民基础。然而，泰米尔纳德邦、西孟加拉邦等邦的地方政党，能通过仿照印人党在联邦层面采取“福利收买”等政策巩固自身选民基础，从而有效抵制“分裂投票”的威胁。由此可见，为保护邦和地方利益群体在联邦层面的利益和代表性，未来，财政权力分配、邦界划分、保留政策等议题恐成为印政治博弈的主战场。目前，“分裂投票”让印人党陷入双重困境。一方面，为重获地方优势，印人党将不得不应适当降低“莫迪光环”在邦选中的存在感，更加强调地方特性。该党在印地语邦甚至需重拾“印度教民族主义”旗帜，推出更为激进、极端的政策以吸引选民。另一方面，印人党强化地方优势的行为会为在野党创造“反攻”机会，后者通过批判印人党“教派主义”而获取选民支持。由此看，“分裂投票”有助印保持民主活力，成为在野党抵御印人党集权的有力“武器”。*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号
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▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....
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▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！
▲军报·20期｜印退役中将：印度要为美国衰落、中国崛起的世界做好准备
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